香港观察：把垃圾留给下一代

香港三个堆填区在未来二至六年内就会爆满，近日政府重提上届政府的政策──扩建堆填区，引来现有堆填区所在地的居民激烈回应，也成了各党各派政治角力的战场。

垃圾处理成了政治角力

三个堆填区之中，只有将军澳因政府自知不够票数而主动撤回在立法会工务小组提出扩建方案。另外两个位于打鼓岭和屯门的堆填区，前者算是大比数通过；屯门则争议较大，但在本来反对扩建的民建联倒戈支持政府之下，有15票支持，13票反对，以两票之差通过。接下来的另一个战场，就是本周五环境局向立法会财务委员会提交扩建堆填区拨款申请。

民建联临阵急转弯支持政府，现为千夫所指，被指「讲一套，做一套」，屯门区内更出现多幅「成功争取扩建堆填区」的横额，讽刺其「出卖」选民。

下周的拨款会议，不少议员表明会拉布对抗，而屯门居民也会以绝食和用车辆堵塞马路示威。民建联在庞大的民意压力下会否再转軚，仍是未知之数。

更有趣的是，一直在乡事问题上为政府保驾护航的屯门区议会主席刘皇发，与同属建制派的工联会这此事上与泛民连成一线，全力争取否决堆填区扩建。

从来，没有人希望自己的家园变成别人的垃圾场。屯门多年来承受了全港近八成的垃圾，连多项厌恶性设施（如发电厂和焚化炉）亦建在该区，当地居民反对实在是人之常情。

这次，刘皇发以政府未有咨询屯门区议会及该区居民为由，反对在屯门扩建堆填区；再加上环境局厚此薄彼，撤回将军澳扩建的申请，却又硬推屯门和打鼓岭，作为屯门居民当然感到愤怒。

不少人也盘算，有「新界王」之称的乡议局主席刘皇发此举是否为了换取什么政治利益。翻一翻旧帐，上届政府为争取乡事力量支持，尤其屯门乡绅的支持兴建焚化炉和扩大堆填区，安排了刘皇发进入行政会议，借其在新界的地位和影响力去支持在该区兴建不受欢迎的基建，低调进行利益交换。

焚化炉在屯门兴建确是成事了，而堆填区呢？一年前，当时梁振英仍在竞选特首，其政纲明确指出：「采取以源头减废为主导的政策，降低扩建堆填区或增建焚化炉的压力」，并撰文狠批当时的特首曾荫权的环保政策和对手唐英年支持在屯门兴建焚化炉。也是这一策，令他取得许多环保份子的认同。

而在梁振英当政一年来，大家也终于见识到他以及其问责班子「讲就天下无敌、做就有心无力」的本领，到最后，之前的环保承诺完全落空，如今还不是要重提扩建堆填区的老调。

下一代的垃圾之灾

无论议员是为了政治利益而赞成或反对扩建堆填区，政府现在仍没有可持续发展的垃圾处理和减废政策，香港确是有垃圾围城的危机。

环境局局长黄锦星在推销扩建堆填区时提到政府于五月时发表的《资源循环蓝图》，指出现在堆填废物处理的比例，在十年间会由52%减至20%。因此，即使现在源头减废，堆填区仍是不可或缺的。

而为了令堆填区的推销更有看头，政府恐吓和利诱双管齐下。先是指政府原先答应将军澳堆填区最快明年可停收家居废物，但若屯门堆填区扩建拨款不获通过，原先答应将军澳堆填区停收家居废物的建议，就未必可以实行。

至于利诱，就是政务司司长林郑月娥宣布，在短期内成立「推动回收业可持续发展督导委员会」，长远则考虑成立回收基金，资助和补贴回收业的发展，并与环境及自然保育基金一起推动社区回收计划。

但这些又是一张张的开头支票，回收基金要成立就需要财政司司长批准拨款；而环境及自然保育基金虽早已获立法会通过注资50亿元，但基金只接受非政府组织申请，教育大于实际用途，这两项措施对整体减废也没有立竿见影之效。

此外，自中国于二月开始「绿篱行动」，禁止不符合规格的外国废料入口，令大量塑胶和金属废料聚积在香港，直接加重即将爆满的堆填区负荷；而香港本地的塑胶现在亦不能出口至中国，即整个塑胶回收行业已陷于停顿，唯一的处理办法，就是往堆填区去送，单是今年三至五月就有约有七十吨本地塑胶废料被送到堆填区。

本来，香港有回收而无再造业已是一个的困境；现在连回收（尤其是低市场价值的废物如塑胶）也出现问题，可见政府根本没有全盘策略，才会一成不变沿用扩建堆填区的老调。

根据政府统计处2011年的人口普查结果，香港到了2041年估计会有847万人口。无论堆填区扩建有没有通过，假如没有真正的减废决心，街道上仍是垃圾箱比回收箱多，而回收的废物又因没有市场而最后往堆填区去送的话，那未来这八百多万人，将会承受比现在严重好几倍的垃圾之灾。

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读者反馈

活着真是越来越难。未署名

高速的城市發展，蓬勃的經濟活動，少不免製造大量的廢料和垃圾；加上彈丸之地的香港，七百萬的人口無論怎樣源頭減廢，縱使做好分類回收，每天要處理的垃圾量也是龐大得令人咋舌的。【減廢】當然是每個市民應有之義，垃圾廢物的【處置】也必定是政府不可推御的責任。香港特區政府在【大洒金錢】搞建設搞經濟之時卻沒有好好規劃一個處理垃圾的長遠計劃，顯然是【怠忽職守】。【把垃圾留給下一代】，怎會是一個【有為】【有遠見】兼【負責任】的政府？孟光, Hong Kong

香港的垃圾治理关键的问题是如何解决好对百姓利益的保护以及尽可能减少对土地的占用。要做到这些，根本的方法是引入新型的垃圾处理技术如等离子热解气化技术，在现有的三个堆填区基础上各建设一个新项目。使用该技术可以处理掉95%以上的市政垃圾量，还可利用每吨垃圾发电280度，最主要的是该项技术的二恶英排放为零，这是目前世界上最好最新并已成熟运用在实际项目上。这不是垃圾焚烧，也没有废渣产生，无需搬迁周边居民，利用垃圾发电和供热还可为地方所用。建议香港环保署要与时俱进，不要老是局限于堆填法。使用该技术后相信无需再建设新垃圾堆填场，也不会再让百姓和政府为垃圾所困。利用该技术还可在场区周边建设环保园区推动地方经济。 野火烧不尽, London