南海领土争议：保育海洋环境的重大障碍

南海领土争议日渐升温，令周边国家关系紧张。不过，备受忽略的是，主权争议令到保育海洋环境困难重重。最新研究指出，如果各国袖手旁观的话，任由过度捕捞鱼类及海鲜，三十年后，南中国海的鱼类数量最高最可下跌59%。

该项研究由加拿大的英属哥伦比亚大学经济研究小组负责，报告作者张伟龙博士对BBC中文网说：“南中国海内有多个国家，包括中国、菲律宾及印尼等等。南中国海内有丰富的天然资源——包括渔业资源，如果我们要好好管理南中国海这些资源，各国需要紧密合作，不能只有一个国家负责。”

不过，近期紧张局势令张伟龙感到忧虑，他说：“南海领土争议令各国紧张，意味着各国难以就渔业资源管理问题作出讨论，政治争议主导各国讨论。”

另外，张伟龙指各国缺乏沟通合作，加剧南中国海海域——尤其是具主权争议的范围内——的滥捕问题。张伟龙说：“各国没有就海域管理达成共识，意味着各国会拿取最多的资源……如果你不这样做的话，你会假设其他国家也会这样做，每个国家都这样做的话，将令到资源枯竭。”

张伟龙指各国政府应该把领土问题与天然资源管理问题分开，应就每年可捕鱼数量、许可的渔船设备等达成共识，再在本国各自立法规管。另外，他认为各国的公民社会应该合作，分享南中国海的海洋资源的科学资讯，令政府可以制订更完善的海洋保育政策。

不过，政治现实下，各国能否就环境保育维持远见，解决纷争，情势似乎不太乐观。

海鲜需求甚殷

何华喜是香港长州人，打渔已三十多年。前往南中国海捕鱼是大工程，从香港出发到海域需时四天四夜，然后与伙伴工作二十多天，才再花四天四夜回家。过程虽然艰苦，但何华喜说从前收获十分丰富——尤其在三四月的繁殖季节。何华喜说：“我们都用手钓，一日可钓到十多担鱼，一百斤为一担。”

不过，何华喜说，最近几年渔船数量大幅上升，有过度捕鱼的问题，令到渔获不断下降。“南中国海沿海一带，早年大约有七万艘船，到现在已经有70万艘。” 他指出，近年大陆经济急速起飞，对海鲜的需求同时上升，所以不少大陆渔船亦到南中国海范围捕鱼。现时，中国大陆已是全世界首三名鱼类及鱼类产品的进口国家，在2012年，中国进口价值约74亿美元的鱼类及其他海鲜。

另外，香港人口虽少，但对海鲜的需求却非常惊人，据统计，香港每人每年平均吃掉70公斤的海鲜，是全球平均的四倍。由于香港海域的渔获日渐稀少，香港海鲜需依赖入口，令香港成为全球第十大鱼类及其他海鲜的入口地区。

根据英属哥伦比亚大学经济研究小组撰写的研究，南中国海的鱼类数量对比50年代时，已下降70至95%，而其中一些深受食客青睐的鱼种，如苏眉及东星班，在过去八年数量下降八成。

如何保育？

虽然南中国海的鱼类数目不断下降，但张伟龙有信心，假如各国推出可持续的捕鱼政策及规范，鱼类数量将会上升。他以香港为例，香港政府在2013年禁止拖网捕鱼，而两年之后，鱼量明显上升。

何华喜同意张伟龙的意见，他说：“长远来说，有助稳定鱼类数量。” 除了禁止拖网捕鱼外，其他永续性的规管方法包括，禁止渔民捕捉体型太小的鱼。

如果各国各自为政，任由南中国海滥捕问题变坏，研究估计，海鲜价格将不断攀升，或会加剧全球粮食问题。或许有一天，捕鱼维生的渔民将无法生存，而我们的下一代亦再不能享受味道鲜美的鱼类及海鲜。

（撰搞：蔡晓颖　责编：萧尔）