เลือกตั้งเวเนซุเอลา: ปธน.มาดูโร รักษาอำนาจเหนือประเทศที่ยากจนของเขาอย่างไร ?

ประธานาธิบดีนิโกลัส มาดูโร ของเวเนซุเอลาได้เรียกร้องให้เกิดความสงบภายในประเทศ หลังเกิดการประท้วงหลายครั้งหลังจากที่เขาได้รับการประกาศให้เป็นผู้ชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีของเวเนซุเอลาครั้งล่าสุด ขณะที่ฝ่ายค้านเรียกผลการเลือกตั้งครั้งนี้ว่าเป็นการทุจริตและสัญญาว่าจะท้าทายผลการเลือกตั้ง

นายเอลวิส อโมโรโซ ประธานสภาการเลือกตั้งแห่งชาติ (CNE) ซึ่งเป็นพันธมิตรใกล้ชิดกับนายมาดูโร กล่าวว่า ประธานาธิบดีได้รับคะแนนเสียง 51% เมื่อเทียบกับตัวเลข 44% ของคู่แข่งหลักของเขา

ฝ่ายค้านเวเนซุเอลาปฏิเสธการประกาศของ CNE ว่า เป็นการทุจริตพร้อมสัญญาว่าจะท้าทายผลการเลือกตั้ง โดยกล่าวว่าผู้สมัครของพวกเขา หรือ นายเอดมุนโด กอนซาเลซ ได้รับชัยชนะด้วยคะแนนเสียงมากกว่า 70% และยืนยันว่าเขาคือประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งอย่างถูกต้อง

ผู้นำระดับนานาชาติได้แสดงความสงสัยและเรียกร้องให้กระบวนการเลือกตั้งครั้งนี้มีความโปร่งใสมากขึ้น

ขณะเดียวกัน ก็เกิดการประท้วงขึ้นในเมืองหลวงของเวเนซุเอลาหลายครั้ง

ฝ่ายค้านกล่าวว่า ผลรวมคะแนนเสียงที่พวกเขาได้รับอยู่ที่ประมาณ 73.2% ของทั้งหมด พร้อมกับผลการสำรวจหลังปิดหีบเลือกตั้ง หรือ เอ็กซิทโพล และการนับคะแนนแบบนับด่วน (quick counts) แสดงให้เห็นว่า นายกอนซาเลซนำหน้าประธานาธิบดีมาดูโรถึง 40 จุดร้อยละ (percentage point)

บรรดาพรรคฝ่ายค้านได้รวมตัวกันสนับสนุนนายกอนซาเลซในการพยายามโค่นล้มประธานาธิบดีมาดูโรหลังจากดำรงตำแหน่งมา 11 ปี

การสำรวจความคิดเห็นที่จัดทำขึ้นก่อนการเลือกตั้งแสดงให้เห็นว่านายกอนซาเลซจะเอาชนะประธานาธิบดีได้อย่างท่วมท้น

นิโกลัส มาดูโร คือใคร

แม้จะมีความโกรธเคืองจากทั้งภายในและนอกเวเนซุเอลา แต่มาดูโรยังคงเป็นบุคคลที่มีอำนาจสูง และนั่นไม่ใช่เพียงเพราะเขามีความสูงถึง 1.90 เมตร

ในอดีต เขาเคยเป็นพนักงานขับรถเมล์ และยังมีตำแหน่งอันยาวในสหภาพแรงงานของเวเนซุเอลา ก่อนที่เขาได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีเวเนซุเอลาครั้งแรกด้วยคะแนนเสียงที่ชนะคู่แข่งอย่างเฉียดฉิวในเดือน เม.ย. 2013

นับตั้งแต่ขึ้นสู่อำนาจ เขาถูกกล่าวหาว่า บ่อนทำลายประชาธิปไตยและละเมิดสิทธิมนุษยชน

ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา มีผู้คน 7.8 ล้านคนเดินทางออกจากเวเนซุเอลาเพื่อหลีกหนีวิกฤตเศรษฐกิจและการเมืองที่ทำให้ประเทศตกอยู่ในความทุกข์ยากในช่วงที่นายมาดูโรเป็นผู้นำ

ตลอด 11 ปีที่ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี นายมาดูโรสามารถจัดการกับฝ่ายค้านได้หลายครั้ง โดยได้รับความช่วยเหลือจากผู้นำฝ่ายค้านที่โจมตีกันเองแทนที่จะมุ่งเน้นไปที่การเอาชนะเขา

รัฐบาลของมาดูโรชอบแสดงตัวว่าเป็นตัวแทนของชาวเวเนซุเอลาส่วนใหญ่ซึ่งสนับสนุนให้รัฐบาลของเขาได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งหลายครั้งและทำให้พวกเขาอยู่ในอำนาจอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 1999

ผู้ที่ไม่ชื่นชอบเขามักจะล้อเลียนจุดเริ่มต้นที่ต่ำต้อยของเขาในฐานะคนขับรถเมล์

ทว่า ชายวัย 61 ปีคนนี้ใช้ภูมิหลังของเขาให้เป็นประโยชน์ ปลูกฝังภาพลักษณ์ของ "คนของประชาชน" โดยการเต้นซัลซ่ากับภรรยาในระหว่างรายการทีวีที่เขาพูดยืดยาว และไม่เคยพลาดโอกาสที่จะตีเบสบอล ขว้างบาสเก็ตบอล หรือขึ้นชกกับนักมวย

แม้ว่ามาดูโรจะไม่เคยได้รับความนิยมในหมู่ชาวชาวิสต้า (Chavistas) [ูผู้ที่สนับสนุนแนวคิดทางการเมืองฝ่ายซ้าย] เท่ากับอดีตประธานาธิบดี ฮูโก ชาเวซ ผู้นำคนก่อน แต่จนถึงขณะนี้เขายังคงเป็นผู้นำของขบวนการนี้โดยไม่มีข้อโต้แย้งใด ๆ

ผู้ก่อตั้ง "การปฏิวัติโบลิวาร์" หรือ การปฏิวัติโบลิบาร์ (Bolivarian Revolution) ของเวเนซุเอลา ซึ่งเป็นรูปแบบของประชานิยมสังคมนิยมที่เน้นสวัสดิการสังคมอย่างมากอย่าง นายฮูโก ชาเวซ ได้รับการรักษามะเร็งในปี 2011 และเลือกนายมาดูโรเป็นทายาททางการเมือง

นายมาดูโรดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศตั้งแต่ปี 2006 จนถึงปี 2013 และเข้ารับตำแหน่งรักษาการประธานาธิบดีเมื่อนายชาเวซถึงแก่อสัญกรรมในเดือน มี.ค. 2013

เขาชนะการเลือกตั้งที่เกิดขึ้นหลังการจากไปของประธานาธิบดีชาเวซด้วยคะแนนเสียงที่ไม่ได้ชนะขาด เขาเอาชนะผู้สมัครฝ่ายค้าน เอ็นริเก คาปริเลส ด้วยคะแนนเสียงเพียง 1.6 จุดร้อยละเท่านั้น

โดยนายคาปริเลสออกมาโต้แย้งผลการเลือกตั้งครั้งนั้น

ในปี 2018 นายมาดูโรชนะการเลือกตั้งด้วยคะแนนเสียงท่วมท้นในการเลือกตั้งที่ถูกกล่าวว่า ไม่เสรีและไม่เป็นธรรม

อาจกล่าวได้ว่า หนึ่งในความสำเร็จหลักของเขาคือในช่วง 11 ปีที่ผ่านมา เขาสามารถป้องกันความท้าทายใด ๆ ต่อการปกครองของเขาภายในพรรคสังคมนิยม หรือพีเอสยูวี (PSUV) และยังสร้างพันธมิตรที่แข็งแกร่งกับผู้ที่สนับสนุนเขา

นายวลาดิมีร์ ปาดริโน รัฐมนตรีกลาโหมของเขาดำรงตำแหน่งมาเกือบทศวรรษ เพื่อทำให้มั่นใจว่ากองทัพจะยังคงสนับสนุนประธานาธิบดีมาดูโร

การสนับสนุนของกองทัพเป็นกุญแจสำคัญเมื่อผู้นำสภาแห่งชาติที่ควบคุมโดยฝ่ายค้าน ฮวน กวยโด ประกาศตนเป็นประธานาธิบดีที่ถูกต้องในเดือน ม.ค. 2019 โดยอ้างว่าการเลือกตั้งของนายมาดูโรในปี 2018 เป็นการทุจริต

ความหวังของฝ่ายค้านที่นายกวยโดจะเข้ามาแทนที่นายมาดูโรในทำเนียบประธานาธิบดีก็ถูกบดขยี้ในไม่ช้า โดยทุกสถาบันหลักยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวดของรัฐบาล

พันธมิตรของนายมาดูโรยังควบคุมหน่วยงานเลือกตั้งหลัก ศาลสูงสุด และสำนักงานอัยการสูงสุด รวมถึงสถาบันอื่น ๆ

อนาคตเวเนซุเอลาจะเป็นอย่างไร

สำหรับหลายคน การเลือกตั้งไม่ได้จบลงด้วยถ้อยแถลงของสภาการเลือกตั้งแห่งชาติที่ประกาศให้นายมาดูโรเป็นผู้ได้รับชัยชนะ

เพียงไม่กี่นาทีหลังจากประกาศผลการเลือกตั้ง ในหลายพื้นที่ของฝั่งตะวันออกของกรุงการากัส เสียงตีหม้อและกระทะดังขึ้นเพื่อประท้วง

“ทุจริต[เลือกตั้ง]” ผู้คนในย่านอัลตามิราร่วมกันตะโกน

ด้านนางมาเรีย โครินา มาชาโด ผู้นำฝ่ายค้านยืนกรานที่จะสู้ต่อในการเลือกตั้ง "จนถึงที่สุด"

ไม่นานหลังจากที่ CNE ส่งมอบชัยชนะให้กับนายมาดูโร เธอประกาศว่า พรรคฝ่ายค้านของเธอคือผู้ที่ได้รับชนะ

“เราชนะและทุกคนต่างรู้ดี” นางมาชาโด กล่าว

“นี่ไม่ใช่การทุจริต แต่มันคือการไม่เคารพและละเมิดอธิปไตยของประชาชน ไม่มีทางที่พวกเขาจะหาเหตุผลมาอธิบายได้ ไม่ใช่กับข้อมูลที่เรามี” เธอกล่าวเสริม

นางมาชาโดยังประกาศว่า ฝ่ายค้านจะเผยแพร่จำนวนคะแนนเสียงทั้งหมดที่พวกเขารวบรวมได้ทางสื่อออนไลน์

ในช่วงเย็นวันจันทร์ (29 ก.ค.) ที่ผ่านมา กองกำลังด้านความมั่นคงได้ยิงแก๊สน้ำตาและกระสุนยางใส่ผู้ที่ประท้วงผลการเลือกตั้งตั้งแต่วันอาทิตย์ (28 ก.ค.)

ผู้คนหลายพันคนเดินทางไปใจกลางกรุงการากัส บางคนเดินมาหลายกิโลเมตรจากสลัมบนภูเขาที่ล้อมรอบเมือง มุ่งหน้าไปยังทำเนียบประธานาธิบดี

ผู้คนในพื้นที่เหล่านี้ส่วนใหญ่มักสนับสนุนแนวคิดทางการเมืองฝ่ายซ้ายอย่างชาวิสโม (Chavismo) อย่างมาก

ด้านนายมาดูโรออกมาเรียกร้องให้ประชาชนอยู่ในความสงบสันติ พร้อมทั้งกล่าวหาฝ่ายค้านของเวเนซุเอลาว่า กำลังทำการเรียกร้องให้เกิดรัฐประหารและโต้แย้งผลการเลือกตั้ง “นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่เราต้องเผชิญกับสิ่งที่เรากำลังเผชิญในวันนี้”

“พวกเขากำลังพยายามบังคับให้เกิดรัฐประหารอีกครั้งในเวเนซุเอลา ซึ่งมีลักษณะเป็นฟาสซิสต์และต่อต้านการปฏิวัติ”

อัยการสูงสุดของเวเนซุเอลาเตือนว่า ผู้ประท้วงที่ฝ่าฝืนกฎหมายจะต้องพบกับบทลงโทษตามกฎหมายอย่างเต็มที่

“คำถามคือรัฐบาลเต็มใจที่จะรับผลที่ตามมาจากการปราบปรามเพิ่มเติมหรือไม่ พวกเขาจะยอมรับค่าใช้จ่ายในการจำคุกผู้ที่ตัดสินใจไม่ปฏิบัติตามผลลัพธ์หรือไม่” เอดูอาร์โด วาเลโร นักรัฐศาสตร์ กล่าว

ความสงสัยจากนานาชาติอาจนำไปสู่การคว่ำบาตรเพิ่มเติมได้หรือไม่?

ผู้นำระดับโลกหลายคนได้เรียกร้องให้นายมาดูโรเคารพผลการเลือกตั้ง ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการบิดเบือนผลการลงคะแนนเสียง

อาร์เจนตินาเป็นหนึ่งในประเทศที่ปฏิเสธที่จะยอมรับชัยชนะในการเลือกตั้งของประธานาธิบดีมาดูโร เพื่อตอบโต้เรื่องนี้ เวเนซุเอลาได้เรียกตัวนักการทูตที่จะประจำกรุงบัวโนสไอเรสกลับประเทศ

นักการทูตจากอีกหกประเทศในลาตินอเมริกา อาทิ ชิลี คอสตาริกา ปานามา เปรู สาธารณรัฐโดมินิกัน และอุรุกวัย ก็ถูกเรียกตัวกลับด้วยเหตุที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ อีวาน กิล อธิบายบนโซเชียลมีเดียว่าเป็น "การกระทำและคำแถลงที่แทรกแซง"

ประธานาธิบดีบราซิล ลูอิซ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา กล่าวในงานแถลงข่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า นายมาดูโรจำเป็นต้อง “เรียนรู้ว่าเมื่อคุณชนะ คุณอยู่ต่อ เมื่อคุณแพ้ คุณต้องจากไป”

“ผมรู้สึกหวาดกลัวกับความคิดเห็นของมาดูโรที่ว่า เวเนซุเอลาอาจต้องเผชิญกับการนองเลือดหากเขาแพ้” ลูลา กล่าวเสริม โดยอ้างถึงคำพูดก่อนหน้านี้ของประธานาธิบดีเวเนซุเอลา

นับตั้งแต่ประกาศผลการเลือกตั้ง บราซิลได้เรียกร้องให้มีการเปิดเผยผลการเลือกตั้งทั้งหมดซึ่งเป็น “ขั้นตอนสำคัญในการสร้างความโปร่งใส ความน่าเชื่อถือ และความชอบธรรมของผลการเลือกตั้ง”

ประธานาธิบดีชิลี กาเบรียล โบริก ได้เรียกร้องให้สถาบันต่าง ๆ ของเวเนซุเอลา ในแถลงการณ์ที่เผยแพร่ไม่นานก่อนการประกาศของ CNE ให้เคารพ “เจตจำนงอธิปไตยของประชาชนในการตัดสินชะตากรรมของตนเอง”

“ระบอบการปกครองของมาดูโรต้องเข้าใจว่าผลลัพธ์ที่พวกเขาเผยแพร่ยากที่จะเชื่อ ชุมชนระหว่างประเทศและประชาชนชาวเวเนซุเอลา รวมถึงผู้ที่ลี้ภัยอยู่ล้านคน เรียกร้องความโปร่งใสอย่างสมบูรณ์... จากชิลี เราจะไม่ยอมรับผลใด ๆ ที่ไม่สามารถตรวจสอบได้” เขาเขียนบนเอ็กซ์

นายวาเลโรกล่าวว่า รัฐบาลของนายมาดูโรได้รับประโยชน์จากเศรษฐกิจของประเทศที่รักษาการเติบโตไว้ที่ประมาณ 5% ของ GDP ในช่วงสองปีที่ผ่านมา แต่อนาคตของการเติบโตอย่างยั่งยืนจะขึ้นอยู่กับว่ามาดูโรได้รับการยอมรับในเวทีการเมืองระหว่างประเทศหรือไม่

“ในบริบทของลาตินอเมริกา เป็นไปได้มากที่สุดที่ผู้นำลาตินอเมริกาส่วนใหญ่จะรวมตัวกันต่อต้านมาดูโร โดยมีนายลูลาและนายเปโตรเป็นผู้เจรจา ซึ่งดูเหมือนว่าจะมีความสามารถในการสื่อสารกับมาดูโร” นายวาเลโรกล่าว

เจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ ระบุว่านโยบายการคว่ำบาตรเวเนซุเอลาอาจผ่อนคลายลง แต่เฉพาะเมื่อประธานาธิบดีมาดูโรจัดการเลือกตั้งที่ยุติธรรมเท่านั้น

หลังจาก CNE ประกาศชัยชนะของนายมาดูโร นายแอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ แสดง “ความกังวลอย่างจริงจัง” ว่า “ผลลัพธ์ที่ประกาศไม่สะท้อนเจตจำนงหรือคะแนนเสียงของชาวเวเนซุเอลา...

“ประชาคมระหว่างประเทศกำลังจับตาดูเรื่องนี้อย่างใกล้ชิดและจะตอบสนองตามนั้น”

เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหรัฐฯ กล่าวว่าผลลัพธ์ที่ประกาศ “ไม่สอดคล้องกับข้อมูลที่เราได้รับผ่านกลไกการนับอย่างรวดเร็วและแหล่งข้อมูลอื่นๆ ซึ่งบ่งชี้ว่า ผลลัพธ์ที่ประกาศอาจขัดแย้งกับการลงคะแนนของประชาชน”

“นั่นคือเหตุผลที่เราขอให้หน่วยงานการเลือกตั้งของเวเนซุเอลาเปิดเผยข้อมูลพื้นฐานที่สนับสนุนตัวเลขที่พวกเขาได้ประกาศต่อสาธารณะ”

การย้ายประเทศของชาวเวเนซุเอลาอาจเพิ่มสูงขึ้นหรือไม่

ในช่วงสิบปีที่ผ่านมา มีชาวเวเนซุเอลากว่า 8 ล้านคนได้อพยพออกจากประเทศ โดยส่วนใหญ่หลบหนีจากวิกฤตเศรษฐกิจที่รุนแรง ซึ่งทำให้ผู้คนนับล้านตกอยู่ในความยากจน

ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา จำนวนผู้ที่อพยพลดลง และชาวเวเนซุเอลาหลายคนเริ่มทยอยกลับบ้าน

อย่างไรก็ตาม ผลการเลือกตั้งอาจจุดประกายการอพยพครั้งใหญ่ของชาวเวเนซุเอลาไปยังประเทศอื่นเกิดขึ้นอีกครั้ง

การสำรวจที่จัดทำโดย Meganalisis และเผยแพร่ในเดือน เม.ย. ระบุว่า มีอย่างน้อย 44.6% ของประชากรชาวเวเนซุเอลาพิจารณาที่จะย้ายออกจากประเทศหากประธานาธิบดีมาดูโรชนะการเลือกตั้งสมัยที่สาม

อีกหนึ่งการสำรวจล่าสุดโดย ORC Consultores พบว่ามากกว่า 18% ของผู้ตอบแบบสอบถามวางแผนที่จะย้ายออกจากประเทศก่อนสิ้นปีหากนายมาดูโรชนะ

นายวาเลโรเชื่อว่า การอพยพจะไม่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ส่วนหนึ่งเนื่องจากความไม่แน่นอนในระดับนานาชาติ

"ด้วยหลายประเทศที่อยู่ในภาวะสงคราม มีความตระหนักมากขึ้นว่าการใช้ชีวิตในต่างประเทศไม่ใช่เรื่องง่าย" เขากล่าว

แต่เขาไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ของการอพยพเพิ่มเติมออกไป "ชาวเวเนซุเอลาหลายคนจะพิจารณาว่าพวกเขาจะทำอะไรกับชีวิตของตน"

วาเลโรเชื่อว่า 72 ชั่วโมงข้างหน้าจะมีความสำคัญอย่างยิ่งต่ออนาคตของเวเนซุเอลา ความไม่แน่นอนที่ล้อมรอบการเลือกตั้งครั้งนี้ในขณะนี้ดูเหมือนจะยังคงดำเนินต่อไป

รายงานเพิ่มเติมโดย วาเนสซา บุชชลูเทอร์ ในกรุงลอนดอน ของอังกฤษและ นอร์แบร์โต ปาเรเดส ในกรุงการากัส ของเวเนซุเอลา