特稿：反思魏则西事件 应鼓励办非盈利医院

参与BBC中文网周四（12日）谷歌环聊的嘉宾指出，中国当局调查并未将百度的医疗竞价排名定性为广告。中国未来应鼓励社会资本办非盈利性机构。

BBC中文网记者觅云周四（5月12日）与三位嘉宾探讨“魏则西事件”主要对中国的医疗行业的影响。

三位嘉宾： 郑雪倩——中国医院协会医疗法制专业委员会秘书长、北京华卫律师事务所主任；洪子仁——台湾行政院卫生福利部国际医疗管理工作小组委员、台湾高雄医学大学公共卫生学系兼任助理教授；王晋扬——上海媒体自由职业者。

中国青年魏则西按百度搜寻结果推荐，到武警北京市总队第二医院接受一种罕见癌病的治疗，却不知道疗法效果未经确认，魏则西在2016年4月病逝。

中国官方成立的调查组公布了对百度和武警二院的调查结果。调查组认为：“百度搜索相关关键词竞价排名结果客观上对魏则西选择就医产生了影响，百度竞价排名机制存在付费竞价权重过高、商业推广标识不清等问题，影响了搜索结果的公正性和客观性，容易误导网民，必须立即整改。”

调查组也要求整治武警二院的医疗广告和虚假信息。

医疗广告

参与讨论的嘉宾郑雪倩认为，本次调查结果并未定性百度的医疗竞价排名为广告性质。她指出，如果定性为广告的话，一定会按照中国卫生部出台的医疗广告管理办法来进行处罚。

她认为，本次调查有警示作用：告诫医院要加强管理，不能以赚钱为目的。也要依法行医，不能把一些不成熟的临床诊疗技术以及未经国家批准的技术应用到病人身上。

台湾嘉宾洪子仁说，2010年，台湾出台网络医疗广告的规范办法，以应对几年来网络兴起可能造成的问题。

郑学倩表示，中国明确规定非医疗机构不得发布医疗广告，发布的内容也有界定。

例如：医疗机构的名称、所有制、就诊时间、接诊电话、科室和床位可以打广告。但所有涉及到医疗技术、诊疗方法、治愈率，有效率或者用某个专家的名誉或者解放军武警部队旗号打广告则不被允许。

她指出，做医疗广告前，必须提出申请，经相关部门的批准后，才能发布。

为什么监管难？

上海的媒体自由职业者王晋扬说，百度董事长李彦宏在调查结果出来后，所发“内部信”站不住脚。并未从自身角度检视百度发展问题。

她还指出，中国媒体与莆田系的“斗争”由来已久，早至1988年的王海打假。但媒体在报道时处于一个很尴尬的地位。因为莆田系的广告是很多地方媒体的金主。

郑雪倩表示，医院的科室外包存在隐蔽性和管理难的问题。

她说，监管机构人力有限，中国医院很多，不可能天天查。其次，军队医院的科室外包不容易被患者发现，只有当问题反映出来患者才了解。

而且在监管上，军队医院不属于卫计委管辖。她说，目前也在讨论是否建立属地管理制度，或许会更利于管理。

她还建议在监管方面，应该实行政府监管和医疗机构自律相结合。

民间资本办医

洪子仁说，魏则西事件的根本原因，是中国好医院与多患者间的供需不平衡。所以他建议，中国应该引入社会企业资本办医。

郑雪倩也表示，中国政府应该在税收等政策上吸引和鼓励社会办医，尤其鼓励社会资本办非盈利性机构。以及允许医院间的特许经营，使民间资本的非盈利机构有机会得到公立医院方面的技术、品牌、人力上的帮助。

洪子仁说，近30年时间，台湾的非盈利性机构所占百分比从过去的百分之15%上升到如今的85%。大部分非盈利性医院由资金雄厚的社会企业办。

他指出，这些企业和莆田系的区别在于：台湾的民间资本都是社会大企业，资金雄厚，所以在医院的投入上，不求短期利益，更看重中长期回报。

（责编：路西）