香港宏福苑大火:死亡数增至156人,10名为外佣,成立“独立委员会”进行调查,民间记者会取消

在沙田消防局入口处,消防员们正在哀悼,人们继续献花悼念在太埔宏福苑火灾中殉职的消防员何伟豪(2/12/2025)

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图像加注文字,大埔大火死难者“头七”,香港民众来到沙田消防局外悼念殉职消防员何伟豪。
    • Author, 吕嘉鸿、郑佩珊、余美霞
    • Role, BBC中文

香港官方宣布,截至12月2日下午四时半,宏福苑火灾死亡人数增至156人,有29具遗体尚待辨认,30名巿民失联。

12月2日,香港行政长官李家超宣布将成立由法官主持的“独立委员会”,审视起火及迅速蔓延原因及相关问题,“一定会全面公开”报告。另外12月7日立法会选举如期举行。

李家超表示,“这是一场悲剧,我们需要改革。”

多名关注城市规划及楼宇维修的民间人士原定举行记者会,但临时指“因有部门通知”需要取消,消息指出席者被国安处“邀请会面”。

12月2日为大火发生后的第七日,即罹难者的“头七”,多处有法事举行,九龙殡仪馆开放礼堂让市民悼念。

视频加注文字,数百遇难者家属到宏福苑火场外参与“头七”佛教与道教法事。

警方表示目前已完成5座大厦的搜索工作,宏昌阁及宏新阁分别完成4成及9成的搜索,因应今日的路祭仪式,避免家属目睹遗体搬运过程,一度暂停搜索。警方整理遗体相片供家属初步辨认,另会在富山殓房进行遗体辨认,若均未能认出死者,法医将启动法证程序,如DNA、牙齿鉴证等。

警方目前以涉嫌误杀拘捕15人,14男1女,分别为宏福苑维修工程大判工程公司、工程顾问、二判棚架及外墙维修等人员,部分已保释候查,部分仍扣查,不排除更多人被捕。调查队已完成六幢大厦楼宇内的搜证工作,未来将进行外围搜证,望三周内完成。

警方宣布已设立10条热话电线,收集火灾的影片或相片以协助调查。

大埔宏福苑仅有一幢大厦宏志阁没被火势波及,目前仍未解封。政府部门将会在12月3日及4日安排住户一次性取回个人物件。

10名外佣身故,30人失踪

大埔宏福苑发生五级严重火灾有外佣身亡。

劳工及福利局长孙玉菡指,宏福苑共有235名外佣,其中10位丧生,3人受伤,30人失踪,192人目前安全。

每名遇难外佣家属可获约80万港元补偿;受伤者可获5万至10万元补助,实际金额视乎其留院时间;成功逃生的外佣,亦会获发2万元慰问金,每人亦可获一张面值2000元的八达通卡。

孙玉菡又说,有许多社福机构向宏福苑居民提供资助,惟留意到有居民因须不断填表而感到困扰,他已于今日联络10间香港主要的慈善团体,各团体一致同意未来会透过“一户一社工”形式帮助居民申请资助;又指未来会提醒其他慈善机构也用相同形式处理捐款。

孙玉菡亦表示,据当局目前统计,有200多位工友于屋苑工作,其中160名为建造业工人,当中部分是曾参与工程、当日未必身处现场的工人,19名清洁工、30名保安,暂判断不涉及外劳。

民间记者会因“部门通知”取消

多名关注城市规划及楼宇维修的民间人士原定于12月2日下午举行记者会,探讨大埔宏福苑五级火灾的灾后安排、设立调查委员会、工程监管及围标问题等议题。然而,主办方早上临时通知传媒,指“因有部门通知,记者会需要取消”,未有披露是哪个部门提出要求。

本地传媒引述消息称,有份出席的香港政党民主民生协进会(民协)主席廖成利及评论员王岸然被警方国安处“邀请会面”。

BBC中文向警方查询,仅获回覆称,警方采取任何行动,均会按实际情况,依法处理。

王岸然在其Facebook专页发文称,“我有份开记招,刚刚都见完国安,安全回家途中……未惊过,不外如是。”

根据采访通知,出席者还包括民协李庭丰、城市规划师兼民主党中委吴永辉,以及多名政策研究者与社区工作者。

多处头七路祭现场画面

12月2日,遇难者家属分别以佛教及道教等形式进行路祭。

头七路祭

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头七路祭

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头七路祭

图像来源,Martin Yip/BBC News Chinese

大火造成严重伤亡,消防员何伟豪殉职。他生前驻守沙田消防局,今早进行默哀仪式。

2025年12月2日,沙田消防局,一名消防员手捧鲜花。

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在沙田消防局入口处,消防员们正在哀悼,人们继续献花悼念在太埔宏福苑火灾中殉职的消防员何伟豪。

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九龙殡仪馆展开公众悼念活动,有市民带鲜花入场致祭,场内亦设有弔唁册,有义工协助摺莲花及元宝。灵堂开放至晚上九时,下午及傍晚将别有佛教及道教颂经仪式。

2025年12月2日,一名女子在九龙殡仪馆点燃蜡烛,悼念香港大埔宏福苑火灾中的罹难者。

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九龙殡仪馆,人们在摺元宝,悼念大埔宏福苑遇难者。

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2025年12月2日,一名女子九龙殡仪馆悼念宏福苑火灾中的罹难者。

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邻近大埔宏福苑的行人隧道内,有人贴上便利贴,写满留言。

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图像加注文字,2025年12月1日,邻近大埔宏福苑的行人隧道内,有人贴上便利贴,写满留言。

“独立委员会”由法官主持

李家超12月2日早上在出席行政会议前见传媒,公布政府行动最新情况:2500人陆续安排到过渡性房屋、酒店暂住;本周开始派发5万元港币(下同)的津贴、对死者家庭提供20万,以及2万补贴给外佣。由政府成立的大埔宏福苑援助基金,目前总额达到16亿元。

李家超表示,政务司司长陈国基带领的“调查及规管工作组”,会马不停蹄彻查真相,为死者讨回公道;消防处牵头的跨部门调查专组,会深入调查大火事故原因。

他又指大火反映维修建筑工程由施工到监督都有严重疏忽,多个环节失误,需作系统性改革,“我要求调查到底,认真改革,化悲愤为改革力量”。

八大方向工作包括,第一,楼宇维修工程施工安全、日常维护;第二,有否相连利益、合谋串联;第三,用料清单是否全面,检测是否有效;第四,角色的承担,包括政府及专业人员;第五,招标问题;第六,大厦消防系统运作的监督;第七,大火的相关责任;第八,法律惩罚的足够性。

李家超表示将成立“独立委员会”,会联系司法机关,邀请一名法官主持委员会。他称会研究如何协助委员会高效运作,尽早完成工作,调查报告将会全面公开。

李家超未有说明委员会的权限细节,目前尚不清𥇦此委员会是否等同《调查委员会条例》下委任的法定独立调查委员会。

香港《调查委员会条例》规定,“独立调查委员会”由行政长官及行政会议成员按法例任命,具备法定权力,可传召证人作供。过去曾处理多宗社会重大事故,包括南丫海难、公屋食水含铅超标及港铁沙中线工程丑闻。最近一次启动该委员会是在2018年调查沙中线问题(沙田至中环线项目红磡站扩建部分及其邻近的建造工程),1996年嘉利大厦大火事件亦成立了独立调查委员会。

有记者在现场质问李家超为何仍做特首,李家超没有正面回应,表示“这是一场悲剧,这是一场大火,我们需要改革”,已经确定不同环节都有短板,称港府需要改革,确保所有漏洞都被堵塞,向有关人士问责,改革大厦维修机制,“确保同类型事件不会再发生”。

李家超又宣布,立法会选举如期12月7日举行。

他解释,面对设计援助方案、制度方向、全面调查火灾,最需要的改革伙伴必然是立法会议员。

12月1日,警方表示在过去两天宏福苑20处不同地方采集棚网样本,发现7个未达到阻燃测试标准

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图像加注文字,12月1日,警方表示在过去两天宏福苑20处不同地方采集棚网样本,发现7个未达到阻燃测试标准。

现场抽样发现有围网未达到阻燃标准

12月1日,警方表示在过去两天宏福苑20处不同地方采集棚网样本,发现七个未达到阻燃测试标准,大多位于较难触及的位置。

保安局局长邓炳强此前曾表示,宏福苑棚网初步检验达阻燃要求。邓炳强昨日解释,由于有关检测结果与在场消防员、专家及市民观察的并不一致,故再取20个样本检测。

警方表示,目前七个未达到阻燃测试标准的棚网,均从宏泰阁、宏道阁、宏仁阁和宏志阁四幢大厦高、中、低层取得。邓炳强说,唾手可得位置的样本合格率较高,较难取样地方所得的合格率则较大。他指火场内不合标准的棚网大部分已被烧掉,剩下的大部分达阻燃能力。

警方至今以误杀罪名合共拘捕12男1女,年龄介乎40至77岁,包括大判工程公司、二判搭棚公司、二判外墙工程公司等的相关人士。

12月1日,廉政专员胡英明表示,调查发现,今年7月台风袭港期间,装于宏福苑棚架上的防护网受破坏,涉案人士于是在一间本地供应商分批购买防护网,以作更换。

证据显示涉案人士以每卷54元的价钱,购买2,300卷、约75,000平方米足够包围八座大厦的防护网,但这批防护网未达阻燃标准。

胡英明指,在10月底,中环发生一宗涉及棚架防护网的火警,涉案人士担心棚架防护网会被抽查检验,为应付检测,遂于同一间本地供应商以每卷100元的价钱,购买115卷约3,700平方米达阻燃标准的防护网,安装在每座楼宇棚架的“棚脚”,意图鱼目混珠。

换算下来,涉案人士能节省约10.58万元成本。廉署至今共拘捕12人,包括工程顾问、承建商,以及搭棚判头。

去年7月到今年11月,劳工处共巡查16次,却未有发现棚网不合格。被问到当中有否涉及官员疏忽,政务司司长陈国基仅重申涉案人士的手法非常“蛊惑”,强烈谴责涉案人士处心积虑犯案,混合使用合标准和不合标准的围网,逃避政府检测,手法狡猾,指政府必然依法追究到底。

陈国基又指,截至12月1日上午11点,屋宇署已巡查359座报称正在进行外墙大维修的楼宇,确认其中300座有棚网,已即时取走样本进行测试。房屋局的独立审查组也在四个接获强制性验楼通知的居屋屋苑采集棚网样本测试。

陈国基说,若发现以发泡胶或塑胶板遮封窗户的情况,会即时要求移除,并进一步跟进。

People queue to place flowers at a makeshift memorial near Wang Fuk Court housing estate to pay tribute to victims of the deadly fire at the housing complex, in Tai Po, Hong Kong, China, December 1, 2025

图像来源,Reuters

“四大诉求”发起人“获准保释”

香港警方表示,周一(12月1日)新发现5具大埔宏福苑火灾遗体,死亡人数增至151人。警方称有些遗体已烧化灰烬,难以辨认。

中国国务院港澳办网站消息,港澳办主任夏宝龙周一(1日)在深圳听取大埔火灾有关情况的详细汇报。

火灾后有市民成立“大埔宏福苑火灾关注组”发起联署,提出四大诉求,包括持续支援受灾居民,成立独立调查委员会,全面彻查潜利益输送,以及全力追究监管疏忽,问责政府官员。

其中一名联署发起人关靖丰11月29日被传因涉嫌煽动被香港警方国安处拘捕;翌日,再有消息传出两名男女被捕,其一人为前屯门区议员张锦雄,另一名女子则为义工。

警方未有交代拘捕行动,但回覆BBC中文称,警方采取任何行动,均会按实际情况,依法处理。

12月1日(周一)下午,香港媒体披露关靖丰离开警署的画面,称他获准保释候查。

目前,警方以涉嫌误杀拘捕13人,各人来自以下公司,包括:大判工程(总包商)、工程顾问、二判(分包商)搭棚及外墙工程;调查贪污的廉政公署拘捕12人,包括:工程顾问、承建商及搭棚判头。

现任大埔区区议员黄碧娇12月1日就宏福苑大火发声明称,将亲自向香港警务处报案,要求立即立案调查事件是否涉及现届法团渎职、隐瞒安全风险等严重罪行, 同时向廉政公署(ICAC)要求立案调查,彻查现届法团是否存在贪污渎职,导致消防设备长期失修多年未被执管。黄曾担任宏福苑旧法团顾问,去年9月卸任。

宏福苑火灾亦触发其他正维修的大厦住户担忧,沙田穗禾苑表示拆除全部9座大楼的棚网,争取两周内完成。

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2025年11月30日,哀悼者在宏福苑附近的花园里用鲜花和留言卡搭建临时祭坛,悼念火灾遇难者。

图像来源,BBC News Chinese

2025年11月30日,香港大埔区发生致命火灾后,身穿白色全身防护服的灾难罹难者身分识别组(DVIU)警员在宏福苑内进行检查。

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12月7日为香港立法会选举日,政府早前一直未有公布选举会否如期举行。

不过,建制媒体《大公报》周日刊出报导,指多名政界人士及学者表示“火灾令人痛心,但社会仍需向前看。”

全国港澳研究会副会长谭耀宗受访表示,特区政府为选举作了充分准备工作,认为即使要抽出人手救灾,也不会影响选举正常进行。他又称就算推迟一两个星期,甚至一个月,“社会整体悲痛气氛也无太大分别”,认为没有推迟必要。

社福界立法会议员狄志远早前曾致函梁君彦,要求就火灾提出“紧急休会辩论”,促请政府彻查事故及讨论灾后安排。但立法会主席梁君彦拒绝,其引《基本法》 及《议事规则》指出,第七届立法会在10月24日已终止运作,期间立法会主席只会应行政长官的要求召开紧急会议。

梁君彦周六被发现出席前高级公务员协会晚宴,被外界批评不尊重死难者。

梁君彦解释晚宴属私人活动,并非庆祝及公开活动,经慎重考虑后才出席,认为“大家现在要同舟共济,大家要守望相助,不是去挑拨起谁做这样、谁做那样”,认为自己有遵守政府的指引。

2025年11月30日,哀悼者在宏福苑旁的花园里敬献鲜花,悼念逝者

图像来源,BBC News Chinese

图像加注文字,2025年11月30日,哀悼者在宏福苑旁的花园里敬献鲜花,悼念逝者
2025年11月30日,哀悼者在宏福苑旁的花园里敬献鲜花,悼念逝者

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2025年11月30日,哀悼者在宏福苑旁的花园里敬献鲜花,悼念逝者

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2025年11月30日,哀悼者在宏福苑旁的花园里敬献鲜花,悼念逝者

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2025年11月29日,人们在香港大埔区宏福苑住宅区外敬献鲜花,悼念火灾罹难者。这场高层公寓火灾造成至少128人死亡,仍有150人失联

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周六,警方派出600名灾难遇害者辨认组成员,协助辨别遗体身份。目前完成宏福苑宏仁阁和宏道阁两栋大厦搜索,未有发现遗体,救出三只猫和一只龟。

香港民政及青年事务局局长麦美娟在电视台节目表示,政府定必确保灾民重建家园前有免费住屋。

大火发生之后,有市民发起联署,表达“有关大埔宏福苑五级火灾的四大诉求”,要求持续支援受灾居民、成立独立调查委员会、官员问责等。但据香港本地媒体报导,周六晚联署的发起人关靖丰以涉嫌煽动,被香港国安部门拘捕。

北京驻港国家安全公署周六中午曾发表声明, 指在危难时刻,“反中乱港分子和别有用心者仍蠢蠢欲动,伺机作乱”,妄图利用灾民的悲痛遂其政治野心,令香港重回“修例风波”乱局。

发言人强调,会坚定支持香港特区毫不手软依法打击“以灾乱港”行径,坚决惩治危害国家安全的行为和活动,坚决反制任何外部势力的插手干预。

目前有关联署显示“已结束”。BBC中文曾向香港警方查询,以确认被捕人身份及涉及罪名。警方仅回覆,“采取任何行动,均会按实际情况,依法处理。”

2025年11月29日,香港和中央驻港机构官员在举行仪式悼念在大埔宏福苑火灾中遇难的遇难者后离开。

图像来源,Reuters

香港特区政府周六早上举行默哀仪式,悼念大埔宏福苑火灾的罹难者

图像来源,REUTERS/Maxim Shemetov

香港特区政府周六早上举行默哀仪式,悼念大埔宏福苑火灾的罹难者

图像来源,LEUNG MAN HEI/EPA/Shutterstock

香港特区政府周六(11月29日)早上举行默哀仪式,悼念大埔宏福苑火灾的罹难者。特首李家超与特区政府主要官员和中央驻港机构官员出席。

香港政府建筑物即日起一连三天下半旗志哀;多个中央驻港机构当天亦举行下半旗及默哀仪式。

2025年11月29日,人们在香港大埔区宏福苑住宅外敬献鲜花,悼念火灾罹难者。

图像来源,EPA

视频加注文字,BBC中文重组大火扩散的经过,采访专家分析此次“火烧连环船”现象。

香港大埔宏福苑本周三(11月26日)下午爆发的大火震撼全球。保安局局长邓炳强11月28日下午透露,火灾目前已造成128人遇难。

外界关注的香港大楼的安全问题,劳工及福利局局长孙玉菡表示,即时进行分批巡查全港正进行外墙大维修而有搭建棚架和保护网的楼宇。此外,大火造成最少两名外佣离世,数人下落不明,港府已同菲律宾及印尼驻港领事馆联系,亦通过领事馆提供必要协助。

邓炳强表示,正式起火原因要进一步调查,但提到泡胶及竹棚纱网都是让火势迅速蔓延的原因。邓炳强还提及,屋宇出入口狭隘让消防车难以进入最好的位置。火场多处超过500度高温的火场让救火困难,无法轻易推进。“现在目标尽快将楼宇降温,在屋宇降温安全之后,会让警方及屋宇处人士进入调查。”

香港消防处处长证实,初步调查8座大厦火警钟证实不能有效操作,将就此采取执法行动。香港消防处接着向媒体表示,目前会在各单位开始搜索,并在情况允许的情况下采取爆破搜救行动。

消防处长杨恩健特别对在搜救行动中不幸殉职的同事何伟豪表达不舍及敬意。港警代表则表示会尽力调查大火起因,并协助家属认识及寻求失踪亲友下落。

搜救人员

图像来源,BBC News Chinese

图像加注文字,周六(29)日上午搜救及灾难遇害者辨认组陆续到宏福苑。

香港廉政公署11月28日拘捕负责监督宏福苑维修的工程顾问公司两名董事并展开搜证。此前警方于27日拘捕3人,分别为工程公司的两名董事和一名工程顾问。

宏福苑火灾不仅是香港63年来最严重的火灾,更被视为公共安全体系的警钟,全球媒体争相报导,中国国家主席习近平及梵蒂冈教宗亦表达深切关注。

严重的死伤让香港市民高呼“谁该负责”,并要求政府彻查失责。同时,一些正处于翻新工程中的屋邨居民人心惶惶,忧心自家楼宇重蹈覆辙。根据港媒披露,许多正在装修的楼宇陆续除下覆盖建筑物的“棚网”,除了管理不善,该棚网也被认为造成此次大火蔓延的祸首之一。但香港建造业总工会理事长周思杰在电台表示“不是竹棚本身有问题”,是使用不合规棚架和监管有问题导致火灾。

负责宏福苑维修工程的公司在港岛炮台山等地仍有工程进行。

宏福苑火灾现场大厦外墙燻黑。

图像来源,Getty Images

我们已知什么

灾情惨烈的大埔宏福苑火灾发生在26日下午三点左右。这座位于新界东北部的屋邨共八座31层的住宅楼,于1983年落成,共近2000个单位,居民有4千多人。自2024年起展开为期两年的大型翻新工程,价值高达3.3亿港元。

工程期间,整个屋邨被竹制棚架和绿色防尘网包裹,外观宛如巨型绿色堡垒。然而,这本该提升居住质素的项目,却因严重安全漏洞沦为死亡陷阱。

根据香港消防处初步报告,火势疑从一楼位置窜起,在短短一个小时迅速蔓延至全邨七座大厦,烈焰吞噬走廊、电梯井和外墙,浓烟瀰漫,阻碍逃生。目击者形容现场“如战场般恐怖”,火球从大楼喷射而出,宛若火山爆发。

住户陈先生向BBC中文记者诉说,在火警发生时他在附近,他看到社交媒体消息后随即回家,一度希望可以返回单位关上门窗,惟抵达时已见屋苑范围封锁。

他与一批居民在屋苑附近视察,“看到火逐幢逐幢蔓延,一座、两座、三座,一路看到自己的家也烧起来了。”

“我和居民也没有什么可以做,只能看着它(大火)慢慢烧,烧了棚,烧了网,棚会断,网会烂。有人会看到单位里会有火。”

陈先生记得,火势在短短半小时内已蔓延四至五座大楼,曾经一度心存侥幸,“你看到他的网烧尽了,会以为已经没有raw materials(原材料)可以烧了。”

但后来目睹不同碎屑随风,大火蔓延至不同单位,偶然夹杂爆炸声,身边的邻居或情绪激动,或爱莫能助,“大家一齐看着自己的家慢慢地烧。”

陈先生从小在大埔长大,在当区读书,自爷爷一辈已购入宏福苑单位。

“我看了两小时,觉得再看下去也没有意义。看下去,家就没了,”他哽咽地说。

“我天天都在走那条路,朋友来我家打机,我去朋友家打机,所有事就在几小时内...”他说不下去。

在其身旁的陈太太表示当日获悉消息时,没有想像过大火会焚烧至这个程度,“还想着家里会否有很多灰尘,要打扫很久了。但没了,什么也做不到,什么也不用扫了。”

陈先生及太太今日在各个庇护中心奔走,为家人申请各类基金及援助。

陈先生陈太太

图像来源,BBC Chinese News

图像加注文字,陈先生及陈太太表示,近日才因新婚而搬离家中,单位主要由父母居住,火警发生当日父母刚好离港旅游,但心情仍受影响。

29日,邻近大埔宏福苑的广福邨平台,现场设置多个巿民自发的物资站,亦有义务社工提供辅导服务。

60多岁的郑太太向BBC中文表示,其儿子、媳妇及孙子一家原来住在宏福苑宏新阁,大火后无处容身,便前往其邻近的广福邨家中暂居。

她称,孙子下周需要上学,所以前来物资站查看有否白袜等用品,又指家人近日忙于奔走申请援助,难以入眠。

捐赠物资

图像来源,BBC News Chinese

图像加注文字,邻近大埔宏福苑的广福邨平台,现场设置多个巿民自发的物资站。
视频加注文字,香港大埔火灾延烧逾一日 罹难人数持续上升
维修工作表格

图像来源,Wang Fuk Court

图像加注文字,宏福苑火灾前的大维修工作

多名外籍帮佣命丧火场

根据菲律宾和印尼总领事馆11月28日确认的数字,共201名两国外佣在宏福苑工作,仍有30人失联。

30日,印尼驻港总领事馆确认有7名印佣丧生,45人下落不明;另外估计一共有140名印尼公民在宏福苑居住及工作。

外佣团体
图像加注文字,外佣在现场协助受害者并寻找失联的姊妹们。

自11月26日下午5时开始,移民工庇护中心白恩逢之家(The Bethune House Migrant Women's Refuge)执行总监Edwina带领义工在广福邨设立资讯站。当日在看到大火的新闻后,她已经马上担心屋苑内的外佣情况。她接到不少人的查询电话,也亲自到临时庇护中心逐一寻找。目前她接获共41人求助,当中包括幸存者,亦有亲戚前来寻找亲人。

在接受BBC中文访问时,Edwina一直手执纸巾拭泪。她提到,一名被困11小时后的菲律宾外佣,因为吸引过多浓烟,被移送至深切治疗部,需要在喉咙开孔协助呼吸。

Edwina特别强调,大火发生的时候是上班上学时间,很多外佣都是和长者或婴儿在家。而现场火警钟并没有响,是直到邻居拍门叫喊才开始逃生。

逃出来的外佣和其他受灾者一样,所有家当清空,要面对的问题其实很多,包括重办护照,衣物食物都是一大问题。Edwina说,组织目前最需要的物资主要是内衣物、行动电源、拖鞋等。

她提到,有一位被消防员救出火场的外佣用“看电影”来形容自己的感觉,“你睡着了,但发生过的事还在脑中上演”。火来时,她正在照顾90岁的婆婆,还有一名婴儿。“她其实有创伤,”Edwina说,这名外佣有四个孩子,“我告诉她,你要坚持下去,这是你第二条命”。

28日,政府宣布成立“大埔宏福苑援助基金”,投放3亿元作起始基金,向每户灾民提供1万元。Edwina希望有关援助可以覆盖至受影响的外佣,“因为她除了手机、身份证,已经什么都没有。”

Edwina
图像加注文字,外佣团体负责人Edwina 到场支援。

对翻修工程进行全面检查

这场悲剧不仅暴露楼宇维修的系统性漏洞,更点燃市民对政府监管的怒火。社交媒体上,有关“宏福苑火灾”和“防火法改革”标签及讨论迅速窜升。

特别令人担忧的是,全港仍有许多屋邨正处于翻新阶段。许多民众在网上并或向港媒表达自己的楼宇也包满棚架,现在是提心吊胆,有人还先搬去亲友家暂住。他们表示,若不即时彻查甚至停工,谁敢保证不会再有下一场火警?

事实上,香港今年至少发生8宗棚架起火事件。

根据香港前立法会议员陈沛然统计,今年1月有观塘工厦棚架起火;2月,荃湾地盘棚架起火;4月,屯门青砖围棚架起火;5月,西环地盘棚架起火;7月,湾仔景星大厦棚架起火;9月,柴湾峰华邨棚架起火;10月,中环华懋大厦棚架三级火、启德地盘棚架起火、港大西苑宿舍棚架起火等等。

面对市民激愤及全球瞩目,香港特区政府行政长官李家超已宣布对全港所有进行重大翻新的公共屋邨展开全面检查,涵盖逾100个项目,预计一周内完成初步评估。港府还下令房屋署和消防处联合组成专责小组,检视所有棚架、网罩和装修材料的合规性,并暂停高风险工程。同时,警方已启动刑事调查,锁定火灾起火点和蔓延机制。香港廉政公署则表示将调查此工程有无涉及贪腐。

香港铁路“沙中线”工程丑闻吹哨人潘焯鸿在脸书发帖称,去年他曾发现若干工程法团及维修商使用不合规格棚网,并向消防处、劳工处、房屋局等投诉,包括5月三度向消防处处长杨恩健发电邮,警告穗禾苑工程有火警危险,但未获回覆。潘焯鸿抨击杨恩健面对市民忧心的态度却傲慢“玩忽职守”,应该被问责下台。一位署名陈田田的网友在BBC中文脸书留言称,今年10月18日香港中环华懋大厦也是维修外墙棚架燃烧造成三级大火。“如果政府部门当时全面检查全港所有棚架,就不会造成一个月后今日的惨剧!政府部门是否要有人问责呢?”

宏福苑位置图
图像加注文字,宏福苑位置图

棚网和发泡胶是质疑焦点

这场火灾的元凶,指向翻新工程中使用的材料,包含棚网及发泡胶等。根据港媒揭露,承包商在每层电梯窗户外包裹发泡胶,用以阻挡工程砂石碎窗及沙尘,当其易燃的特性,在火灾发生时也助长火势。外墙的绿色棚网是否阻燃,更是其中最受注目的。

根据香港消防顾问梁锦得向BBC中文表示,目前各界讨论的各项因素在不同时间点,对火势其实有不同影响。但他也强调,棚网的燃烧性是引起这场大火的原因,因为棚网起火后随着竹棚向上燃烧,将使火势迅速蔓延至高层,此外,而棚网及竹棚燃烧时会产生火屑随风飘扬,若遇到窗户外的发泡胶等易燃物,则会将火种带到单位内,情况如同2017年,伦敦格伦费尔公屋(Grenfell Tower)大火翻版,因为易燃物加强火势。

事实上,根据香港屋宇署《竹棚架设计及搭建指引》,正在兴建、拆卸或进行修葺工程的建筑物外墙,所有遮盖棚架的保护网、保护幕、防水油布或塑胶帆布等,都必须符合阻燃特性,并符合认可标准。但根据香港法律,“违反有关指引”并不构成直接罪行,但其具有“特殊法律地位”,在刑事诉讼中可被法庭作为判断的参考依据。

取缔竹棚?

此外,香港建筑业独特的竹棚在此次大火蔓延迅速的角色同样引发关注及激辩。

外界关注未来香港建筑业是否继续使用竹棚架及其安全问题。根据香港电台报导,政府发展局与业界已经会面商讨如何推进以金属棚架取代竹棚架的计划,香港建造业总工会理事长周思杰则称,工会对业界的转型持开放态度,估计要全面转型需时超过两年。周思杰向香港电台节目表示,金属棚架较竹棚耐燃,但金属受热达到高温时容易倒塌。他又说,以往在外地使用金属棚架亦发生过严重事故,他认为问题不是搭棚用甚么物料,而是施工管理问题。周先生以此次大火为例,表示为何8座楼宇一起维修?为何事前无人知道棚网可能并非阻燃?

台湾消防员工作促进会副秘书长郑少书向BBC中文说,易燃的竹棚还有防护网起火以后飞到旁边的建筑,像火烧连环船一样起火。郑先生说,铝合金材质在一定温度,的确会起火燃烧,“但再怎么糟糕都比竹子好太多了”。 此外,郑先生强调,会有这么多的伤亡其实关键还是在“关门”。如果每个人逃生的时候都要把家门关好,安全梯旁边的防火门也有保持关好,其实安全梯本身的设计也该有足够的时间让里面的住户逃生。

宏富苑通讯

图像来源,宏福苑通訊

图像加注文字,宏富苑法团今年才刚跟居民开过大会。该屋苑的大维修工程一直争议不断。

屋苑“法团”改革

此次大火,更让香港物业法团(Owners' Corporation)的角色以及多年来在香港涉及高额整修经费时常冒出的争议浮上檯面。所谓法团是根据香港《建筑物管理条例》成立的业主自愿组织,负责管理私人楼宇的公共事务,如维修、保安、财务及设施使用等。各单位业主透过选举产生管理委员会来运作。它与台湾私人物业的管委会(管理委员会)以及中国大陆的业委会(业主委员会)相似,同样是公寓大厦业主选举的自治组织。

多年来,时常有媒体披露香港物业法团与工程承包商“围标”收取利益,甚或勾结危害住户权益的案例。例如有一些业主抗议法团涉利益冲突,民政处未能及时制止,导致业主管理费及维修决策受操控,严重损害住户权益。

宏福苑之前便因为居民面对物业法团开出的三亿港币添加维修费与法团争执不休,甚至对簿公堂,之后居民投票罢免法团,更换了新法团。

香港导演张坚庭前日便在脸书发文披露亲闻的朋友遭遇,认为“这制度弄出的悲剧,要几百条人命先至可以唤起大家的觉醒”。

宏福苑火灾发生后,许多香港市民忧心此类黑箱操作或助长翻新工程安全隐患,纷纷呼吁政府改革法团监管机制,引入透明投标及第三方审核,以保障基层住户免受剥削。