Запаркованный Киев: автомобили против пешеходов

По городской легенде, в 1960-е годы генерал Шарль де Голль назвал Киев городом в парке. Сегодня столице больше подходит определение "город на парковке".

Тротуары Крещатика, где год назад люди стояли с лозунгами о европейском будущем, сейчас опять напоминают огромную стоянку. И похожая ситуация на многих других улицах столицы.

Киевские власти обещают, что за следующие пять-шесть лет в сфере парковки станет меньше коррупции. При этом станет значительно больше организованности и самых паркомест - в пять раз, до 125 тыс. Но эксперты и чиновники говорят, что дело не только в недостатке стоянок.

Половина проблемы - низкая культура украинских водителей, уверен киевский активист Александр Тодорчук. Александр - автор Facebook-страницы <link type="page"><caption> "Герой парковки"</caption><url href="https://www.facebook.com/parkingheroua?fref=ts" platform="highweb"/></link>, которая публикует фотографии, высмеивающие неправильную парковку столичных автовладельцев.

По словам Александра, у украинцев срабатывает мифологизация Европы, когда многие считают, будто в странах ЕС не паркуются на тротуарах и переходах, потому что там полно доступных парковок.

"Мы себе представляем, что в Европе парковка у тебя под носом. Поэтому у нас даже те парковки, которые есть, они иногда пустые, потому что людям хочется парковаться прямо под домом или в парке", - говорит активист.

Как повышать эту культуру, рассказывает другой активист, участник Автомайдана Александр Кравцов, который развивает движение в поддержку электромобилей. Он выступает за активное общение пешеходов и водителей и советует демонстрировать автовладельцам как хорошие, так и плохие примеры парковки, высмеивая последние. В качестве примера приводит русское движение "Стоп хам", участники которого проводят с водителями-нарушителями воспитательные беседы, выкладывая видео на YouTube.

"Это вопрос времени. Сейчас мы становимся очень коммуникабельны. Куда ни плюнь - попадешь на своего знакомого знакомого по Фейсбуку", - говорит Александр.

Но похоже, что дурная слава в интернете - единственное, что сегодня угрожает нарушителям правил. Юридическая безнаказанность украинских водителей, которые оставляют машины где вздумается, по словам мэра Львова Андрея Садового, приводит к тому, что на строительство новых паркингов не хватает мотивации. Ведь зачем платить за стоянку, если автомобиль можно бесплатно оставить на тротуаре?

Полиция придет...

Бороться с нарушителями и воспитывать их должна ГАИ, но дорожные инспекторы жалуются, что не всегда имеют достаточно полномочий для этого. Гаишник не может наложить штраф на машину, в которой нет водителя. Эвакуаторы сейчас запрещены. А изменения в Правила дорожного движения позволяют легковым автомобилям парковаться на тротуаре, если там остается два метра для прохода пешеходов.

В киевском ГАИ говорят, что за два первых месяца в 2015 году оштрафовали за неправильную стоянку более 1400 нарушителей. В среднем получается только по 23 водителя в день, тогда как на самом деле нарушений явно больше.

Депутат Киевсовета от "Самопомощи" Максим Гапчук советует пешеходам, которые сталкиваются с грубым нарушением правил парковки, чаще вызывать ГАИ, и говорит, что сам последний раз делал так на улице Городецкого в самом центре, где автомобиль припарковался прямо на "зебре".

"Мы содержим очень много госслужащих и силовых структур за свои налоги. Если мы не будем понимать, что это нанятые работники и они должны это делать, то надо отменять эти законы", - говорит депутат.

Александр Кравцов, активист электромобильного движения, придерживаться похожей точки зрения и возлагает надежды на новую патрульную службу, которая должна заработать в Киеве летом.

"Нас вдохновляют, что она будет совсем другая - честная, "грузинская", - говорит Кравцов. - Если я поверю летом в эту честную полицию и если мои права будут нарушать, я буду вызывать полицейского. Надо не бояться тратить свое время, чтобы организовывать пространство вокруг себя".

ВВС Украина спросила замминистра МВД Эку Згуладзе, будут ли новые правоохранители бороться с незаконной парковкой в столице. "С одной стороны, действительно есть проблемы с парковкой, - признала Згуладзе. - С другой стороны, нет альтернативных парковочных мест. Поэтому надо к этому вопросу подойти и с организационной точки зрения, а не только с репрессивной. Запрещать - это одно, но эти машины не могут же висеть в воздухе".

Нечестные парковщики

Тем, чтобы машины законно стояли на земле, а не "висели в воздухе", занимается учреждение "Киевтранспарксервис", которое подчиняется КГГА. Его название намекает на услуги, которые это коммунальное предприятие должно предоставлять владельцам автомобилей. Однако уровнем этих услуг довольны не все.

Максим Гапчук говорит о финансовой непрозрачности "Киевтранспарксервиса". Он говорит, что ежедневно через это предприятие, которое за последние восемь месяцев поменяло трех руководителей, проходит полмиллиона неучтенных в бюджете города гривен. "Поэтому естественно, никто не хочет ломать эти теневые потоки. Проще их оседлать и контролировать", - говорит депутат горсовета.

ВВС Украина попросила нового директора "Киевтранспарксервиса" Владимира Першина прокомментировать это высказывание депутата. В письменном ответе чиновник заверил, что предприятие "видит проблему и принимает все возможные меры для борьбы с ней".

Еще в феврале Першин говорил, что в прошлом году, при предыдущем руководстве, предприятие потратило 863 тыс. гривен на изготовление парковочных талонов, заплатив за них цену, почти в полтора раза выше рыночной. На вопрос ВВС Украина, получило ли это дело продолжение в правоохранительных органах, в "Киевтранспарксервисе" ответили, что превышение расходов было связано с применением дорогого материала и технологии, для использования которых не было необходимости. "Законодательству это не противоречит, и может быть квалифицировано как небрежное выполнение своих обязанностей", - пояснили в КП.

Першин также объявил, что в результате проверок освободил от должности начальника службы парковки, нескольких начальников районных служб и 16 парковщиков. Последних ловили на том, что они не давали водителям чеков, а в некоторых случаях передавали свою форму посторонним людям.

И активисты, и политики, и представители "Киевтранспарксервиса" говорят, чтобы уменьшить коррупцию, связанную с парковкой, нужно отказаться от наличных при оплате стоянки. Киевская "Самопомощь" даже выпустила агитку для водителей с лозунгом "Не платите парковщикам наличными". В ней напоминается, что есть три способа оплатить свою стоянку, не передавая гривны в руки парковщика. Это талоны фиксированной стоимости, мобильная парковка и паркоматы, которые, кстати, далеко не всегда работают.

Однако в "Киевтранспарксервисе" говорят, что почти половина водителей не только сами дают парковщикам наличные даже там, где есть паркоматы, но и не требуют никаких документов, подтверждающих оплату.

"Хорошие идеи"

Вскоре все должно измениться, уверяют киевские власти. В январе столица утвердила новую концепцию развития парковочного пространства, которая предусматривает, что парковщики больше не смогут брать наличные у водителей. Вместо этого они будут контролировать оплату, фотографировать автомобили нарушителей и выписывать штрафы даже при отсутствии водителя.

В концепции также говорится о создании новых парковок, перехватывающих стоянок возле узлов общественного транспорта, строительстве надземных и подземных паркингов в центре города, установке ограничительных столбиков на тротуарах.

Среди других нововведений, которые планируется сделать до 2020 года, - вернуть эвакуаторы и блокираторы колес, сделать тарифы на парковку гибкими и даже оборудовать 5% мест для зарядки электромобилей, сделав стоянки для них бесплатными. Некоторые из этих норм, предостерегают киевские чиновники, смогут заработать только после изменений в законодательство.

Против принятия документа выступила фракция "Самопомощи" в Киевсовете. По словам Максима Гапчука, концепция на три четверти повторяет предыдущую программу, разработанную в Киеве два года назад и до сих пор не выполненную.

Гапчука также беспокоит, что новая программа позволяет привлекать к развитию парковочного пространства инвесторов, однако не прописывает четких условий такого привлечения.

"Мы опасаемся, что это может быть приватизация этого бизнеса сторонниками нынешней власти, поэтому мы голосовали против", - говорит депутат Киевсовета, объясняя, что под властью подразумевает ее исполнительную ветвь.

В КГГА между тем уверены, что инвесторы помогут со строительством новых объектов инфраструктуры и установлением паркоматов.

Общественный активист Александр Тодийчук поддерживает концепцию и говорит, что она содержит "хорошие идеи", например, бесплатную парковку для электромобилей. Но верит ли он в то, что концепция действительно заработает?

"Мне сейчас хочется верить во все. Но как с глобальными реформами в стране, так и в этой сфере, у меня есть сомнения, что власти готовы что-то реформировать и идти на уступки собственным интересам, - говорит автомайдановец. - Поэтому концепция, как и все законы в стране, заработает только тогда, когда граждане сами будут знать их и уверенно требовать их соблюдения".