МВФ та Україна зачаїлися в очікуванні

Чергове відтермінування отримання траншу МВФ, про можливість якого заявила міністр фінансів, стало одним із наслідків політичної кризи довкола звіту уряду та його переформатування.

Ще тиждень тому і STY42314161Яресько: Київ завершує узгодження Меморандуму з МВФ Яресько: Київ завершує узгодження Меморандуму з МВФ Результати переговорів з МВФ найближчим часом мають формалізувати у новому Меморандумі про співпрацю, після чого планується засідання Ради директорів фонду2016-01-26T15:24:42+02:002016-01-26T17:25:30+02:002016-01-26T17:25:30+02:002016-01-26T19:03:18+02:00PUBLISHEDuktopcat2, і голова Нацбанку STY42402963Гонтарева розповіла про курс гривні і валютні резерви на 2016 рікГонтарева розповіла про курс гривні і валютні резерви на 2016 рікУ 2016 році послаблювати гривню можуть падіння цін на товари, які експортує Україна, девальвація валют країн-партнерів та торгові обмеження з боку Росії.2016-02-01T17:22:07+02:002016-02-01T19:59:31+02:002016-02-01T19:59:31+02:002016-02-02T09:40:42+02:00PUBLISHEDuktopcat2, що до кінця тижня Київ має підписати оновлений Меморандум про співпрацю з МВФ, а чергова порція позики має надійти через 2-3 тижні. Однак після гучної заяви про відставку від міністра економіки Айвараса Абромавичуса все змінилося.

Цю відставку із занепокоєнням сприйняли не тільки посли західних держав, - голова МВФ Крістін Лагард також STY42456139Лагард: МВФ занепокоєний відставкою АбромавичусаЛагард: МВФ занепокоєний відставкою АбромавичусаМіжнародний валютний фонд глибоко занепокоєний ситуацією, яка склалася в уряді України і призвела до відставки міністра економічного розвитку і торгівлі Айвараса Абромавичуса, заявила директор-розпорядник МВФ Крістін Лагард.2016-02-04T22:03:02+02:002016-02-04T22:04:42+02:002016-02-04T22:04:42+02:002016-02-04T22:04:42+02:00PUBLISHEDuktopcat2, що якщо звинувачення міністра будуть підтверджені, це означатиме, що "антикорупційні ініціативи влади не спрацювали, і Україні потрібно посилити роботу в цьому напрямку".

Висунуті паном Абромавичусом STY42467680Абромавичус: успіх Україні може принести технократичний урядАбромавичус: успіх Україні може принести технократичний урядДля успішних і швидких реформ в Україні мають відбутися серйозні зміни у владі - заявив в інтерв'ю ВВС Україна Айварас Абромавичус.2016-02-05T17:38:45+02:002016-02-05T19:17:59+02:002016-02-05T19:17:59+02:002016-04-25T10:59:12+03:00PUBLISHEDuktopcat2 зачіпають фактично усі гілки влади в Україні, і більшість оглядачів вважають, що звіт уряду у парламенті, запланований на 16 лютого, може призвести не просто до зміни кількох персоналій у Кабміні.

Допоки це не з'ясується, рішення про надання Україні чергового траншу від МВФ навряд чи варто очікувати, попри те, що МВФ не керується політичними міркуваннями - заявила міністр фінансів Наталія Яресько.

"Вони (МВФ. - Ред.) будуть чекати, поки буде зрозуміло, якою є виконавча влада і чи бере вона на себе зобов'язання виконувати ті умови, за якими вже надали 6,7 млрд доларів, і, імовірно, ось-ось наступний транш у 1,7 млрд дол.", - сказала міністр.

Від березня минулого року, коли МВФ та Київ почали працювати за новою програмою розширеного фінансування на загальну суму у 17 млрд дол., Україна отримала лише 2 транші - на 5 та на 1,7 млрд дол. Виділення третього і четвертого траншів, запланованих на 2015 рік постійно відкладалося.

До співпраці з МВФ "прив'язані" також і низка інших позик від міжнародних кредиторів - Світового банку, ЄБРР, ЄС.

Чого хоче МВФ

У МВФ поки що не коментували можливості чергової затримки із рішенням щодо України. Проте фонд оприлюднив низку рекомендацій за підсумками роботи технічних місій. Серед них - подальше спрощення податкового законодавства, яке, на думку експертів фонду, залишається складним попри нещодавні зміни.

"Попри недавні реформи чинна загальна система оподаткування залишилася складною, але її складність пов'язана, головним чином, із заплутаною та подекуди двозначною мовою її текстів, що тягне за собою відмінне та довільне тлумачення законодавства. Це створює плідний ґрунт для антагонізму між платниками податків і ДФС, а брак дієвих механізмів урегулювання спорів (адміністративних або судових) лише загострює його", - йдеться у документі МВФ.

Крім того, експерти МВФ радять підвищити низку податків, аби компенсувати недоотримані кошти від зниження ЄСВ із 40%, та й щодо самої ставки ЄСВ у МВФ радять, аби вона не була нижчою за 28%.

Це при тому, що саме зниження ЄСВ називали серед найбільших досягнень у податковій реформі за підсумками 2015 року, а ПДВ та спецрежим оподаткування для аграріїв викликали найбільші суперечки при обговоренні податкових змін.

Втім, у звіті зазначається, що його було складено за інформацією, наявною на жовтень 2015 року, а відтак, до ухвалення податкових змін разом із бюджетом на 2016 рік, що відбулося в останні дні 2015 року.

Згідно із технічними рекомендаціями, фахівці МВФ також схиляються до формування холдингів на базі провідних державних підприємств, аби убезпечити ці підприємства від "політичного втручання".

Водночас у МВФ нагадують, що в України вже є негативний досвід втілення подібних перетворень, який не спрацював через відсутність необхідних передумов. Саме цією реформою, що також має неоднозначні оцінки від українських експертів, планував опікуватися міністр економіки до своєї заяви про відставку.

Очевидно, як би не змінився склад уряду за тиждень, до цих проблем Києву ще доведеться повертатися, і дискусія з економічних питань, навіть після відновлення політичної стабільності, не буде легкою.

Але чергова затримка із траншем МВФ також відбувається на тлі чергового витка падіння гривні, що розпочався в середині січня.

І, хоча голова НБУ Валерія Гонтарева вважає, що за послабленням гривні стоять такі фундаментальні фактори, як падіння цін на сировину і торгові обмеження з боку Росії, вона є називає отримання коштів від МВФ як один із небагатьох чинників, які можуть зміцнити гривню.

Пані Гонтарева, виступаючи минулої п'ятниці у парламенті, заявила, що українці "не звикли думати категоріями цін, а думають категоріями курсу", і закликала "не перейматися коливаннями курсу". Проте навіть у динаміці цін від початку року вже також є негативні зрушення. Згідно із даними Державної служби статистики, у січні поточного року інфляція прискорилася до 0,9 від 0,7% у грудні минулого року.

Сам Нацбанк вже погіршив прогнози щодо зростання ВВП (1,4% проти 2,4%), а також серйозно погіршив прогноз щодо дефіциту поточного рахунку платіжного балансу (2,5 млрд дол. проти 1,5 млрд дол. у попередньому прогнозі). А це означає, що притік валюти до країни буде ще меншим, ніж очікували.

Некритично зачекати, критично - дочекатися

Оглядачі кажуть, що чергова затримка із МВФ не є надто позитивною новиною, але зачекати можна, якщо врешті директори фонду ухвалять позитивне рішення щодо співпраці з Україною.

"Треба розуміти, що МВФ зацікавлений в тому, щоб бути впевненим у співпраці з українською стороною. Ми можемо подивитися і на попередні роки, коли, наприклад, під час виборів - парламентських чи президентських, МВФ намагається "пересидіти" і домовлятися вже із переможцем цих змагань,- каже економіст Міжнародного центру перспективних досліджень Олександр Жолудь. - Так само і зараз, - оскільки очікується переформовування Кабінету міністрів, МВФ хоче вичекати, і подивитися, чи можна буде співпрацювати із новим кабінетом".

Економіст каже, що, з одного боку, отримання коштів від МВФ саме у лютому, як планувалося раніше, є не таким критичним, як у березні. Проте і для інших кредиторів, і для інвесторів критичним є наявність співпраці Києва з фондом.

"Враховуючи, що ці кошти (від МВФ та інших міжнародних кредиторів. - Ред.) надходять в іноземній валюті, то, за інших рівних умов, їхній притік до країни трохи послабив би очікування щодо послаблення гривні", - каже Олександр Жолудь.

"МВФ дуже обережний у таких випадках. Бо якщо в Україні політична криза, то може змінитися уряд, який перегляне зобов'язання, які взяли на себе попередники", - каже старший економіст Центру соціально-економічних досліджень СASE Володимир Дубровський.

"Відкладення на місяць (виділення траншу. - Ред.) не є критичним, але якщо це буде припинення співпраці з МВФ, тоді це дійсно буде катастрофа",- каже Володимир Дубровський.

Однак, на його думку, такий сценарій є малоймовірним, і він сподівається, що президент і парламент дадуть гідну відповідь на "занепокоєння", висловлені західними кредиторами, особливо, щодо поступу у боротьбі із корупцією.