Доторкнутися до депутата: початок чергової спроби

У останній день першої сесії парламенту депутати заслухали довгоочікуваний звіт глави НБУ Валерії Гонтаревої.

За його підсумками не було ухвалено жодних рішень, попри те, що ще перед засіданням в кулуарах всерйоз обговорювалася можливість її відставки.

Натомість Рада включила до порядку денного сесії проект змін до Конституції щодо скасування депутатської та суддівської недоторканності, котрий у п’ятницю зранку був несподівано внесений до парламенту президентом.

Зняти з себе імунітет намагалася чи не кожна Рада: зазвичай починали це робити депутати з неабияким ентузіазмом, однак до фінішу цей процес не дійшов жодного разу.

От і зараз парламентарі внесли його у порядок денний аж 297 голосами "за", водночас розкритикувавши: не виключено, що вже найближчим часом він зазнає суттєвих змін.

Без Яреми

Порядок денний п’ятничного засідання містив лише традиційну для цього дня тижня годину запитань до уряду та "заслуховування інформації" від глави НБУ Валерії Гонтаревої.

Ще напередодні зберігалася ймовірність того, що "на килим" до депутатів викличуть і генпрокурора Віталія Ярему. У середу антикорупційний комітет парламенту залишився незадоволеним наданою Генпрокуратурою інформацією щодо розслідування злочинів, скоєних минулого року на Майдані, і почав збирати підписи під вимогою звіту пана Яреми перед Радою.

Однак необхідні 150 автографів депутатів зібрати до п’ятниці так і не вдалося. За словами ініціатора збору підписів Єгора Соболєва, не дуже активно до цього процесу долучилися, зокрема, представники найбільшої коаліційної фракції – "Блоку Петра Порошенка".

"Видно, Ярему хочуть віддати в жертву перед самою річницею розстрілу Майдану", - емоційно коментував у кулуарах Ради позафракційний Борислав Береза.

У цих обставинах питанням номер один п’ятничного засідання Ради став звіт Валерії Гонтаревої.

Чимало депутатів були налаштовані щодо неї неприхильно.

По-перше, обвал курсу гривні протягом останніх місяців викликав, м’яко кажучи, несхвальні відгуки населення та погіршив ставлення до чинної влади.

По-друге, за свідченнями парламентарів, пані Гонтарева навіть не намагалася вибудувати комунікацію з Радою. Її відмова прийти на засідання профільного комітету після спеціального запрошення деякими його членами сприймалася як образа.

У кулуарах парламенту готовність до радикальних кроків у разі, якщо доповідь пані Гонтаревої не задовольнить депутаті, висловлювали навіть представники пропрезидентської фракції.

"Якщо доповідь глави НБУ буде вкрай негативною, – можливо, буде внесена відповідна постанова. Я особисто, керуючись не емоціями, а професіоналізмом, готовий проголосувати за її відставку", - заявив ВВС Україна Валерій Пацкан з "Блоку Петра Порошенка".

Чи не стане відставка пані Гонтаревої фінансово самовбивчим для України кроком під час візиту місії МВФ? – цікавилися журналісти.

"Головною переговірницею з МВФ є (міністрів фінансів Наталія) Яресько, тому думаю, що це не особливо вплине на рішення місії", - заявив екс-губернатор Донецької області Сергій Тарута.

Готовність оперативно зареєструвати і підготувати до розгляду постанову про відставку глави НБУ заявив ВВС Україна і голова профільного комітету Ради Сергій Рибалка з Радикальної партії.

"На коліні"

Однак за кілька хвилин до початку засідання початкові плани депутатів змінилися.

Президент Петро Порошенко запросив на зустріч керівників усіх парламентських фракцій та поінформував, що вносить до парламенту як невідкладний проект змін до Конституції щодо скасування депутатської та суддівської недоторканності.

"Саме сьогодні, в роковину прийняття "диктаторських законів", парламент розглядатиме це питання і прийме рішення почати процедуру зняття недоторканності", – пафосно говорив журналістам Олег Ляшко.

Утім, якщо сам факт подачі президентом проектів про зняття недоторканності парламентарі в основному оцінювали позитивно, то до форми, у якій це було зроблено, а тим більше до змісту документу було чимало нарікань.

"Такі документи не готуються на коліні і не вносяться до зали в день голосування. Вони повинні проходити обговорення у фракціях, в комітетах", - емоційно пояснював Віктор Чумак з "Блоку Петра Порошенка".

За його словами, повне скасування депутатської недоторканності може призвести до втратою депутатами незалежності і можливих обмежень у здійсненні ними депутатських повноважень.

"У себе на окрузі я борюся проти трьох-чотирьох незаконних забудов. І що буде, якщо значно багатший за мене забудовник підкине мені до автомобіля наркотики? Був депутат – і нема депутата", - продовжував він.

За словами пана Чумака, фракція БПП розробляла власний проект обмеження недоторканності парламентарів, а президентська ініціатива була внесена Банковою без консультацій з пропрезидентською фракцією.

"Фейк"

Інші парламентські сили теж не відчували захвату від пропозицій Петра Порошенка.

Представники як коаліційних, так і опозиційних фракцій наполягали, що так само до проекту конституційних змін потрібно внести скасування недоторканності президента.

А Руслан Сидорович з "Самопомочі" помітив ще один недолік президентського проекту: згідно з ним, зняттям недоторканності суддів повинна буде займатися Вища рада юстиції – орган, що його в рамках судової реформи пропонується ліквідувати.

"Є велике побажання до юристів з Адміністрації президента, не підставляти нашого президента і готувати настільки якісні законопроекти, які не викличуть жодних зауважень і будуть підтримані тією конституційною більшістю, яка є у нас у складі коаліції", – дорікнув він авторам тексту проекту.

Така кількість суттєвих зауважень до цього документу практично не давала шансів на те, що його можна буде спрямувати на розгляд Конституційного суду у незмінному вигляді – а саме про це на початку п’ятничного засідання говорив Володимир Гройсман.

Зрештою, на нараді керівників фракцій вирішили лише внести проект до порядку денного сесії – за це проголосували 297 депутатів.

Таке рішення дасть депутатам можливість як подати до парламенту власні альтернативні законопроекти про скасування недоторканності, так і запропонувати внести зміни до документу авторства президента.

Статися це може як на наступній парламентській сесії, котра має початися 3 лютого, так і на позачерговому засіданні парламенту – якщо набереться достатня кількість охочих попрацювати понадпланово.

Офіційно ж вважати процес внесення змін до Конституції ще зарано, констатують співрозмовники ВВС Україна: йдеться радше про суто технічне рішення, яке ні до чого не зобов’язує депутатів.

Найемоційніше прокоментував дебати навколо недоторканності Борислав Береза.

"Все це зняття недоторканності – це "фейк" для того, щоб відволікти увагу від Гонтаревої", – заявив він.

І справді, майже година, котра пішла на дискусії про недоторканність, відсунула звіт глави НБУ на обідню пору п’ятниці – час, коли кількість депутатів у сесійній залі традиційно є мінімальною.

Отож питання про можливе кадрове рішення – попри те, що чимало парламентарів залишилися незадоволеними почутим від пані Гонтаревої – навіть не обговорювалося.

Утім, навряд чи у неї залишилися приємні спогади про спілкування з депутатами: воно почалося з того, що Олег Ляшко обсипав її за парламентської трибуни фальшивими доларами, а закінчилося тим, що той же лідер Радикальної партії обізвав її "прохіндєйкою".