"ราษฎร" นัดชุมนุมใหญ่ล้อมสภา 17 พ.ย.จนกว่าจะลงมติรับร่างแก้ รธน. ฉบับประชาชน
ที่มาของภาพ, Getty Images
กลุ่มนักเรียน นักศึกษา ประชาชน ที่เรียกตัวเองว่า "ราษฎร" ประกาศนัดหมายการชุมนุมที่รัฐสภาเกียกกาย วันที่ 17 พ.ย. นี้ เพื่อกดดันรัฐสภาซึ่งจะมีวาระพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยระบุว่าการชุมนุมครั้งนี้จะยุติลงเมื่อมีการลงมติของรัฐสภาเพื่อให้รับร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ไม่ปิดกันการแก้ไขในหมวดที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปสถาบันพระมหากษัตริย์
การนัดหมายดังกล่าว ถูกประกาศผ่านเพจเฟซบุ๊ก "เยาวชนปลดแอก" และ "แนวร่วมธรรมศาสตร์และการชุมนุม" ซึ่งเป็นแนวร่วมของกลุ่มที่เรียกตัวเองว่า "ราษฎร" ในช่วงบ่ายวันนี้ (15 พ.ย.) สองวันก่อนสภาเริ่มพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ
เพจเฟซบุ๊กแนวร่วมกลุ่ม "ราษฎร" ระบุว่าการชุมนุมจะเป็นการ "ล้อมสภา ทั้งทางบก ทางน้ำ ทางอากาศ" เวลา 15.00 น. ของวันที่ 17 พ.ย. และจะปักหลักชุมนุมจนกว่าสภาจะมีมติรับหลักการร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่เข้าชื่อจากประชาชนผ่านโครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน หรือที่เรียกกันว่า "ร่างไอลอว์" ร่างฉบับที่เข้าชื่อโดยประชาชน ไม่ได้มีการตั้งเงื่อนการแก้ไขร่างว่าจะต้องไม่แก้ไขในหมวดที่เกี่ยวข้องกับสถาบันพระมหากษัตริย์ในหมวด 1-2
การนัดหมายของกลุ่ม "ราษฎร" ยังเป็นวันเดียวกันที่กลุ่มที่เรียกตัวเองว่า "ไทยภักดี" นัดชุมนุมที่หน้ารัฐสภา เวลา 09.00 น. เพื่อคัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญ
วันที่ 17-18 พ.ย. จะมีการประชุมร่วมของรัฐสภาเพื่อพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยจะมีการพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งหมด 7 ร่าง ได้แก่ 6 ร่างที่ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ศึกษาร่างแก้รัฐธรรมนูญก่อนรับหลักการ ที่มีนายวิรัช รัตนเศรษฐ ประธานกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร (วิปรัฐบาล) เป็นประธาน และอีก 1 ร่างที่ประชาชนกว่าแสนคนเข้าชื่อกันนำเสนอผ่านโครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน (ไอลอว์)
- ร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขมาตรา 256 เพื่อเปิดทางตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) เสนอโดยพรรคร่วมรัฐบาล
- ร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขมาตรา 256 เพื่อเปิดทางตั้ง ส.ส.ร. เสนอโดย 5 พรรคร่วมฝ่ายค้าน ยกเว้นพรรคก้าวไกล
- ร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขมาตรา 256 เพื่อเปิดทางตั้ง ส.ส.ร. เสนอโดยภาคประชาชน
- ร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขมาตรา 159 และยกเลิกมาตรา 272 เพื่อตัดสิทธิ ส.ว. ในการร่วมลงมติเลือกนายกฯ เสนอโดยพรรคร่วมฝ่ายค้าน
- ร่างรัฐธรรมนูญ ยกเลิกมาตรา 270, 271 เพื่อตัดอำนาจ ส.ว. ในการติดตามแผนปฏิรูปประเทศ เสนอโดยพรรคร่วมฝ่ายค้าน
- ร่างรัฐธรรมนูญ ยกเลิกมาตรา 279 เพื่อยกเลิกการรับรองความชอบธรรมของบรรดาประกาศและคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เสนอโดยพรรคร่วมฝ่ายค้าน
- ร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขเพิ่มเติมระบบเลือกตั้ง โดยให้กลับไปใช้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ แยะระหว่าง ส.ส.เขต และ ส.ส. บัญชีรายชื่อ และยกเลิกการคำนวณ "ส.ส. พึงมี" เสนอโดยพรรคร่วมฝ่ายค้าน
ญัตติรัฐธรรมนูญกลายเป็นวาระ "ค้างสภา" หลังจากที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภาเมื่อ 23-24 ก.ย. ไม่ยอมลงมติรับ/ไม่รับร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ แต่ให้ตั้ง กมธ. ศึกษาร่างแก้รัฐธรรมนูญก่อนรับหลักการ ใช้เวลา 30 วัน โดยอ้างว่า ส.ส. กับ ส.ว. ยังไม่เคยคุยกันเลย สร้างความไม่พอใจให้แก่ผู้ชุมนุมประท้วงบนท้องถนน ที่ชูธงแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็น 1 ใน 3 ข้อเรียกร้องหลัก
ส.ส. และ ส.ว. จะเริ่มพิจารณาผลการศึกษาของ กมธ. ก่อนพิจารณาร่างของไอลอว์ โดยคาดว่าจะลงมติได้วันที่ 18 พ.ย. หลังเวลา 19.00 น.
ในการผ่านวาระ 1 ขั้นรับหลักการ ต้องได้คะแนนเสียงเห็นชอบจากสมาชิกรัฐสภา "ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของสมาชิกที่มีอยู่สองสภา" หรือ 369 จาก 737 เสียง (มี ส.ส. ปฏิบัติหน้าที่ได้ 487 คน และ ส.ว. 250 คน) ในจำนวนนี้ต้องเป็นคะแนนเสียงเห็นชอบจาก ส.ว. "ไม่น้อยกว่า 1 ใน 3" ของวุฒิสภาที่มีอยู่หรือ 84 คน
ท่าทีล่าสุดของ พปชร. คือ "ลงมติแน่นอนทั้ง 7 ร่าง" ทว่ากรรมการบริหาร พปชร. รายหนึ่งบอกกับบีบีซีไทยว่าจะโหวตรับหลักการเพียง 2 ร่างเท่านั้นคือ ร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขมาตรา 256 เสนอโดยพรรคร่วมรัฐบาล และร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขมาตรา 256 เสนอโดย 5 พรรคร่วมฝ่ายค้าน ยกเว้นพรรคก้าวไกล ซึ่งมีหลักการสำคัญคือการเปิดทางตั้ง ส.ส.ร. มาจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ส่วนร่างของไอลอว์ แม้ให้มี ส.ส.ร. เหมือนกัน แต่เมื่อหยั่งท่าทีของ ส.ว. แล้วพบว่าไม่เห็นด้วย จึงขอ "สงวนท่าที" และรอฟังการอภิปรายก่อน
