澳门的平稳与动荡

同样是前殖民地，同样成为了中国的特别行政区，香港跟澳门却是个截然不同的个体。

香港人充满干劲，澳门人则优游而仔细；香港人不分左﹑中﹑右都勇於表达自己的意见，澳门人则相对地沉默寡言。

这里没有任何褒贬之意，但是一个不争的事实是，这两座城市的方方面面经常被相互比较——纵使也有不少人认为大家情况不一样，不应相提并论。

这样看来，要回顾澳门过去10年的变迁，还是可以从比较这两座城市的异同入手。

在葡萄牙人于1870年建成的陆军俱乐部里典雅的欧式咖啡厅内，澳门历史专家霍启昌教授给我上了一课简短的澳门历史课。

和谐与危机

现任澳门中西创新学院副院长的霍教授说，人口只有54万余的澳门，有着3000多个注册社团，而澳门的政治活动大多数由这些社团来操控。

他说：“而这些社团，如果你深入去探讨一下，绝大部分都标榜为‘爱国爱澳’的社团。”

在澳葡政府没有像港英政府一样进行反共宣传的背景下，霍启昌说，在1966年澳门发生“12·3”事件时，许多人就听从这些社团的号召，加入对抗政府的阵营。

由此，这场由氹仔一家学校的建筑工程问题演变成的官民冲突，使澳门的葡萄牙当局的管治威信被大幅削弱。

1974年葡萄牙“康乃馨革命”过后，葡萄牙新政权实施非殖民化政策，承认澳门是中国领土，更标志着葡萄牙对澳门的管治转向放任。霍启昌说，这使华人社团进一步主导了澳门的社会舆论和政治生活。

他认为，在澳葡年代华洋相对和谐共处的环境下，澳门人培养出高度的包容性。不过2007年的劳动节游行，却出现了严重的警民冲突场面。

那澳门人的民怨又是怎样累积起来呢？又为什么会这样爆发？霍启昌尤其提到了年轻人方面。

他说，澳门的民主派在立法会中只占极少数，因此进入议会多年来都无法通过任何议案推动社会改善，这造成年轻人觉得现行的政治制度无法让他们的意见进入议会。

“一业独大”？

说到澳门近年的社会问题，离不开就业和高房价等民生议题。虽然博彩业开放带动澳门经济高速增长，但是同时也造成了“一业独大”的畸形发展问题。

不过，澳门大学经济学系系主任关峰认为“一业独大”这个说法最近谈论的有点“过了火”。

他说，澳门的会议展览业其实也同时在发展起来，而澳门目前需要透过博彩业来累积资本，供日后拓展其它行业之用。而这些跟旅游有密切关系的行业目前最需要的，是要让作为龙头产业的博彩业顾客实现多元化。

“如果细心看一下数据，我们会发现，大部分的游客都是从（中国）内地或者香港过来的。博彩业客源多元化这条道路……整个澳门需要努力，就是如何吸引更多非华裔的客人，更多非亚洲的客人。”

不过澳门的经济发展也离不开另一个问题——填海。治权移交10年来，澳门透过填海新增超过20%的土地面积。氹仔和路环这两个岛屿现在已经被一大片填海土地连成一体。在这个名为路氹城的地段上，一众美资赌场正在大展拳脚。

关峰也认同澳门不能继续在填海等“要素投入”的道路上走下去，转向投资在人力资源身上等策略是新一届特区政府需要优先考虑的事情。

崔世安在一片若隐若现的“商人治澳”的反对声当中自动当选成澳门特区第二位行政长官，也在12月20日这一天正式就任。

在这“社团政治”的格局下，崔世安将如何领导从何厚铧时代过渡而来的施政团队管治这个珠三角历史名城，除了是澳门54万人所拭目以待，或许也将是香港700万人所拭目以待。