习近平借澳门向香港喊话：23条、爱国教育、维护中央权力

中国国家主席习近平周五（20日）出席澳门治权移交20周年庆祝大会暨澳门特区第五届政府就职典礼时，高调评价澳门“发自内心地拥护一国两制”，强调港澳事务“完全是中国内政，用不着任何外部势力指手划脚”。

习近平盛赞澳门同胞深刻认同“一国”是“两制”的前提和基础，顺利完成《基本法》第23条和《国歌法》等本地立法，成立特别行政区维护国家安全委员会，并指出澳门由“爱国爱澳”的核心价值主导，学校的“爱国主义教育有声有色”。

这些说话均被解读成是对香港喊话。香港并未完成《基本法》第23条和《国歌法》等立法，没有设立涉及国家安全的委员会，撤回了推行“国民教育”。

香港抗议持续超过半年，警民暴力冲突升级之际，习近平称澳门是“最安全的城市之一”，政府和市民保持密切沟通，社会各界理性表达各种诉求，“有事多商量，做事多协调，妥善处理社会矛盾，共同维护社会祥和”。

毗邻香港的澳门也实施“一国两制”，但在中国政府眼中澳门是一个更听话的“乖孩子”。

剑指香港？

香港时事评论员刘锐绍对BBC中文分析说，习近平的讲话，某程度上是“指桑骂槐”，暗示香港不能够按照北京意愿行使“高度自治”。

例如，习近平说，澳门行政、立法、司法机关严格依法履行职责，正确处理相互关系，自觉维护行政长官权威，确保以行政长官为核心的行政主导体制顺畅运行，同时坚持把维护中央对特别行政区“全面管治权”和保障特别行政区“高度自治权”有机结合起来，坚守“一国”原则底线，自觉维护中央权力和基本法权威。

香港行政立法关系不佳，立法会反对派仍然占有否决权的议席数目，而每当北京批评司法机关时，都会出现担心香港司法独立受损的讨论。

19日晚，习近平致辞中提到，“在行政长官统领下，行政、立法机关既相互配合又相互制约并重在配合。”

刘锐绍说，其中“重在配合”说明习近平的治港“心魔”仍未去除。

“很明显，习近平希望立法要听地方政府，地方政府要听中央政府，”刘锐绍说。

他认为，从2003年开始，中央就已经从“无为而治”过渡到“有所做为”，而今后“只会越来越紧”，从政治、教育、文化等方面全面管制。

习近平演讲中的口误，香港澳门的不同“一国两制”

BBC中文记者叶靖斯　澳门报道

这是澳门的“主场”，是贺一诚就任新特首的典礼，但从记者席上看，无疑大家最关心的，依然是习近平如何趁机评价香港。

第一个照相机快门疯响的时刻，是当习近平说“广大澳门同胞发自内心拥护‘一国两制’，认同‘一国两制’是‘香港’保持长期繁荣稳定的最佳制度”的时候。

但官方新华社通稿写的是“广大澳门同胞发自内心拥护‘一国两制’，认同‘一国两制’是‘澳门’保持长期繁荣稳定的最佳制度”。翻听录音，习近平在现场确实说的是“香港”。

第二个快门疯响的时刻，也就是当习近平说到港澳事务“用不着任何外部势力指手画脚”的时候。此时全场掌声雷动，以亲北京社会力量在澳门占绝对优势的背景来说，显得很自然。

澳门立法会议员，“赌王”何鸿燊四太太梁安琪在会场外对BBC中文记者说，“自己的事情自己解决，就好像我家里的事，我跟孩子的事，是我们自己跟孩子们解决，是不需要第二舍人（邻舍）来解决的。”

由香港特首林郑月娥率领的香港官员代表团也在台下听着习近平的演说。她听在心里有何感受，还得等她亲自评论。但对于刚卸任的澳门特首崔世安来说，习近平的演说，无疑给他铺垫了十分体面的下台阶。

习近平夸赞了崔世安政府在国家安全方面所作出的“贡献”，包括今年4月成立的“维护国家安全委员会”；北京任命的贺一诚首个施政班子的五名司长中，保留了崔世安政府的保安司司长黄少泽这位“鹰派”人物，先后任职于司法警察局与检察院的黄少泽主持了拓展“天眼”监控摄像头网络，制定《网络安全法》实施手机实名制等措施并提案在司警局内开设国家安全情报与调查部门，把路凼边检大楼合并至珠海新横琴口岸实施“一地两检”等工作。

至少，从官方角度看，有习近平的赞美与肯定，2018年“天鸽”风灾的连串问题与人命伤亡、澳门轻轨兴建将近十年方告通车（虽然严格来说这是何厚铧任内拍板上马的基建项目）、2014年高官离职补偿立法涉嫌"自肥"引发万人上街风波，似乎都过去了。崔世安依然在习近平“充分肯定”的声音中任满下台。

至于林郑月娥该如何自处，反正《逃犯条例》争议爆发以来多次爆出辞职、撤换等传闻，她的位置仍然不变就是了。

然而，澳门的“爱国爱澳”真的能复制到香港的“爱国爱港”里头吗？

澳门资深民主派立法会议员区锦新对BBC中文记者说：“不是爱不爱国，最重要是得拥护统治者，拥护中国共产党，这就叫爱国。这就是澳门的爱国观念来的。”

“反过来在香港，香港人一向有一套现代文明观念，就是说，我爱国，但不一定要拥护统治者。统治者做得好我们会赞赏，做得不好我们可以批评。‘你会批评统治者，批评中共的，就是不爱国’这一套你说怎么能套到香港身上？没有办法套上去的啊！”

习近平盛赞澳门“发自内心拥护一国两制”

习近平早上在东亚运体育馆参加澳门的官方仪式，新任澳门行政长官贺一诚，在习近平监誓下，宣誓就任，贺一诚之后带领主要官员宣誓。

贺一诚在没有竞争下，顺利由一个400人组成的委员会投票当选澳门特首。他在仪式上表示，祖国是澳门的坚强后盾，对祖国取得伟大成就充满自豪，未来会全面准确落实“一国两制”方针，维护国家主权、安全和发展，推动经济社会发展，并总结过去20年一国两制的成功经验，提高站点，进一步建设“一国两制”，加强落实《基本法》和《宪法》。

习近平随后在长达近30分钟的讲话中表示，在中央政府和祖国内地大力支持下，在何厚铧、崔世安两位行政长官带领下，澳门政府和社会各界人士同心协力，开创澳门历史上最好的发展局面，谱写具有澳门特色的“一国两制”成功实践的华彩篇章。相比之下，新任澳门特首贺一诚的就职演讲只持续了约7分钟。

“澳门地方虽小，但在‘一国两制’实践中作用独特，”他说，“澳门的成功实践告诉我们，只要对‘一国两制’坚信而笃行，‘一国两制’的生命力和优越性就会充分显现出来。”

他认为，特区政府要意志坚定，“从不为一时之曲折而动摇，从不为外部之干扰而迷惘，善于把握国家重大发展战略和一系列政策支持带来的机遇，乘势而上，在融入国家发展大局中实现自身更好发展。”

他指出，澳门同胞旗帜鲜明维护宪法和基本法确定的宪制秩序，尊重国家主体实行的社会主义制度，正确处理涉及中央和特别行政区关系的有关问题。

他表示，澳门以《宪法》和澳门《基本法》为基础的宪制秩序牢固确立，治理体系日益完善，澳门坚决维护中央全面管治权，正确行使高度自治权，顺利完成《基本法》第23条和《国歌法》等本地立法，成立特别行政区维护国家安全委员会，维护国家主权。

在香港，《基本法》23条在2003年触发50万人上街游行，结果促成政府撤回草案，《国歌法》则在一片争议声中完成首读程序，但未知何时完成立法。而香港也没有国家安全相关的委员会。

习近平表示，澳门特区政府和社会各界高度重视弘扬爱国传统，坚决落实以爱国者为主体的“澳人治澳”，特别行政区政权机关均以“爱国者”为主组成，“爱国爱澳”力量日益发展壮大，“爱国爱澳”核心价值在澳门社会居于主导地位，澳门各类学校的爱国主义教育有声有色，国家意识和爱国精神在青少年心田中深深扎根。

习近平又说，澳门回归二十年以来，取得的成就举世瞩目，成为“最安全的城市之一”，政府和市民保持密切沟通，社会各界理性表达各种诉求。习近平强调，“一国两制”是特区长期保持繁荣稳定的最佳制度，指澳门的成功告诉他，确保一国两制不变形、不走样，一国两制事业才能行得稳、走得远。

他说，政策需要结合国家及本地利益立场去考虑，全力创新、集中精力、改善民生、循序渐进发展民主。他赞扬当家作主的澳门人，有能力管理好、发展好澳门。