观察：TPP讨论越来越政治化

美国当地时间周二下午，白宫方面继续表示，TPP会对中国施加压力，促使其提高劳工和环境标准，同时增强对知识产权的保护。

在中国“黄金周”假期达成共识的TPP（Trans-Pacific Partnership）迅速成为全球关注焦点。这一特定“休闲”时间段政经新闻缺乏等背景下，TPP讨论的“风暴眼”出现在了中国。

把亚洲最大的经济体同时也是世界第二大经济体的中国排斥在外（至少目前事实如此）已引发争议。加上主导者奥巴马“不应由中国制定世界贸易规则”的劲爆表态，作为一个经贸协议的TPP已经被打上了明显的政治标签，脱离了开放、合作、自由的国际贸易发展轨道。和此前由国际组织主导的多边谈判相比，这种带有特定目的、由特定国家主导的区域经贸协议在促进经贸合作这一公认目标上可能出现倒退，甚至可能进一步导致更多的贸易壁垒和贸易战。

情理之中，意料之外，关于TPP未来影响的讨论目前被政治人物和政治观点主导，各方人士的分析和观点中大量充斥了“零和”特征的冷战思维。

白宫新武器

在西雅图会议达成协议后，奥巴马周一迅速表态，希望TPP协议能迫使中国接受更高的贸易标准。 “我们不能让中国这样的国家来制定全球经济规则。我们应该制定这些规则，促使他国向美国产品开放市场，同时设定更高的标准保护劳工权益和生态环境。”他表示。这一表态已成为全球媒体的报道焦点。

TPP协议达成后，还有一个数据引起广泛关注。目前的12个协议签署国经济总量占全球40%。但必须清醒地看到，这些经济总量主要还是来自主导谈判的美国和日本。无论是美国力图在“亚洲再平衡”的政策背景下力图主导亚洲的经济秩序和规则，还是亚洲区域内的日本追求经济复苏，TPP都更应被看作世界第一和第三大经济体联手主导的区域经济规则，而非此前各国熟知的多边经贸协议或者区域自由贸易协定。

追溯TPP的起源也可以看到，大约10年前，4个国家（文莱、智利、新西兰和新加坡）签了自贸协议（“P4协议”）；2008年，美国加入P4协议谈判，秘鲁、越南和澳大利亚跟进，P4变成P8；2010年，TPP协议谈判正式启动，后来，加拿大、墨西哥、日本等国先后加入，P8扩张到了P12。5年来，提出并主导了谈判的奥巴马政府自始至终把TPP视为本届美国政府最重要的政策成果之一。

评论指出，TPP从一开始就是奥巴马政府亚洲战略的一个重要组成部分，被认为旨在强化亚太地区美国盟友与华盛顿的纽带，抗衡亚洲最大经济体中国。

伦敦政治经济学院国际事务、外交与重大策略研究中心（LSE IDEAS）研究员哈蒙德（Andrew Hammond）6日公开撰文指出，TPP协议之所以引人关注，不仅在于12个签署国的经济总量，更在于这一协议在规则制订方面的功能。基于此，美国总统奥巴马已作出判断，协议将让华盛顿而不是北京来设定“21世纪的贸易规则”。

哈蒙德继续分析，相比其他经贸协议，TPP针对性非常明显。比如，限制对国有企业的政府补贴。它将帮助美国在战略重地亚洲施加更多影响。

中国的谨慎欢迎和“回击”

中国商务部在TPP协议达成的第二天迅速发表声明，表示对有助促进亚太经济一体化的制度建设持开放态度。这被外界解读为中国对TPP协议表示了谨慎欢迎。

但是，中国被“排除在外”这一看法随后迅速点燃了讨论者的情绪。

周三，中国官媒《人民日报海外版》旗下社交媒体平台“侠客岛”发表评论，题目是《TPP怎么破？中国老祖宗早有答案了》。文章这样描述中国国内的一种有代表意义的情绪——有意被排除在外的中国似乎“四面楚歌”，一夜间，网上对中国经济一片哀嚎，稍有情绪者便痛斥帝国主义“伎俩卑鄙”，亡我之心不死。

中国官媒《环球时报》当天也发表社评，标题很直接——《TPP压垮中国经济？太有想象力了》。社论也描述了一种中国国内的情绪——认为TPP会冲击甚至压垮中国经济。但这篇评论同时也强调，在经济往来中参杂进地缘政治的考量，似乎不值得大惊小怪。作为世界第二大经济体的中国不在里面，TPP就始终是残缺的，生命力有限。

“侠客岛”的评论指出，作为太平洋沿岸重要国家，中国被有意排除在跨太平洋伙伴关系协定谈判体系外，美国遏制中国的意图非常直白。TPP无疑就是“想在WTO格局之外另起炉灶”。

评论引用美国经济学家斯蒂格利茨的批评说，“TPP是政治驱动而非经济”。其表象是设置了很多让中国够不着的壁垒，比如环境保护、劳工权益、知识产权、国企补贴等。

其开出的对策则是加强由中国主导的经贸合作，比如，通过RECP（中国东盟自由贸易区谈判）和TPP成员国开展合作，以双边自由贸易谈判破解TPP“团伙”，毕竟TPP内的很多国家都以中国为最大贸易伙伴；推进现有5个自贸区谈判。

中国国际问题研究院研究员阮宗泽在接受《环球时报》采访时也明确指出，美国日本拉上了10个小伙伴，发明了一个遏制中国崛起的大型经济集团。出于政治考量，美国把中国拒之门外。

阮宗泽进一步分析，美国旨在用TPP和TTIP（环大西洋贸易投资伙伴关系）削弱WTO协议，这两份新的协议已经把包括中国在内的金砖国家拒之门外。

可以想象，如果中国想在贸易规则制订上和美国针锋相对地一较高下，则可能在其主导的“一带一路”、东盟自贸区等合作机制中采取冷战思维，其结果对于世界贸易的发展将不可避免地带来负面影响。

正如很多历史事件所证明的那样，由政治人物推动的经贸合作并不必然走向政治迷局，关键在于后续发展是否遵循经济规律和世界发展趋势。

从这个意义上讲，TPP的后续影响值得多方审慎掂量。

（责编：萧尔）

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网友反馈

最恶心那些动不动就那几千年的中国历史来说事， 既然你中国都发展几千年了 为什么没人家发达，为什么那么多的国民思想还很愚昧，为什么几千年来中国在现代化方面还跟在人家后面 ，对世界的现代化进步没有什么贡献。。。。。。。

FAN WU MAO,

“... 我们应该制定这些规则，促使他国向美国产品开放市场 ...”。不知道美国总统口中的“他国”听了这段话，会不会不寒而栗；我倒是看到了美国人的“坦率”， 把心里话都说出来了，但到底是“直言不讳”，还是“被逼急了”而来了一段愚蠢而无耻的大白话？

xuxing, Sao Paulo - Brasil

从操纵全球性组织WTO到只能建立TPP的小圈子，美国的影响力越来越小已是不争的事实，无论周围国家如何围追堵截，中国都将镇定自若的主宰21世纪

Anthony, Mississauga, Canada

越南、秘鲁都是成员国，中国对TPP一定更有信心了。

这是里根星球大战的版本二，就是虚晃一枪，让对手上当。当年苏联急于推出它的星球大战计划，结果，很快就垮掉了。

相信，中国以世界贸易第一的地位和两倍于美国的发展速度，不会急于加入这个美式政绩工程，让美国可以不劳而获，漫天要价，来束缚中国未来的手脚。何况，一带一路已经展开，其效应范围远远大于TPP封闭和虚张声势的12国。

未来世界的规则一定不是美国笼络几个小兄弟就可以一手遮天的。中国人没有那么蠢，美国的算盘也不会那么如意。

世界还在继续变化中。。。。。。。。。。。。。。 美国钓鱼执法灵不灵？好戏才开张

未署名

美国人想和中国人玩“合纵连横”的游戏还嫩了点。中国人都玩了几千年了，一个200多年的国家和中国玩，还早着呢，一边晾着去吧！一部三国就可以把美国人玩转，美国人看问题只看眼前，而中国人看问题是看100年，500年或更久。这叫战略，而美国人之多是玩的战术。更何况，再过200年美国在哪里都不知道，没准已经被灭了。

Alex Chang, London