Зміни в уряді почалися: сім'я президента проти Фірташа

Перехід Валерія Хорошковського на роботу до Кабінету Міністрів призведе до загострення конкуренції між кількома потужними бізнес-групами оточення президента.

До такого висновку приходять експерти, аналізуючи призначення Валерія Хорошковського на посаду міністра фінансів.

Аналітики також вважають, що Кабінет Міністрів у 2012 році чекають нові структурні та кадрові зміни, у тому числі прихід нового прем’єр-міністра.

Багато хто вважає, що ним може стати Валерій Хорошковський і що саме такою є головна мета появи його в уряді.

Проте, такий прогноз є дуже непевним через низку обставин.

Роль сім'ї

Валерія Хорошковського давно називали можливим наступником Федора Ярошенка. Однак в останні місяці деякі події давали підстави для припущень, що все ж посада міністра фінансів дістанеться представникові іншої фінансово-бізнесової групи: останнім часом кілька важливих посад у владі одержали люди, яких пов’язують із сином президента, Олександром Януковичем.

Міністр внутрішніх справ Віталій Захарченко, голова Нацбанку Сергій Абрузов і його заступник Юрій Колобов, голова податкової адміністрації Олександр Копиленко є близькими до родини президента.

Тож багато хто очікував, що контроль над державними фінансами дістанеться людині із цього ж табору.

"Але сталося по-іншому, врозріз з останніми кадровими призначеннями Януковича. Тому слід чекати загострення конкурентної боротьби між потужними групами впливу в оточенні президента, принаймні, між двома – Фірташа-Льовочкіна-Хорошковського і з іншого боку - групою старшого сина Януковича, яка посилює свій вплив у владі", - сказав в інтерв'ю bbc.ua керівник "Першої рейтингової групи" Михайло Басараб.

Валерія Хорошковського аналітики беззаперечно пов’язують із бізнесменом Дмитром Фірташем та главою президентської адміністрації Сергієм Льовочкіним, вплив якого на президента Януковича доволі значний.

Хто прийде в СБУ внаслідок "гамбіту"

Утім, цілком вірогідно, що переведення Валерія Хорошковського на роботу в уряд мало й іншу ціль - звільнити посаду керівника спецслужб.

"Поступово на перше місце у державі виходять силові відомства – прокуратура, СБУ, міліція, Податкова служба. Саме вони є реальним фундаментом влади Януковича", - вважає депутат парламенту від опозиційної фракції НУНС Олесь Доній.

"Ми не можемо виключати, що це був своєрідний гамбіт: групі Фірташа віддають посаду міністра фінансів, однак вивільняють з-під впливу цієї групи надзвичайно важливу посаду голови Служби безпеки. Цілком очевидно, що сім’я президента намагається опанувати силовий блок у владі, і можливо, для повноти цієї "колекції" бракувало посади голови СБУ", - додає політолог Михайло Басараб.

Через це, очевидно, не настільки важливим є прізвище людини, яка замінить Валерія Хорошковського, як те, яку команду він представлятиме. Як неодноразово заявляв президент Янукович, він покладає великі надії на СБУ у боротьбі із корупцією, а тому роль цього відомства, хто б його не очолив, буде достатньо значною.

Поки що ж виконувати обов’язки голови СБУ буде перший заступник Володимир Рокитський. Окрім нього, претендентами на посаду голови називають заступника генерального прокурора Рената Кузьміна, керівника Служби зовнішньої розвідки Григорія Ілляшова, голову Управління державної охорони Ігоря Калініна та ще одного першого заступника голови СБУ, Володимира Хімея.

Азаров і Хорошковський - хто кого?

Хоча багато політиків вже заявили, що прихід Валерія Хорошковського до уряду означатиме швидку відставку прем’єра Миколи Азарова, проте є достатньо аргументів проти таких прогнозів.

Депутат Олесь Доній каже, що хоча такі плани, можливо, і є у тих, хто пов'язаний бізнесом із Валерієм Хорошковським, проте "останні призначення свідчать, що до влади приходять люди, які безпосередньо пов'язані із родиною президента".

"Всі ті, хто мріє про власне особисте зростання і перспективи, думаю, помиляються. Віктор Янукович не для того брав владу", - вважає Олесь Доній.

"Безумовно, що інтерес взяти посаду голови уряду у групи Дмитра Фірташа є. Але я гадаю, що цього не станеться, бо це суттєво посилить вплив одного із угруповань в оточенні президента. Не таким однозначним є вплив Януковича на Фірташа і навпаки. Діяльність останнього виходить далеко за межі України. Тому навряд чи президент так легко погодиться віддати йому посаду прем’єр-міністра, розуміючи усі можливі наслідки", - додає в інтерв’ю bbc.ua Михайло Басараб.

Водночас, директор центру досліджень "Пента" Володимир Фесенко переконаний, що прихід в уряд Валерія Хорошковського може перетворити Миколу Азарова у "весільного генерала", коли усі рішення ухвалюватимуться не головою уряду, а іншими людьми. Політолог також нагадує, що у новопризначеного міністра фінансів і прем’єра були не найкращі стосунки у минулому.

"Свого часу Валерій Хорошковський разом з Інною Богословською пішов із уряду, який формально очолював Віктор Янукович, але яким реально керував Микола Азаров. Тоді вони виступили із критикою "азаровщини". Як уживуться новий міністр фінансів і прем'єр-міністр - це серйозна проблема", - сказав Володимир Фесенко <link type="page"><caption> агентству УНН.</caption><url href="http://www.unn.com.ua" platform="highweb"/></link>

"Цапи-відбувайли" і реформи

Кадрові зміни у Кабміні Віктор Янукович та урядовці анонсували неодноразово. Після призначення Валерія Хорошковського, як вважають експерти, "крига скресла".

Відставок і призначень слід чекати ще й через наміри влади реформувати структуру Кабінету Міністрів.

Одна з реформ може передбачати підпорядкування міністерству фінансів податкової та митної служб. Не виключають, що Валерій Хорошковський стане віце-прем’єр-міністром, який відповідатиме за роботу усіх установ, що опікуються фінанами міністерства фінансів, Держказначейства, а також митниці та податківців.

Реформа може торкнутися ще одного – силового – блоку уряду. Новий міністр внутрішніх справ Віталій Захарченко вже заявив про доцільність передати міністерству нові функції і повноваження, фактично, об’єднавши його із міністерством із надзвичайних ситуацій.

Перший етап реформування Кабміну відбувся трохи більше року тому. Тоді <link type="page"><caption> президент скоротив</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/ukrainian/news/2010/12/101210_new_government_er.shtml." platform="highweb"/></link> кількість міністерств і відомств. Із 24 міністрів лишилося 16.

Водночас, як вважає політолог Михайло Басараб, у 2012 році Кабмін стане майданчиком кадрових ротацій не лише через наміри президента реформувати уряд.

"Кабінет Міністрів використовуватиметься Януковичем як громовідвід у контексті виборчої кампанії. Хтось має відповідати за непопулярні рішення, хтось має бути "цапом-відбувайлом". Тому не виключаю, що впродовж 2012 року ми станемо свідками багатьох гучних відставок", - сказав в інтерв’ю bbc.ua Михайло Басараб.

Він, а також інші політологи схиляються до того, що серед цих відставок буде і відставка Миколи Азарова. Хто його замінить, залежатиме від наслідків боротьби між політико-бізнесовими групами у владі.