Брюссель: соглашение об ассоциации Украины с ЕС могут подписать осенью. После выборов

В понедельник, 27 февраля, в Брюсселе состоялась конференция "Украина-ЕС: путь вперед", организованная Европейским политическим центром. Эта конференция стала первым представительским мероприятием такого уровня, посвященным отношениям Киева и Брюсселя в этом году.

Украинские чиновники на встрече подтвердили намерение Украины двигаться в ЕС, а в Евросоюзе напомнили о давних нерешенных проблемах: например, об отсутствии демократического развития и реформирования законодательства. Впрочем, по словам еврокомиссара Штефана Фюле, парафирование соглашения об ассоциации с ЕС, отложенное в прошлом году, может произойти уже весной, а подписание - осенью.

Украину представляли секретарь Совета национальной безопасности и обороны и недавний главный евроинтегратор в правительстве Андрей Клюев, его преемник, первый вице-премьер-министр Валерий Хорошковский, председатель Совета Национального банка Петр Порошенко и председатель Комитета по вопросам иностранных дел парламента Борис Тарасюк.

Европейский десант также был очень мощным - комиссар ЕС по вопросам расширения и Европейской политики соседства Штефан Фюле, министры иностранных дел Швеции и Литвы Карл Бильдт и Аудрониус Азубалис, вице-президент группы Прогрессивного Альянса социалистов и демократов Европарламента Либор Ручек.

От Киева ожидали большего

Обсуждали ближайшее будущее украинско-европейских отношений, при том, что последние события в Украине, в том числе приговоры экс-премьер-министру Юлии Тимошенко и вынесенный в день конференции приговор бывшему министру внутренних дел Юрию Луценко, вызвали сомнения в Европе в искренности заявлений украинских чиновников об их намерении двигаться в Европу. Об этом, в частности, заявил комиссар Фюле.

"Избирательное правосудие, бизнес-климат и конституционная реформа - три ключевых сферы, развитие событий в которых было хуже, чем ожидалось", - отметил он.

"Позвольте мне быть четким: необходимость обеспечить демократию, права человека и верховенство права остается в центре Восточного партнерства. Реформы в этих областях остаются незыблемымым вопросом, и главным для Украины является демонстрация ее четкой приверженности этим ключевым ценностям", - продолжил комиссар.

Господин Фюле обозначил 6 основных шагов, которые украинская власть может сделать, чтобы продемонстрировать настоящее желание демократии, а значит и политической ассоциации с ЕС. Среди них - признание проблем в судебной системе и ее реформирование, продолжение реформ в обеспечении верховенства права и, в частности, принятие законов о свободе собраний и неправительственных организаций, подготовка и проведение честных и свободных парламентских выборов, работа над конституционной реформой с привлечением оппозиции, реформы в сфере управления государственными финансами для разблокировки замороженной помощи ЕС и решение проблем энергетической безопасности, в частности, проведение переговоров с Россией, но только таким образом, чтобы результат переговоров не противоречил обязательствам Украины, взятым при вступлении в Энергетическое сообщество.

Главной новостью конференции стало заявление комиссара Фюле о возможности подписания соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС уже осенью этого года.

"Что касается подписания, я думаю, это произойти быть осенью. Некоторые государства-члены, очевидно, скажут, что после выборов", - сказал он.

При этом, парафирование документа ожидается уже к концу марта. Комиссар особо подчеркнул, что задержка с парафированием объясняется исключительно техническими процедурами юридической сверки и вычитки текста. То же самое будет касаться и подготовки к подписанию, ведь это потребует ее перевода на официальные языки ЕС.

"Подписание соглашения осенью - это не результат политической игры", - отметил господин Фюле.

Украина хочет "перезагрузки"

Высказанные комиссаром советы нельзя назвать абсолютно новыми или малоизвестными, как для украинской власти, так и для всех, кто внимательно следил за развитием двусторонних отношений, в то время как выступления Андрея Клюева и Валерия Хорошковского, чуть ли не впервые за последние несколько лет в рамках подобных конференций, оставили впечатление, что их речи готовились ... в Еврокомиссии. По крайней мере, по своей риторике украинские чиновники практически не отличались от европейских коллег.

Так, новоназначенный первый вице-премьер заявил о необходимости скорейшего возвращения к правильному пути в двусторонних отношениях и даже высказался за их перезагрузку. Господин Хорошковский отметил, что, возможно, в последнее время Украина допустила определенные ошибки, однако на них нужно учиться, формировать новую программу и двигаться дальше вперед.

Секретарь СНБО в свою очередь выступил с пространной стратегической речью. По словам господина Клюева, европейская интеграция остается стратегическим выбором Украины, в том числе с точки зрения безопасности. Он отметил, что вопросом "номер один" остается проведение демократических и честных парламентских выборов.

"Руководство страны твердо намерено обеспечить честное проведение этих выборов", - сказал он. Вторым и третьим по важности вопросами он назвал конституционную и судебную реформу, признав, что дело бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко негативно воспринимается в Европе. Отвечая на вопрос, что именно препятствует декриминализации статей 364 и 365 Уголовного кодекса, по которым в Украине осуждают членов правительства Тимошенко, господин Клюев сказал, что пока нет единства в большинстве. По его словам, "некоторые политические силы" из состава парламентской коалиции говорят, если декриминализация будет рассматриваться, "то встанет вопрос о выходе из коалиции".

Андрей Клюев также пообещал быстрое выполнение Киевом последних предпосылок для завершения первого этапа реализации Плана действий по либерализации визового режима и, в частности, принятия нового закона о биометрических паспортах и законодательное закрепление создания специального антикоррупционного бюро.

Говорил секретарь СНБО и о газе. Он, в частности, подчеркнул важность сотрудничества с ЕС в сфере энергетической безопасности, а также сделал акцент на том, что все разговоры о ненадежности украинской газотранспортной системы не соответствуют действительности. При этом господин Клюев отдельно остановился на последних заявлениях из Москвы о якобы несанкционированном отборе Киевом газа из транзитной трубы во время аномально холодной погоды в начале февраля.

"То, что были небольшие спекуляции по поводу того, что Украина отбирает газ, который идет в Европу, ну это, легко сказать, неправда. Украина также предложила России и ЕС отдать часть своего газа из хранилищ, чтобы увеличить поставки газа в Европу", - сказал он.

Делом, а не словом

Проевропейская риторика, с которой выступили на конференции секретарь СНБО и первый вице-премьер, очевидно, заставила Бориса Тарасюка, который подчеркнул, что выступает не как глава парламентского комитета, а как представитель оппозиции, призвать власть перейти к действиям.

"Если украинская власть откровенна в намерении продолжать евроинтеграционную политику, то она должна совершенно изменить свою политику на практике внутри страны", - сказал он.

Один из высокопоставленных европейских дипломатов по завершению конференции в беседе с корреспондентом bbc.ua также выразил некоторое удивление тем, что услышал от представителей официального Киева. "Откровенно говоря, я ожидал более жесткой дискуссии", - отметил собеседник. Вместе с тем, он добавил, что "не очень" верит в искренность сказаного. "Посмотрим, какими будут конкретные действия", - сказал дипломат.

Не обошлось на конференции и без казуса. Так, в своей речи секретарь СНБО Андрей Клюев, говоря о сотрудничестве с Таможенным союзом четко произнес: "Хочу еще раз подтвердить намерение развивать сотрудничество с Таможенным союзом в формате "3 +1". Такой формат НЕ исключает полноправного членства нашего государства в этом объединении ".

Однако, уже после завершения конференции сразу несколько человек, близких к нему, отметили, что частица "Не" была просто оговоркой Андрея Клюева.