Уже год, как для покупки валюты украинцы должны показывать паспорт. Но спрос на твердую валюту лишь растет
Национальный банк Украины своими постановлениями (№475 и №476) ввел обязательную продажу валюты для экспортеров, а также принудительный обмен на гривны валютных переводов граждан в Украине, превышающих 150 тысяч грн.
В парламенте также зарегистрирован законопроект, предусматривающий введение 15% налога на операции по продаже наличной валюты, который будет засчитываться в Пенсионный фонд.
"Налог" на выручку экспортеров?
В конце прошлой недели президент подписал закон, который предоставлял право Нацбанку вводить обязательную продажу валюты своим решением на срок до полугода.
Однако пока неизвестно, какую именно часть валютной выручки должны продавать экспортеры. Это будет определено отдельным постановлением НБУ. Но уже сейчас срок, в течение которого валютная выручка от экспорта должна поступать в Украину, сокращен вдвое - со 180 до 90 дней.
Впервые практика обязательной продажи 50% валюты экспортерами была введена в 1998 году, когда из-за экономического кризиса Украине едва удалось избежать дефолта. Эта норма была отменена лишь в 2005 году.
"Налог" на средства работников?
Еще одним постановлением НБУ ввел обязательную продажу иностранной валюты на сумму, эквивалентную более 150 тысячам грн в месяц, которую физические лица-граждане Украины получают из-за границы. Это мероприятие также введено на 6 месяцев.
Эти решения были обнародованы в понедельник, 19 ноября, - первый рабочий день после пятницы, 16 ноября, когда курс гривны к доллару достиг 8,35 грн за доллар.
До этого НБУ уже запретил иностранным инвесторам зачислять на собственные инвестиционные счета в Украине наличные средства в валюте, заставив их обменивать их на гривны или осуществлять инвестиции в безналичной форме.
В Нацбанке последние решения комментируют кратко.
"На межбанке наблюдается огромный спрос на доллары и крайне низкое предложение", - заявила директор генерального департамента денежно-кредитной политики НБУ Елена Щербакова.
Налог на продажу валюты?
СМИ также писали и о совместных планах НБУ и Министерства финансов ввести налог на продажу валюты и вернуть отчисления в Пенсионный фонд при продаже валюты.
"На межбанке наблюдается огромный спрос на доллары и крайне низкое предложение"
Елена Щербакова, НБУ
Пока эти планы материализовались в законопроекте, который предусматривает введение 15% сбора в Пенсионный фонд с суммы операции по продаже наличной валюты, разработанного регионалом и главой профильного парламентского комитета Виталием Хомутынником. Этот законопроект уже зарегистрирован в Верховной Раде и может быть рассмотрен в один из двух дней, которые депутаты нынешнего состава определили для себя как рабочие - 20 ноября или 4 декабря.
В октябре население Украины приобрело валюты на сумму в 3,34 млрд долларов. Это почти на 15% больше, чем в сентябре, однако и сентябрьский спрос населения на валюту был рекордным со времен введения так называемой "паспортизации" продажи наличной валюты - 2,9 млрд долларов.
Одновремено валютные резервы Нацбанка с начала года сократились с 32 до менее 27 млрд долларов, только за октябрь их уменьшение превысило 8%.
"Административно-бюрократическая агония"
Экс-министр экономики, руководитель Центра рыночных реформ Владимир Лановой считает, что все эти шаги являются свидетельством того, что ситуация - и не только на валютном рынке, но и в целом в экономике - является действительно критической.
"Это какая-то административно-бюрократическая агония, которая ничего не даст. То, что построено на запретах, дополнительных налогах, различных барьерах, копировании страниц паспортов, - ничего не меняет"
Владимир Лановой, Центр рыночных реформ
"Граждане Украины скупают доллары, а валюты не хватает, и не только для населения, а для экономики в целом. Например,"Нафтогазу" нужна валюта, чтобы рассчитываться с Россией за газ, а ее негде взять. Нацбанк хочет ограничить доступ населения к валюте, чтобы валюта шла, например, на нужды того же "Нафтогаза". а население хочет хоть как-то обеспечить свое будущее и запасается валютой, а не гривной", - говорит экономист.
В то же время, считает Владимир Лановой, эффекта все эти мероприятия НБУ не дадут.
"Это, скорее всего, какая-то административно-бюрократическая агония, которая ничего не даст. Потому что в экономике лишь то приносит долговременный результат, что положительно воспринимается гражданами. А то, что построено на запретах, дополнительных налогах, различных барьерах, копировании страниц паспортов, - ничего не меняет, и когда люди хотят купить валюту, они найдут способ, как это сделать", - считает Владимир Лановой.
Кредиты МВФ после "подоланої руїни"
"Сейчас для меня то, как быстро правительству удастся договориться о возобновлении кредитования, будет свидетельствовать о том, насколько насущной является потребность правительства в деньгах"
Игорь Ивасив, Институт кредитных отношений КНЭУ
О критичности ситуации в экономике свидетельствуют кардинальные изменения в том, как украинская власть комментирует возможность возобновления сотрудничества с Международным валютным фондом, соглашаясь теперь не только на повышение тарифов на газ для населения, что два года было камнем преткновения для получения очередных займов от фонда, но и на внедрение гибкой курсовой политики, тогда как до выборов стабильность курса гривны власти называли среди доказательств правильности своей экономической политики.
Директор Института кредитных отношений Киевского Национального экономического университета Игорь Ивасив говорит, что к требованиям МВФ надо относиться критически, но не пренебрегать значением кредитов для всех участников рынка.
"Всегда говорят, что сотрудничество с МВФ является сигналом для других международных инвесторов. Но сейчас для меня то, как быстро правительству удастся договориться о возобновлении кредитования, будет свидетельствовать о том, насколько насущной является потребность правительства в деньгах. При этом мы должны понимать, что лекарства, которые предлагает МВФ, очень горькие, а эффект от них - достаточно сомнительный", - говорит эксперт.
Впрочем, о критичности ситуации в украинской экономике уже начинают говорить и представители власти и Партии регионов. Даже лидер этой партии и премьер-министр Николай Азаров, который до парламентских выборов рассказывал, как правительству удается сохранять стабильность экономики, несмотря на неблагоприятные внешние факторы, теперь замечает в ответ на критику главного избирательного лозунга регионалов о преодолении экономического "смутного времени": "Да, "руїну подолано", но Партия регионов никогда не рассказывала, что преодолен мировой экономический кризис, никогда об этом не говорила".
Согласно последним данным Государственной службы статистики, в октябре промышленное производство в Украине сократилось на 4,2%, отрицательное сальдо внешней торговли превысило 6,5 млрд долларов, а дефицит бюджета достиг почти 39 млрд грн.
