Декриміналізація, що рятує і Тимошенко, і Януковича

Юрій Луценко і Юлія Тимошенко у суді

Автор фото, BBC World Service

Підпис до фото, Екс-чиновники - заручники радянського Кримінального кодексу?
    • Author, Світлана Дорош
    • Role, Бі-Бі-Сі, Київ

Ближчим часом парламент може розглянути поправки до Кримінального кодексу, які, у разі схвалення, дозволять Юлії Тимошенко, Юрію Луценку та іншим колишнім високопосадовцям вийти із СІЗО і в'язниць.

З’явилися нові підтвердження того, що такий сценарій виглядає усе більш імовірним.

У парламенті зареєстровано декілька законопроектів, підготовлених депутатами від опозиції, які передбачають скасування кримінальної відповідальності за перевищення службових повноважень. Проекти про декриміналізацію відповідної статті Кримінального кодексу України внесли окремо депутати фракції "БЮТ-Батьківщина", а також Арсеній Яценюк та В’ячеслав Кириленко.

Майже одночасно із цими ініціативами у Ялті на щорічному саміті YES представники Євросоюзу у розмовах із президентом Віктором Януковичем також порушували цю тему, наголошуючи саме на недосконалості і застарілості Кримінального кодексу України.

Так, в інтерв'ю <link type="page"><caption> BBC.ua</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/ukrainian/" platform="highweb"/></link> та агентству "France Presse" комісар з питань розширення та європейської політики сусідства Штефан Фюлє підтвердив, що обговорюючи справу Юлії Тимошенко, наголошував у розмові із президентом України, що євроінтеграція і радянські критерії судочинства – непоєднувані.

"Те, що президент продемонстрував своє розуміння усієї складності ситуації, продемонстрував, що він розуміє, чому ми вважаємо проблемною статтю, яка є в основі процесу, коріння якої сягають радянської судової системи, дає мені надію. Нам дає надію також його готовність та бажання розв'язати цю проблему", - <link type="page"><caption> сказав Штефан Фюлє.</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/ukrainian/politics/2011/09/110918_fulle_interview_ak.shtml" platform="highweb"/></link>

Що розуміти під словами – "бажання розв’язувати цю проблему"? Те, що президент не ветуватиме такий закон, якщо парламент його ухвалить, бо це суперечитиме європейським принципам демократії?

Ближче до Європи, далі від в’язниці

Стаття 365 Кримінального кодексу "Перевищення влади або службових повноважень", за якою судять Юлію Тимошенко, передбачає покарання від семи до 12-ти років позбавлення волі.

Ті, хто зареєстрував у парламенті законопроекти про декриміналізацію статтей про зловживання владою і перевищення службових повноважень наполягають на тому, що йдеться не про Юлію Тимошенко, а саме про європейську демократію.

Лідер партії "Фронт змін" Арсеній Яценюк називає таку ініціативу "запровадженням європейських стандартів у кримінальній юстиції". Він та інші автори законопроекту зазначають, що стаття 365 є "пережитком репресивного правозастосовчого механізму, що успішно застосовувався у Кримінальних кодексах УРСР 1927 та 1960 років".

„У більшості країнах англо-саксонської (Великобританія, США) та континентальної (Італія, Німеччина, Франція) систем права не передбачено такого складу злочину як "перевищення влади або службових повноважень", - вказує Арсеній Яценюк у своєму поданні.

Лідер парламентської групи "За Україну!" В'ячеслав Кириленко йде ще далі. Він просить парламент декриміналізувати статті Кодексу, скасувавши кримінальну відповідальність посадових осіб, що обіймають чи обіймали політичні посади.

"В усьому цивілізованому світі за політичні рішення політики несуть політичну відповідальність. Політики за неправильні рішення втрачають посаду і підтримку своїх виборців. І це головний стимул для чиновників ухвалювати рішення в інтересах громадян своєї країни", - заявив В’ячеслав Кириленко. Інакше, вважає депутат, під "судочинством" і "правосуддям" буде "закамуфльовано політичні репресії".

Президент також за декриміналізацію

Одночасно із депутатськими законопроектами з’явилася ініціатива і від президента України – також про внесення змін до Кримінального кодексу. Що дає додаткові підстави вважати, що проекти про декриміналізацію у Верховній Раді розглядатимуться.

Президент пропонує вже на найближчих засіданнях Ради скасувати покарання у вигляді позбавлення волі за економічні злочини, замінивши їх фінансовими санкціями.

Керівник управління з питань судоустрою президентської адміністрації Андрій Портнов сказав, 18 статтей кодексу взагалі пропонується вилучити, бо вони використовуються правоохоронними органами для тиску на бізнес-середовище і на підприємців.

Президент і його речники потребу у таких змінах також пояснюють необхідністю "привести українське законодавство у сфері захисту прав громадян у відповідність до європейського".

Закон - "під Тимошенко"?

У парламенті, звісно, є багато тих, хто переконаний, що ініціативи опозиційних депутатів – це переписування Кримінального кодексу "під Тимошенко".

В інтерв'ю <link type="page"><caption> ВВС.ua</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/ukrainian/" platform="highweb"/></link> колишній генеральний прокурор і депутат парламенту від президентської фракції Партії регіонів Святослав Піскун сказав, що пропозиції зняти кримінальну відповідальність за перевищення службових повноважень виглядають як політична доцільність.

"Я проти того, щоб під конкретного політика змінювали законодавство. Виходить, що будь-який прем'єр-міністр може поїхати до Москви, підписати угоду про ціну на газ не по 400 доларів, а по 800, повернутися і сказати - у мене політична відповідальність, можете не голосувати за мене наступного разу. У нас чиновники і так чинять беззаконня. А ще зніміть із них кримінальну відповідальність і матимете анархію - матір порядку", - вважає колишній генеральний прокурор.

Однак, позиція усієї фракції Партії регіонів поки що не визначена. Але багато експертів і політиків кажуть, що для Віктора Януковича рішення парламенту про декриміналізацію може виявитися найкращим виходом із ситуації за умов тиску ЄС та США через арешт Юлії Тимошенко.