Трампов план за Газу: Које су суштинске препреке
Аутор фотографије, EPA
- Аутор, Том Бејтмен
- Функција, ББЦ дописник из Вашингтона
- Време читања: 12 мин
Амерички председник Доналд Трамп изјавио је да је његов план за окончање рата у Гази потенцијално један од највећих дана у историји цивилизације, и могао би да донесе „вечни мир на Блиском истоку".
Хипербола је била карактеристична за њега.
Међутим, његов предлог у 20 тачака, објављен у Белој кући 29. септембра док се Трамп састајао са израелским премијером Бенјамином Нетанјахуом, и даље је значајан дипломатски корак, иако на терену баш и не одговара његовом претеривању.
План се своди на промену става Трампове администрације према послератној будућности Газе и врши додатни притисак у односу на онај који је Вашингтон ове године вршио на Нетанјахуа да прихвати споразум.
Да ли он може да постане стварност у долазећим недељама зависиће умногоме од истих питања која су одувек била суштинска: да ли и Нетанјаху и вођство Хамаса сада виде веће користи од окончања рата него од његовог продужавања
Чека се Хамасов одговор на овај предлог.
Песимистична процена потекла је од једне фигуре из Хамаса, која је раније наговестила за ББЦ да услови углавном пропуштају да заштите палестинске интересе и да група неће прихватити било какав план који не гарантује повлачење Израела из Газе.
Док је стајао поред америчког председника, Нетанјаху је рекао да Израел прихвата Трампових 20 тачака, иако је један лидер на крајњем десном боку његове коалиције већ одбацио неке од њих.
Али прихватање Трампових принципа само по себи није исто као и стварно окончање рата.
И док Нетанјаху одбацује ову оптужбу, његови противници на домаћем терену кажу да он има обичај да изневери споразум у настајању ако овај угрожава његов политички опстанак код куће.
У том смислу, предлог можда није довољан да би се остварио напредак који Трамп очигледно жели.
И даље постоје значајне препреке за политичке конституенте и Израела и Хамаса, које би могле спречити да на крају дође до постизања споразума.
У плану има довољно нејасноћа да обе стране могу да делују као да их прихватају док буду користиле ток даљих преговора да га саботирају, оптуживши другу страну за његов неуспех.
Ово је био образац који се понављао током вишемесечних преговора.
А ако се то буде догоди,ло јасно је где ће Трампова администрација стајати - на страни Израела.
Трамп је ово недвосмислено ставио до знања Нетанјахуу, рекавши му да ако Хамас не пристане на предлог, онда ће овај имати „потпуну подршку Америке да уради оно што ће морати да уради“.
Иако је Трамп ово представио као споразум, то је практично само оквир за даље преговоре - или, како је то сам рекао у једном тренутку, „низ начела“.
Ово је далеко од оне врсте детаљног плана који би захтевао пристанак на окончање рата.
Он је сличнији „оквиру“ који је његов претходник Џозеф Бајден најавио у мају 2024. да би покушао да постигне примирје у фазама за окончање рата.
У том конкретном случају, прошло је још осам месеци пре него што су Израел и Хамас спровели у дело примирје и размену талаца и затвореника.
Аутор фотографије, Reuters
Трамп жели мировни споразум „све у једном", али он захтева позамашан рад на мапирању детаљних граница израелског повлачења, конкретне детаље око ослобађања талаца, идентитете палестинских затвореника који ће бити пуштени и конкретне услове за послератну владавину - између осталих питања.
Ништа од тога не постоји детаљно у његовом плану у 20 тачака, а све оне имају потенцијал да упропасте мировни споразум.
Овај оквир позајмљује доста из претходних предлога, међу којима и из Саудијско-француског плана из јула, и скорашњег рада бившег британског премијера Тонија Блера који би седео у „Одбору за мир" којим председава Трамп, а који би привремено надзирао управљање Газом према овом плану.
План су саставили Трампов зет Џаред Кушнер и специјални изасланик Стив Виткоф после консултација за Израелом, и европским и арапским земљама, међу којим су и посредници Катар и Египат.
Позива се на обуставу борби, ограничено повлачење израелских снага и да Хамас ослободи преостале таоце после пуштања на слободу стотина палестинских затвореника које држи Израел.
Предвиђа оснивање локалне, технократске администрације у Гази која би водила свакодневне услуге, под надзором „Одбора за мир" који би физички био у Египту.
Преостали чланови Хамаса који се „обавежу на мирну коегзистенцију" и предају њиховог оружја добили би амнестију, док би други били послати у изгнанство.
„Међународне стабилизационе снаге" (МСС) које би основале САД и арапске земље преузеле би вођење безбедности у Гази, осигуравши демилитаризацију палестинских наоружаних фракција.
Палестинска државност се помиње, али само у најопштијим назнакама.
План сугерише да ако Палестинска управа са седиштем у Рамали (Западна обала) буде била реформисана, „коначно би могли бити створени услови за кредибилан пут до палестинског самоопредељења и државности".
Арапске земље виде Трампове предлог као значајан напредак за њих.
Делом зато што су се отарасили његовог фебруарског плана за Газу „као Блискоисточне ривијере", према којем би Палестинци били присилно расељени.
Аутор фотографије, Reuters
Оне су такође макар добиле помињање палестинске државности, чак и ако нема никаквог обавезивања на њу.
А амерички план каже да „Израел неће окупирати нити анектирати Газу", мада нема сличног обећања за окупирану Западну обалу.
Ово је кључна клаузула за арапске земље, чак и ако јој противречи друга реченица у плану према којој ће Израел задржати снаге у „безбедносном периметру" Газе.
С израелске стране, Нетанјаху каже да је читав оквир у складу са његовим циљевима за окончање рата.
А они су да Хамас буде разоружан, Газа демилитаризована и да никаква будућа палестинска држава не буде основана.
Али још није јасно да ли ће неки у његовој влади прихватити клаузуле о разоружању и палестинској државности или да ли би Нетанјаху могао да искористи тај притисак да дода неке нове клаузуле или „дотера" постојеће.
Много тога сада зависи од одговора Хамаса.
Као што је мој колега Рушди Абуалуф написао раније, ово би могао да буде још један „да, али" тренутак, у којем Хамас делује као да прихвата предлоге, али истовремено тражи појашњења.
Дакле, на делу ће бити исти професионални ризик за Белу кућу као и за ауторе претходних „оквира" и „начела" за окончање рата.
Погледајте видео: Газа из ваздуха - рушевине после двогодишњег рата
У још једном значајном догађају истог дана, неколико тренутака пре заједничког саопштења, Трамп је натерао Нетанјахуа да се извини за Катар.
Ова земља је захтевала извињење за израелски ваздушни напад којим је гађан тим лидера Хамаса у Дохи почетком овог месеца.
То значи да би Катар сада могао да се врати на сцену као посредник између Израела и Хамаса.
У сатима пре сусрета Трампа и Нетанјахуа, израелско гранатирање и ваздушни напади су се интензивирали у граду Гази, где је израелска војска послала трећу оклопну дивизију.
Израелско проширивање напада је део његовог плана, према властитом признању, да покуша да изврши притисак на Хамас, али је донело само додатно разарање за цивиле.
Већи део остатка света је осудио израелска дела.
Врховни командант Хамаса задужен за Газу, Ез ал-Дин ал-Хадад, рекао је раније да се припрема за „финалну одлучујућу битку" са око 5.000 бораца, како је Хамасов теренски командант описао за ББЦ.
Европске и арапске земље, предвођене Француском и Саудијском Арабијом, провеле су лето покушавајући да васкрсну дипломатски пут, запањене израелским понашањем на терену.
То је само допринело утиску израелске међународне изолације, док је Нетанјаху још увек предмет међународног налога за хапшење Међународног кривичног суда (МКС) по оптужби за ратне злочине почињене у Гази.
Европљани су сматрали да би сукоб само ескалирао изван сваке контроле уз охрабрене екстремисте с обе стране и сматрали да би могли да апелују на преостале умерене струје за решење о две државе - њихову жељену дугорочну заједничку будућност за Израелце и Палестинце.
И иако то решење није експлицитно наведено у овом плану, они су доживели обезбеђивање Трамповог пристанка на умерени предлог за Газу као кључно.
Амерички оквир би требало да врати замајац назад на преговоре.
Али он ће и даље највероватније захтевати бројне недеље или више напорног рада како би се развио у било шта блиско ономе што Трамп обећава да може да испуни: потпуно окончање рата.
Шта пише у плану?
- Газа ће бити дерадикализована зона без терориста који не представљају претњу за комшије.
- Газа ц́е бити обновљена за добробит тамошњег народа, који је довољно патио.
- Ако се обе стране сложе са овим предлогом, рат ц́е се одмах завршити. Израелске снаге ц́е се повуц́и на договорену линију како би се припремиле за ослобађање талаца. Током овог периода, све војне операције биц́е обустављене, а борбене линије ц́е остати замрзнуте док се не стекну услови за потпуно постепено повлачење.
- У року од 72 сата пошто Израел јавно прихвати овај споразум, сви таоци, живи и мртви, биц́е врац́ени.
- Када сви таоци буду пуштени, Израел ц́е ослободити 250 затвореника са доживотном робијом, као и 1.700 становника Газе који су притворени после 7. октобра 2023, међу којима све жене и децу. За свако враћено тело убијеног израелског таоца, Израел ц́е ослободити посмртне остатке 15 преминулих становника Газе.
- Када се сви таоци врате, чланови Хамаса који се обавежу на мирну коегзистенцију и пристану да положе оружја биц́е амнестирани. Припадницима Хамаса који желе да напусте Газу биц́е обезбеђен безбедан пролаз до других земаља.
- По прихватању овог споразума, у Појас Газе ће одмах бити послата помоц́. Количине помоц́и ц́е бити најмање у складу са оним што је предвиђено споразумом од 19. јануара 2025. То подразумева обнову инфраструктуре (вода, струја, канализација), обнову болница и пекара, као и увоз неопходне опреме за уклањање рушевина и отварање путева.
- Улазак помоц́и и дистрибуција у Појасу Газе одвијац́е се без мешања две стране, каналима Уједињених нација и њихових агенција, као и Црвеног полумесеца, поред других међународних институција које нису ни на који начин повезане ни са Израелом, ни са Хамасом. Исти механизам користиће се за отварање прелаза Рафа у оба, у складу са споразумом од 19. јануара 2025.
- Газом ц́е управљати привремена прелазна управа технократског, аполитичног палестинског комитета. Овај комитет ц́е бити састављен од квалификованих Палестинаца и међународних стручњака, уз надзор новог међународног прелазног тела, „Одбора за мир“, којим ц́е руководити и председавати председник Доналд Трамп, док ц́е имена других чланова и шефова држава бити накнадно објављени, а међу њима ће бити и бивши британски премијер Тони Блер. Ово тело ц́е поставити оквир и управљати финансирањем обнове Газе док Палестинска управа не заврши њен програм реформе, како је наведено у разним предлозима, попут мировног плана председника Трампа из 2020. и саудијско-француски, и док не буде могла безбедно и ефикасно да поврати контролу над Газом. Ово тело ц́е се позивати на најбоље међународне стандарде како би створило модерно и ефикасно управљање које служи народу Газе и погодује привлачењу инвестиција.
- Трампов план економског развоја за обнову Газе биц́е креиран сазивањем панела стручњака који су помогли у настанку неких од просперитетних модерних градова на Блиском истоку. Добронамерне међународне групе су израдиле многе инвестиционе предлоге и развојне идеје, а биц́е размотрене како би се уједначили безбедносни и оквири управљања како би се привукле и олакшале инвестиције које ц́е створити радна места, могуц́ности и наду за будуц́ност Газе.
- Биц́е успостављена посебна економска зона са повлашц́еним тарифама и царинским стопама о којима ће се преговарати са земљама учесницама.
- Нико нец́е бити приморан да напусти Газу, а они који желе да оду моц́и ц́е слободно да то учине и слободно да се врате. Подстицац́емо људе да остану и понудиц́емо им прилику да изграде бољу Газу.
- Хамас и друге фракције се слажу да немају никакву улогу у управљању Газом, директно, индиректно или у било ком облику. Сва војна, терористичка и офанзивна инфраструктура, међу којима и тунели и фабрике за производњу оружја, биц́е уништена и нец́е бити обновљена. Биц́е спроведен процес демилитаризације Газе под надзором независних посматрача, који ц́е подразумевати трајно спуштање оружја кроз договорени процес, уз подршку међународно финансираног програма откупа и реинтеграције, а све то ће потврдити независни посматрачи. Нова Газа ц́е бити у потпуности посвец́ена изградњи просперитетне економије и мирном суживоту са суседима.
- Регионални партнери ц́е пружити гаранцију како би се осигурало да Хамас и фракције испуњавају обавезе и да Нова Газа не представља претњу суседима или сопственом народу.
- САД ц́е сарађивати са арапским и међународним партнерима на развоју привремених Међународних стабилизационих снага (МСС) које ц́е бити одмах распоређене у Гази. МСС ц́е обучавати и пружати подршку провереним палестинским полицијским снагама у Гази и консултовац́е се са Јорданом и Египтом који имају богато искуство у овој области. Ове снаге ц́е бити дугорочно решење за унутрашњу безбедност. МСС ц́е сарађивати са Израелом и Египтом како би помогли у обезбеђивању пограничних подручја, заједно са новообученим палестинским полицијским снагама. Кључно је спречити улазак муниције у Газу и олакшати брз и безбедан проток робе ради обнове Газе. Стране ц́е се договорити о механизму за деконфликт.
- Израел нец́е окупирати нити анектирати Газу. Како МСС буде успостављао контролу, израелска војска ц́е се повуц́и на основу стандарда, принципа и временских оквира везаних за демилитаризацију који ц́е бити договорени између МСС-а, израелске војске, гараната и САД, са циљем безбедне Газе која више не представља претњу за Израел, Египат или његове грађане. Израелска војска ц́е постепено предати територију Газе коју окупира снагама МСС у складу са споразумом који ц́е склопити са прелазном влашц́у док се потпуно не повуку из Газе, осим на безбедносним тачкама које ц́е остати док Газа не буде безбедна од било какве поновне терористичке претње.
- У случају да Хамас одложи или одбије овај предлог, операција допремања повец́ане количине помоц́и, наставиц́е се у подручјима без насиља коју је израелска војска предала МСС-у.
- Биц́е успостављен процес међуверског дијалога заснован на вредностима толеранције и мирног суживота како би се покушала промена начина размишљања и наратива Палестинаца и Израелаца наглашавањем користи које се могу извуц́и из мира.
- Док обнова Газе напредује и када се програм реформе Палестинске управе доследно спроведе, коначно би могли да буду створени услови за веродостојан пут ка палестинском самоопредељењу и државности, што препознајемо као тежњу палестинског народа.
- Сједињене Државе ц́е успоставити дијалог Израела и Палестинаца како би се договорили о политичком хоризонту за миран и просперитетан суживот.
Подсетите се шта је Трамп говорио о Појасу Газе у фебруару 2025. 'То је место за рушење'
ББЦ на српском је од сада и на Јутјубу, пратите нас ОВДЕ.
Пратите нас на Фејсбуку, Твитеру, Instagramу и Вајберу. Ако имате предлог теме за нас, јавите се на [email protected]
