梁振英施政报告:首要解决住房

香港“人民力量”议员们在梁振英进入立法会议事堂时示威(16/1/2013)

这是香港新一届立法会首次听取行政长官的施政报告。

香港行政长官梁振英在其首份施政报告中强调了“优先照顾香港永久性居民”的房屋政策。

梁振英星期三(1月16日)在香港立法会宣读施政报告时说,香港一天解决不了住房供应短缺问题,就不得不限制外来需求,压抑炒卖。

他透露,港府决心大规模开发新土地,在维多利亚港以外地点填海造地,提高土地的发展密度,同时要改善拥挤的居住环境。

他说,港府要在本财政年度起的五年内建成7.5万个公共房屋单元,从2018年起的五年内至少供应10万个单元;从2016财政年度起的四年内落成1.7万个“居者有其屋”补贴商品房单元。

梁振英也宣布香港将长期维持“‘双非’孕妇零配额”措施,即不再接受来自中国内地,夫妇均没有香港居留权的“双非”人士赴港产子。

他说,“双非”孕妇对香港医疗和教育等服务造成压力,港府将维持停止让医院接收“双非”孕妇的措施,也将从法律上“根本解决问题”。

这份施政报告在政治政策方面阐述不多。不过梁振英重申将“坚定不移地”维护新闻自由和司法独立等“核心价值”,并重申区议会的委任议员席位将从2016年起撤消。

告别“小政府”

梁振英自去年7月上任以来民望一直不高。香港大学民意研究计划星期二公布的最新民意调查显示,梁振英的民意支持度跌至上任以来的新低。

香港民众除了在政治议题上对他有不满,还尤其怀疑他能否解决居高不下,让老百姓无法负担的住房价格。一些香港民众把这问题归咎于来自中国内地的炒卖活动。

此外,“双非”孕妇涌港,内地居民赴港个人游计划下“水客”涌现,抢购日用品运往内地倒卖,造成价格上涨,加重香港老百姓负担,致使香港与内地民众之间的矛盾加剧。

梁振英在演辞中重申了政府须“适度有为”,有别于历代香港政府主张的“大市场、小政府”政策。

梁振英说:“我认为在市场可以发挥优势的时候,政府不应干预,只要提供公平竞争的平台。但当市场失效、未能发挥功能,政府一定要有所作为。”

美国传统基金会上周发表全球经济自由度排名时指出,虽然香港仍然蝉联第一,但一旦港府进一步推行民粹主义政策,其排名可能不保。

在梁振英开始发表演说后不久,来自民主派政团“人民力量”的三名议员黄毓民、陈伟业和陈志全向梁振英喊反对口号,被立法会主席曾钰成驱逐离场。

其后,社会民主连线议员梁国雄被邻座亲北京议员投诉滋扰,也被驱逐;新民主同盟的范国威突然自行离场,香港媒体说,他打扮成边境“水客”抗议政府堵截不力。

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