分析:台湾争取签署自贸协议有何困难?

图像来源,CNA
- Author, 威克
- Role, BBC中文网记者
作为“世界第17大经济体”的台湾,在争取和外国签署自由贸易协议的问题上,面临哪些困难?
由于世贸组织在去除贸易壁垒方面的谈判不顺利,许多国家将精力转向争取签署自由贸易协议。
韩国的做法
以韩国为例,就已经成功地与美国、欧盟签署了简称FTA的自由贸易协议,此外还积极地参与亚太地区简称TPP的泛太平洋伙伴关系协定、简称RCEP的东南亚区域全面经济伙伴关系。
台湾和韩国在主要外销产品上的重叠度非常高,因此在台湾内部出现了担心在签署自由贸易协议上,成绩不如韩国,将来会被韩国“远远甩在后面”的说法。
虽然也有一些经济学者认为自由贸易协议不见得公平,甚至直指经济大国的“霸权思维”是造成世贸组织多哈谈判失败的主要原因。
但是就主要经济国家的政府而言,自由贸易协议仍是所谓的“显学”、是主流,台湾也不例外。按照马英九政府的说法,国际社会不应忽略“GDP排名世界第17的台湾”的经济实力。
自贸协议的条件
台湾政府的理论是签署FTA的对象,彼此贸易的主要产品应该是具有互补性的,而不是竞争性的,而且去除贸易关税壁垒是能够有利于彼此的。
台湾官员以欧盟和台湾2013年10月份的贸易额为例,指出台湾向欧盟出口的多是高科技产品,而欧盟向台湾出口的则多是高技术零件、高级消费产品等等。
他们说台湾虽然当月享有约6亿美元的顺差,但是如果签署类似FTA的ECA(经济合作协定),必然能够让包括英国在内的欧盟国家得利,也能够让台湾扩大外销市场。
但是,签署自由贸易协议,对台湾而言有若干现实上的困难。很多人会认为,第一个困难就是“中国因素”,认为中国会以政治干扰、阻止国际社会与台湾签署FTA之类的协定。
但是以新加坡和台湾以及新西兰与台湾签署类似自由贸易的协定看来,中国方面的反应似乎并不是想象中的那么激烈。
奥运模式
牛津大学的研究员朱明琴博士认为,从1991年台湾以中华台北的名义和中国以及香港加入亚太经合组织APEC来看,经济实力是一个重要的因素,还有就是签署协定台湾使用的名称。
她说,Chinese Taipei在台湾叫做中华台北、北京叫做“中国台北”的所谓“奥运模式”,这是在北京可以接受的范围之内,而台湾就是如此得以加入APEC。
外交官们说国际谈判的原则就是“争取对自己最大的利益”,台湾方面也有人说,中国认为,只要不是以“中华民国”或者是“台湾”的名义签署自由贸易协议,其实对中国也是有利的。
这派人士的理由是,台湾的产品许多是在中国做初级生产、后段到台湾进行最后加工,然后以台湾制造货品出口。如果台湾享有自由贸易协议的免关税待遇,间接等于中国也能受惠。
不过,虽说如此,也不能排除个别国家对中国有所忌讳、在与中国签署类似协定之前不会与台湾签署FTA之类协定的可能性。
经济实力
那么,台湾面临的问题是什么?一些英国学者的看法认为,台湾虽然在最近几年每年贸易总额大约是5000亿至6000亿美元之间,不能说不大,但是分摊下来看,还是集中在美国、中国以及日本三大主要市场。
以台湾出口市场为例,2013年台湾出口东盟的总额为570亿美元,约为当年出口总额的不到20%,但是出口中国市场的比重则为58.5%。
在这种情况之下,洽谈签署自由贸易的诱因就可能“不太吸引人”。
至于加强台湾经济的竞争力,自由贸易协议是否是所谓的“良方妙药”?朱明琴博士认为,可能也要思考是否有替代方案。
她举台湾的台积电作例子,说该公司一直投入相当大笔的研究与发展经费,所以在业界仍然保持领先地位。
从这点来看,似乎台湾需要在产品和贸易上有其无可取代之处,否则洽谈类似FTA的贸易协议,会是一条充满挑战的道路。
网友如欲发言,请用以下表格
网友反馈
台灣爭取簽署自貿協議面對最大的困難又是【中共因素】!可見【桌面上】,中共儘管向台灣展示笑臉,【桌面下】卻是另一回事。
<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>
記者朋友,請核實清楚,台灣的gdp排名是17還是27??
什麼時候台灣變成g20一員了?
如果是的話,台灣也不用天天談22k
<strong>亓罷, </strong><br/>








