В. Горбулін був одним з авторів Концепції національної безпеки і оборони України

Таку думку висловили екс-секретар РБНО і директор Інститут національної безпеки при РНБО, Володимир Горбулін, та його радник, доктор політичних наук Олександр Литвиненко у статті в тижневику “Дзеркало тижня”.

Росія поки що не прагне відновлення глобальних позицій, а концентрується на вирішенні невідкладних питань, переважно регіонального характеру. Ключовим із зовнішньополітичних завдань слід вважати приборкання Києва... Стаття В. Горбуліна і О. Литвиненка в ДТ

Через те, що "агресивні випади" проти України пояснюються не діями Києва, а мають внутрішньо-російські причини, то навіть кардинальна зміна українського зовнішньополітичного курсу не призведе до корекції російської політики – впевнені експерти.

На їхню думку, у Кремлі розуміють і те, що “вікно можливостей” впливу на Україну може зачинитися після 2015 року, коли в Україні мають змінитися політичні еліти.

За рахунок України, як вважають експерти, російське керівництво розраховує вирішити низку внутрішніх проблем:

“Підпорядкування України, або принаймні її південно-східної частини, Кремлю має істотно поліпшити ситуацію в РФ. Зокрема, пом’якшити демографічні проблеми, забезпечити надійний транзит енергоносіїв до Європи, значно збільшити економічний потенціал, унеможливити отримання США територіального плацдарму у безпосередній близькості від Москви, нейтралізувати потенційну ідеологічну загрозу авторитарному режиму (успішна демократична Україна).”

Вони вважають, що нові плани щодо України були озвучені у серпневій заяві російського президента Дмитра Медведєва і у близькому за змістом розгорнутому виступі депутата Державної думи РФ Костянтина Затуліна у травні 2009 року.

"Плани Росії"

Експерти також пишуть, що програмою-мінімум є встановлення російського “протекторату” над Києвом, а стратегічною перспективою може стати навіть територіальний розподіл України. При цьому головний полігоном для відпрацювання подальших кроків Кремля українські експерти з безпеки називають Крим, де, як вони твердять, створюється зона контрольованої нестабільності.

Автори статті також вважають невипадковим той факт, що російська бізнесова експансія в українську економіку спрямована, передусім, на базові інфраструктурні галузі – фінансову сферу, телекомунікації, енергетику, транспорт, медіа.

Україні потрібні "гарантії безпеки"

За таких умов, вважають експерти, українським політикам треба негайно відновити політичну стабільність, подолати багатополюсність виконавчої влади і досягти консенсусу на базі європейського розвитку України.
Фахівці з питань безпеки вважають, що Україні потрібно скликати міжнародну конференцію для підготовки договору про гарантії безпеки, який має замінити Будапештський меморандум, а також розглянути можливість почати процес демілітаризації Чорного моря.

При цьому, на думку Горбуліна та Литвиненка, до проведення конференції треба залучити не тільки держави, які гарантували безпеку України за умовами Будапештського меморандуму 1994 року, але й інших ключових геополітичних гравців.