点评中国：中国能否应对经济下行的挑战？

中国经济预计在2014年将延续增速放缓的趋势。改革开放后的34年间，中国国内生产总值的年均增长速度接近10%。但是增长速度在过去两年里明显放缓，2012年和2013年均为7.7%。

现在人们关心的问题是，中国经济的增长速度下滑是一个过渡性的短期调整，还是一个长期的趋势？假如是一个长期的趋势，中国是否已经有了成熟的宏观政策来应对？

中国政府在多个场合表示，增长速度的放缓是中央政府主动调整经济政策的结果，而并非由于中国经济正在失去动力、走向危机。

这种解释显得有些不合常理。因为经济增长是增强一个国家经济的国际竞争力和改善国民生活的基础，如果不是出现根本性的问题，一个国家的政府完全没有必要去刻意地降低增长率。

只要认识到中国增长速度下降背后的真正原因，就不难理解增速下降不可避免，而且正在成为中国经济的一种新常态：中国的大气、土壤、河流等已无力承受粗放型的经济增长带来的难以在短期内修复的破坏；中国大多数产业由于长期依靠政府的投资推动，已经形成了过剩产能和大量库存；长期的宽松的货币政策催生了严重的资产泡沫，这个泡沫对中国的金融体系和实体经济已经构成迫在眉睫的威胁，等等。

这些都意味着，过去30年以经济高速增长为特征的“中国奇迹”已经正式结束，中国经济已经进入了一个转折点。至于中国经济是否会在目前的增长区间停留，或者将会进一步下行？这是一个令投资界紧张关注的问题，也是中国政府尚未能够合理回答的问题。

上限与下限

几天前在达沃斯论坛发表的书面讲话中，中国总理李克强宣布了中国政府认定的经济运行的“合理区间”，这个区间的下限为经济增长7.5%和新增城镇就业人口900万人以上；上限为物价上涨3.5%。

这个新的“上下限”标准看起来很清晰，实则在理论和可操作性上都有欠考量。例如，它没有考虑到出现滞胀的可能性，因为经济停滞和高速膨胀完全可能同时出现，而不会在二者之间留出宏观政策的调整区间。

滞胀对中国的威胁不是虚幻的，而是现实的。在中国经济出现明显减速的背景下，人们对中国经济的信心已经动摇，国际投资界不看好中国已经不是个别现象。由于政治、经济等各种原因造成的资产和资金向境外转移的现象也愈演愈烈。

这些原因综合在一起，再加上长期的货币超量发行，已经形成了对人民币的巨大压力。只要货币政策出现误差，人民币贬值和通货膨胀完全可能在顷刻间到来。

对滞胀的政策应对考虑不足只不过是中国政府尚未适应中国增长减速的新形势的一个例证而已。中国政府在对付去年六月和今年一月出现的所谓“钱荒”现象时的侥幸心态和犹豫不决、在宣传城镇化政策过程中所表现的政府意志和传统思维、在房地产调控方面的政策反复、对市场预期的引导和管理缺乏效率等等，也都表现了在新形势下的经济理论和宏观政策准备不足。

这种理论和宏观政策准备的不足说明中国政府尚未将经济的减速运行看作是一种新的常态。无论是中央政府还是地方政府，内在的GDP冲动仍然十分强烈。他们对增发货币、政府投资、行政命令等传统的政策手段还是十分依赖，而政策创新意识严重不足。

相对于具体的经济政策而言，能否在总体上适应经济减速带来的新形势，成功完成宏观政策决策思维的根本性转变，这是新政府在2014 年所面临的最重要的挑战。

本文不代表BBC的立场和观点。网友如要发表评论，请使用下表：

读者反馈

中國經濟增長速度強勁，是中央政府領導下的【成果】。中國經濟增長速度放緩，必也是中央政府主動調控的【策略】。總而言之，中國經濟無論增長與放緩，完全操諸【英明神武】與【絕對正確】的中央政府手上，這是絕對絕對【不容懷疑】的。這個中央政府真偉大！

<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>