Киевские выборы: закон или политические ухищрения?

Выборы в Киеве могут состояться, как и ожидает оппозиция, 2 июня 2013 года. Однако не исключено, что киевляне будут избирать в этот день только мэра столицы, в то время как выборы Киевсовета будут перенесены на другое время.

Ответа на вопрос о том, как будет на самом деле, не дают ни в оппозиции, ни в провластной Партии регионов. Однако в кулуарах Верховной Рады много говорят о сценариях, которых следует ожидать в ближайшие месяцы.

Очередные-внеочередные

21 марта Верховная Рада сначала провалила проект постановления о назначении на 2 июня одновременных выборов мэра и Киевсовета. Но потом это же постановление приняла за основу, чтобы окончательно проголосовать за него позже. Таково было предложение фракции Партии регионов, которое поддержала и часть депутатов оппозиции.

Правящая фракция хочет, чтобы голосование за окончательный проект постановления произошло после решения Конституционного суда, куда уже обратилось 48 депутатов парламента.

Они просят растолковать, могут ли быть очередными выборы в Киеве, которые проводятся не одновременно с очередными выборами всех других советов, приходящимися на октябрь каждые пять лет.

Поскольку в мае 2008 года Киевсовет избрали на внеочередных выборах, в Партии регионов допускают, что переизбирать столичный совет надо или опять на внеочередных выборах, или на очередных в 2015-м году, вместе с остальными городскими, поселковыми и сельскими советами.

"Киев вышел за пределы правовой плоскости, и у каждого юриста теперь свое мнение, когда проводить выборы. Поэтому Конституционный суд должен объяснить, какие выборы и когда следует проводить. Кто-то в государстве должен быть ответственным за юридическую сторону дела, а не принимать политические решения, которые можно будет потом поставить под сомнение", - сказал журналистам лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов.

Конституционный суд как манипуляция?

За такими требованиями Партии регионов оппозиция видит только одно - не проводить выборов в Киеве вообще, или же провести выборы мэра, а Киевсовет выбирать в 2015 году, вместе с выборами президента.

"Власти прекрасно понимают, что они не смогут выиграть выборы Киевсовета. А отдать Киев перед президентскими выборами оппозиции - они на это не пойдут", - сказал журналистам один из лидеров фракции "Батькивщина" Николай Томенко, напомнив, что поддержка оппозиционных сил на последних парламентских выборах в октябре 2012 года составляла в Киеве более 70%.

Депутат прогнозирует, что после взятия за основу проекта постановления о киевских выборах, Партия регионов будет изучать реакцию внутри страны и на Западе. Если будет много критики, говорит Николай Томенко, власти согласятся на выборы мэра и Киевсовета, но не 2 июня, а значительно позже, в июле-августе, когда в Киеве из-за отпусков избирателей меньше.

"Если же ситуация будет спокойной, то следует ожидать решения Конституционного суда, согласно которому выборы Киевсовета должны пройти в 2015 году", - добавил Томенко.

"Привлечение Конституционного суда - это манипуляция", - заявил с трибуны парламента представитель УДАРа Валерий Карпунцов.

Представитель фракции "Батькивщины" Юрий Одарченко заявил, что Конституционный суд в предыдущие годы уже давал толкование относительно полномочий Совета, избиравшегося на внеочередных выборах. Он, а также представитель УДАР Виктор Чумак утверждают, что суд четко указал, что полномочия Совета, независимо от того, на каких выборах он избирался, составляют 5 лет. А потому 26 мая полномочия Киевсовета завершатся, а все его решения, принятые после этой даты, будут нелегитимными.

В Партии регионов на это уверяют, что готовы голосовать за назначение даты выборов сразу же, как только Конституционный суд примет решение относительно юридической коллизии.

На это также надеется оппозиция, которая поддержала принятие за основу проекта постановления о назначении выборов.

Когда появится решение Конституционного суда, не прогнозирует никто. Теоретически это может быть и после 2 июня.

Неинтересная должность

В то время как провластные силы категорически не согласны назначать выборы Киевгорсовета, о должности мэра Киева они почти не беспокоятся. Этому есть объяснения: похоже, она их интересует меньше, несмотря на то, что все полномочия сейчас сосредоточены в руках руководителя Киевгоргосадминистрации, назначенного президентом.

Поэтому не исключено, что после постановления Конституционного суда дата выборов мэра будет назначена сразу.

Однако, лидер УДАРа Виталий Кличко, которого оппозиция готова поддержать как единого кандидата на выборах городского главы, также не скрывает, что без полномочий пребывание на посту мэра теряет смысл.

УДАР и другие оппозиционные силы настаивают на том, чтобы парламент не только назначил дату выборов, но и принял несколько законов, направленных на восстановление местного самоуправления в столице.

Речь идет о проведении выборов мэра в два тура, чтобы предоставить большую легитимность избранному лицу, а также об объединении должностей столичного главы и главы Киевгорадминистрации, как это было во времена мэра Александра Омельченко.

Однако для принятия этих законов без поддержки Партии регионов оппозиции не обойтись. Правящая фракция пока не проявляла намерений голосовать за эти законопроекты. Очевидно, не для того большинство в парламенте предыдущего созыва забирало полномочия у мэра, чтобы сейчас их отдать представителю оппозиции, который имеет наибольшие шансы выиграть выборы.