透视中国:习近平访巴开启一带一路

巴基斯坦欢迎习近平访问

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图像加注文字,中巴双方借这次习近平访巴的机会,全面推进以中巴经济走廊为主要内容的务实经济合作,这一双边合作可能具有对地区经济、安全产生深远影响的作用。
    • Author, 立行
    • Role, BBC中文网

中国国家主席习近平对巴基斯坦进行国事访问,意味着中国“一带一路”战略对外开始落实。

中巴双方借这次习近平访巴的机会,全面推进以中巴经济走廊为主要内容的务实经济合作,这一双边合作可能具有对地区经济、安全产生深远影响的作用。

中国投资460亿美元的中巴经济走廊意在连接位于中国西部和贯穿巴基斯坦南北的公路和铁路主干道,建设多种基础设施,从新疆的喀什一直通到巴基斯坦的西南港口城市瓜达尔港。它对南亚地区的经济作用和由此产生社会、安全效益十分巨大。这一走廊被称为“一带一路”示范项目。

巴基斯坦拥有1.7亿的人口,但工业现代化发展水平很低,基础设施落后,能源供给短缺。目前巴基斯坦工业主要是依靠纺织服装等劳动密集型行业,类似于中国上世纪80年代改革开放的初期状态。这给已经完成经济起飞和积累大量资本和产能的中国经济相互合作的良好基础。

BBC南亚部的巴基斯坦记者拉法格特·阿里对BBC中文网表示,巴基斯坦非常欢迎“一带一路”(“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”),特别是中国的投资将帮助解决长期困扰巴基斯坦经济发展的能源短缺问题。

BBC驻伊斯兰堡记者伊利亚斯·汉分析说,中国这次460亿美元投资额,几乎等于巴基斯坦自2008年以来吸收的外来投资总额的3倍,因此许多人相信未来4年里它将为巴基斯坦带来经济奇迹。

双边关系深化

巴基斯坦是中共建政后和中国建立外交关系时间最长的国家之一。两国间有着长远的友好的政治合作关系,早在冷战时期,巴基斯坦虽然加入了被中国认为的“反共保卫圈”,加入了美国领导的“东南亚条约组织”、“巴格达条约”等系列“反共同盟”,但却早已成为中国通向世界的出口,联结中国和世界的桥梁。

这和中国、巴基斯坦双方领导人灵活务实的外交策略难以分开,早在中共建国不久发生朝鲜战争、中国外交尚未摆脱孤立之际,周恩来、陈毅、贺龙等中国领导人都曾亲自访问巴基斯坦开拓外交局面,曾是习近平领导的耿飚亲自出任驻巴大使。而巴基斯坦领导人也一直努力拉近巴中距离。

冷战时期,印度和巴基斯坦交恶到三次发生战争、印度和中国发生边境战争更使得中巴两国关系变成了“患难之交”,这种合作完全超越了意识形态的分歧。巴基斯坦成为美中两国建交的桥梁之一。

经贸关系一直在中巴关系中发挥重要作用,比如上世纪50年代初,当时受美国经济封锁的中国已经是巴基斯坦最大的棉花等战略资源买主。

中国现在成长为世界第二大经济体,双方的政治关系正在深化为全面经贸投资合作。

民间态度

中国一向声明奉行“和平共处五项原则”,几十年来巴基斯坦虽然国内政局不断动荡,军人当政或民选政府上台,中国从来没有像西方国家一样表示自己的选择和偏好,这为任何一届巴基斯坦政府和中国保持密切友好合作关系奠定了外交基础。

中国选择在巴基斯坦进行的工程项目也都是惠及民众的打井修渠建电站等基础建设,这些项目惠及当地民生,在巴基斯坦普通大众心中奠定了中国的形象。

在巴基斯坦这个穆斯林国家里,民众对中国的普遍友好态度又为高层政治奠定了基础,因此在习近平访巴时,巴基斯坦官方的欢迎标语上可见“中巴友谊比山高、比海深、比蜜甜、比铁硬”的高调口号。

北京大学南亚研究中心主任助理王旭对中国媒体表示,巴基斯坦谢里夫政府上台后非常重视发展经济,意识到要从根本上消除恐怖主义,需要发展经济,提高民众的生活水平。

这次习近平访巴也强调要“以中巴经济走廊建设为中心,以瓜达尔港、交通基础设施、能源、产业合作为重点,……实现合作共赢和共同发展。……惠及广大民众,成为对本地区互联互通建设具有示范意义的重大项目。”

不同的声音

长期困扰巴基斯坦经济发展的因素之一是其国内的种族、宗教派别的矛盾,在贫困、极端宗教意识等影响下,这种矛盾发展为巴基斯坦国内的暴力活动和分裂倾向。

拉法格特·阿里指出,并不是所有的巴基斯坦人都欢迎中国的投资,一些人指责“巴基斯坦政府过于依赖中国”。

他举例说,瓜达尔港的开发就面临着长期有分裂割据武装势力的巴基斯坦俾路支省一些人士的反对。

在过去几年里,巴基斯坦也发生过多起地方武装、塔利班绑架在巴基斯坦的中国工程师的事件。

大国利益

由于巴基斯坦地处南亚和中亚交汇处、南近阿拉伯半岛,其地理的战略位置使得它在历史上自从亚历山大的马其顿帝国入侵次大陆开始,就一直是一个大国博弈的战略要地。

阿里表示,据信美国、印度和一些海湾国家并不希望看到比邻阿拉伯海、靠近霍尔木兹海峡的瓜达尔港项目。

但在巴基斯坦的发展问题上,中国和美国并非利益完全对立。长期研究中国对外政策的学者安德鲁·斯莫尔在其《中国巴基斯坦轴心》一书中写道:“虽然中美在亚洲影响力上一直存在着竞争,但他们对巴基斯坦的问题上则是抱着分享利益的态度,两者都想看到一个有力、稳定的巴基斯坦政府。”

如果中巴经济走廊能够起到促进巴基斯坦当地的经济作用的话,不仅会影响到该国在消除贫困和极端主义的努力,甚至还有可能惠及阿富汗等南亚其它区域的社会稳定。

但是,在巴基斯坦,国内的政局动荡、俾路支省安全问题突出、电力短缺、当地一些官员贪污腐败等因素也对中巴经济走廊的贯通形成挑战。

(责编:路西)