สวัสดิการทหาร : ทบ.-กรมธนารักษ์ทำสัญญาแบ่งรายได้ค่าเช่ากิจการเชิงพาณิชย์ของกองทัพ

ท่ามกลางกระแสวิพากษ์วิจารณ์และการตรวจสอบเรื่องการทำธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการทหารหลังเหตุกราดยิงโคราช วันนี้ (17 ก.พ.2563) กองทัพบก (ทบ.) ได้จัดพิธีลงนามบันทึกข้อตกลงระหว่าง ทบ. และกรมธนารักษ์ในโครงการสวัสดิการในเชิงธุรกิจของ ทบ. ซึ่งมีสาระสำคัญคือการส่งรายได้ส่วนหนึ่งที่ได้จากกิจการเชิงพาณิชย์ของ ทบ. ให้กรมธนารักษ์

พล.อ.ธีรวัฒน์ บุณยะวัฒน์ เสนาธิการทหารบก พร้อมด้วยนายประสงค์ พูนธเนศ ปลัดกระทรวงการคลัง แถลงต่อสื่อมวลชนภายหลังพิธีลงนามบันทึกข้อตกลงระหว่างกองทัพบกและกรมธนารักษ์ในโครงการสวัสดิการในเชิงธุรกิจของ ทบ. ว่าปัจจุบันกิจการภายใต้สวัสดิการ ทบ.ดำเนินการในลักษณะของสวัสดิการภายในหน่วย ไม่ได้จัดการในเชิงธุรกิจ อาจทำให้การบริหารจัดการยังไม่เป็นมืออาชีพเท่าใดนัก

การลงนามกับกรมธนารักษ์จึงเป็นการเดินเข้ามาสู่การเป็นสวัสดิการเชิงธุรกิจอย่างแท้จริง โดยให้มืออาชีพเข้ามาดูแล สำหรับการแบ่งสัดส่วนรายได้จากค่าเช่า ค่าธรรมเนียมให้เป็นไปตามระเบียบของราชการ พล.อ.ธีรวัฒน์กล่าว

"สิ่งที่ ทบ. ทำวันนี้ คือทำให้เกิดความถูกต้องและเกิดความโปร่งใส หลังจากนำเงินจ่ายเข้ากรมธนารักษ์แล้ว เราก็จะนำส่วนที่เหลือมาจัดเป็นสวัสดิการให้กับกำลังพล" เสนาธิการทหารบกระบุ

เขาอธิบายเพิ่มเติมว่าหลังจาก ทบ. จ่ายเงินเข้ากรมธนารักษ์แล้วก็จะนำรายได้ส่วนที่เหลือเข้ามาจัดสวัสดิการกลาง เช่น ทุนการศึกษาบุตรของกำลังพล ดูแลสวัสดิการกู้ยืมเงินให้กำลังพลชั้นผู้น้อย ค่าประกันชีวิตแก่กำลังพล

"ไม่ว่าจะเป็นสวัสดิการภายในหน่วยหรือเชิงธุรกิจ กำลังพลและครอบครัวของกองทัพบกยังคงได้รับสิทธิค่าใช้บริการในลักษณะราคาที่ต่ำและได้รับการลดราคา" เสนาธิการทหารบกกล่าว โดยอธิบายว่าสวัสดิการของ ทบ.ที่มีประชาชนเป็นผู้ใช้บริการมากกว่า 50 เปอร์เซ็นต์ให้ถือว่าเป็น "สวัสดิการเชิงธุรกิจ"

เบื้องต้นมีกิจการที่เข้าลักษณะเชิงธุรกิจกว่า 40 โครงการ เช่น สนามกอล์ฟกองทัพบก สนามกอล์ฟลานนา จ.เชียงใหม่ สถานพักฟื้นและพักผ่อนสวนสนประดิพัทธ์ จ.ประจวบคีรีขันธ์ เป็นต้น โดยกองทัพบกจะส่งเรื่องเสนออธิบดีกรมธนารักษ์เป็นกรณี ๆ ไป

พล.อ.ธีรวัฒน์ชี้แจงว่า ปัจจุบันกิจการภายใต้สวัสดิการ ทบ. มีเช่น

เสนาธิการทหารบกเปิดเผยด้วยว่า สำหรับที่ดินและสิ่งปลูกสร้างของ ทบ. จากการสำรวจเบื้องต้นพบว่ามีจำนวนเกือบ 1 ล้านไร่ที่เป็นที่ดินราชพัสดุ ในจำนวนนี้มี 7 แสนไร่ที่มีประชาชนเข้าทำกิน บางส่วนมีการจ่ายค่าเช่าให้ ทบ.

ผู้สื่อข่าวถามว่ากิจการ ทบ.มีมูลค่ารวมกันถึง 1 พันล้านบาทหรือไม่ เสนาธิการ ทบ. ตอบว่า "ไม่ถึงหรอกครับ เพราะไม่ได้ดำเนินการในลักษณะธุรกิจ"

ด้านนายประสงค์ พูนธเนศ ปลัดกระทรวงการคลังกล่าวว่า สัดส่วนการแบ่งผลประโยชน์จะเป็นไปตามกฎหมายของกรมธนารักษ์ และปัจจัยอื่น ๆ เช่น ผลประกอบการ ทำเลที่ตั้งและมูลค่าของที่ดิน

เขายกตัวอย่างสถานีบริการน้ำมันของกองทัพบกซึ่งมีอยู่กว่า 100 แห่งว่า การคิดสวัสดิการส่วนนี้จะเป็นไปตามระเบียบของกรมธนารักษ์ มีการประเมินมูลค่าทรัพย์สิน มูลค่าที่ดิน และราคาเช่าที่ควรจะเก็บ ในส่วนของที่ดิน

นายประสงค์กล่าวว่า ที่ดินราชพัสดุเกือบ 1 ล้านไร่ซึ่งมีที่ดินที่ประชาชนมาเช่า ทบ. นั้น "กรมธนารักษ์ต้องดูแลไม่ใช่กองทัพบก"

"เรื่องสโมสรเป็นเรื่องภายใน (ทบ.) แต่หากเป็นธุรกิจเช่น โรงแรม สนามมวย สถานีบริการน้ำมัน จะเข้าเกณฑ์ของกรมธนารักษ์" ปลัดกระทรวงการคลังระบุ