Лекс специјалис о Генералштабу: 'Није то Колосеум'

Ми стојимо постојано кано клисурине, стих је химне Југославије, земље које више нема.

А једна зграда у центру Београда, која је по предању симболизовала клисуру реке Сутјеске где је вођена крвава битка партизана и немачких окупатора током Другог светског рата, неће више стајати постојано.

Неће је ни бити, као што нема ни државе у којој је настала.

Упркос противљењима опозиције и појединих стручњака, власти у Србији су по хитном поступку донеле посебан закон, такозвани лекс специјалис, како би на месту зграде војног Генералштаба, тешко оштећене у НАТО бомбардовању 1999, био изграђен луксузни комплекс.

Овим потезом власти намеравају да убрзају изградњу хотела и пословног простора инвестиционе компаније Џареда Кушнера, зета америчког председника Доналда Трампа.

На позив студената и стручњака који се противе рушењу, више стотина људи окупило се 11. новембра испред ове зграде у центру Београда, формирајући живи зид око објекта уз поруку властима „Не дамо вам Генералштаб".

Потом су исцртали црвену линију око комплекса зграда порушених у НАТО бомбардовању, поручујући да се она „не прелази", пренела је агенција Фонет.

Живи зид и црвена линија

Међу окупљенима били су студенти више факултета, који су затражили укидање лекс специјалиса, враћање статуса културног добра Генералштабу, као и завршетак истраге Тужилаштва за организовани криминал о овом случају.

Током протеста одржана је 17-минутна тишина за погинуле у паду надстрешнице на новосадској железничкој станици 1. новембра и недавно преминулог студента Крагујевачког универзитета.

Погледајте и видео о Генералштабу

Српске власти и Кушнерова компанија Аффинитy Глобал Девелопмент, са седиштем у САД, потписале су у мају 2024. године уговор о закупу на 99 година, којим јој се омогуц́ава да реновира две зграде некадашњег штаба југословенске војске.

Доношење на брзину закона , који ступа на снагу дан после усвајања у Скупштини Србије, појачало је сумње у стварне намере власти.

Лекс специјалисом се укида општи закон у одређеној области, објашњава Бојан Спаић, професор са београдског Правног факултета.

„У овом конкретном случају, Закон о заштити културних добара неће важити за Генералштаб.

„Реч је о пипавим решењима која су у основи неправедна и фаворизују једну територију или инвеститора", каже за ББЦ на српском.

Шта пише у посебном закону о Генералштабу?

Годинама се расправља о будућности зграда Генералштаба и Министарства одбране у Београду, некадашњег Државног секретаријата за народну одбрану (ДСНО).

Лекс специјалисом се налаже хитно поступање свих надлежних органа, издавање грађевинске дозволе и пре него што буду решени сви имовинско-правни односи и хитан упис права својине.

Упрошћено, убрзавање процедуре.

„Овим законом ће се остварити бржа реализација поступка и избећи ће се дугогодишње бирократске препреке које су раније кочиле овакве инвестиције.

„Држава овим законом заједно са Градом Београдом и инвеститорима ствара нову вредност, а у самом центру града нови пословни, културни и јавни садржај који ће отворити врата за нова радна места и подићи квалитет живота људи", образложио је Никола Радосављевић, посланик СНС-а.

Опозициони посланици и неки стручњаци рекли су да посебан пропис треба да служи да ближе објасни неки закон и пооштри процедуре, поготово ако је реч о објектима од јавног значаја.

Дозвољава се и рушење Генералштаба без неопходне сагласности стручњака Завода за заштиту споменика културе за скидање ознаке културног добра.

Закон не открива „како је већ утврђено да ће бити изграђени објекти од 30.000 квадратних метара, по ком основу је пројекат изграђен и по ком правном основу је будућа изградња договорена или ће бити уговорена", коментарише организација Транспарентност Србија.

Намера државе и инвеститора - компаније Аффинитy Партнерс - јесте да на месту Генерлаштаба буде изграђен савремени пословно-стамбени комплекс - са две високе куле и у једној од њих хотел Трамп Тоwер (Кула Трамп).

Власти су поставиле услов Кушнеру да у оквиру комплекса подигне и споменик као подсетник на НАТО бомбардовање.

Џаред Кушнер, који је у браку са Иванком, ћерком Доналда Трампа, основао је Аффинитy Глобал Девелопмент након што је поднео оставку на место помоц́ника у Белој куц́и 2021. године.

Пројекат који би обухватао хотел, станове, продавнице и канцеларијске просторе, изазвао је протесте многих који Генералштаб виде као културно и историјско наслеђе, почаст погинулима и споменик модернистичкој архитектури из југословенског доба.

Ипак, српска влада се није обазирала на протесте.

У новембру 2024. године, одузела је зградама ознаку заштиц́еног културног наслеђа, а сада је створила простор за почетак радова.

ББЦ се обратио компанији Аффинитy Партнерс, али одговори до објављивања текста нису стигли.

Шта каже власт, а шта замера опозиција?

Док власти тврде да је погођена зграда у таквом стању да не може да буде обновљена и да је градња новог објекта показатељ да „Србија иде напред", опозиција и неки стручњаци критикују да је Влада „направила комбинацију са Кушнером како би се додворила Трампу".

Опозициони посланици су током скупштинске расправе замерили властима и да доносе лекс специјалис или 'лекс криминалис', како су га назвали, без тендера и јавно објављеног уговора са америчком страном.

Зграда Генералштаба је проглашена за културно добро од јавног значаја и не сме да буде уклоњена, а и симбол је НАТО бомбардовања Југославије , указали су опозициони посланици.

„Па, није (римски) Колосеум", узвратио је опозицији Миленко Јованов, шеф посланичке групе владајућих напредњака у одбрану одлуке да зграда Генералштаба буде срушена.

Опозициони политичари најавили су да ће Уставном суду поднети захтев за оцену уставности лекс специјалиса.

О згради Генералштаба

Овај комплекс грађен је у другој половини 1950-их за седиште Генералштаба и Министарство одбране.

Симболишући капију, две зграде су направљене да дочекују посетиоце главног града Социјалистичке Федеративне Републике Југославије (СФРЈ).

Архитекта Никола Добровић осмислио је каскадне грађевине с обе стране прометне Немањине улице користећи мрко црвени камен из Косјерића и бели мермер са Брача.

Комплекс је неколико пута гађан у априлу и мају 1999. током НАТО бомбардовања.

Зграда је 2005. проглашена за споменик културе, чиме су утврђене и мере заштите, али до данас није обновљена.

„Уговор о ревитализацији" зграде Генералштаба са Кушнеровом компанијом потписан је у мају 2024. године.

Земљиште остаје у власништву Србије, издавало би се на 99 година, а инвеститор мора да сагради и меморијални центар за жртве НАТО бомбардовања, открио је Горан Весић, потписник уговора као тадашњи министар грађевинарства.

Оптужнице

У међувремену је организовано више протеста због најављеног рушења Генералштаба.

Комплекс је стављен на списак седам најугроженијих споменика Европе за 2025. године, саопштила је Европа Ностра, водећа европска мрежа организација цивилног друштва посвећена културном наслеђу и Института Европске инвестиционе банке (ЕИБ).

Она је међу неколико водећих европских и међународних организација за заштиту културног наслеђа која су се успротивиле предложеном лекс специјалису.

Повлачење предлога закона затражили су и Међународни савет за споменике и споменичка целине (ИЦОМОС), „Доцомомо Интернатионал“ и Савет архитеката Европе (АЦЕ).

Годину дана од потписивања „уговора о ревитализацији" полиција је у мају 2025. ухапсила Горана Васића, тадашњег вршиоца дужности директора Републичког завода за заштиту културних споменика.

Он је признао да је фалсификовао стручно мишљење на основи којег је влада донела одлуку да зграде Генералштаба Војске Србије и Министарства одбране у Београду немају више својство културног добра.

Васићу прете оптужбе за злоупотребу положаја и фалсификовање званичних докумената.

„НИје било никаквог фалсификовања и о свему ћемо разговарати са свима", рекао је председник Србије Александар Вучић, не нудећи доказе за ову тврдњу.

Усвајањем овог лекс специјалиса скупштина на неки начин учествује у озакоњењу одређених радњи за које се основано сумња да су противзаконите, јер је предмет већ пред Тужилаштвом за организовани криминал, каже професор Спаић.

„Не знамо докле је стигао предмет, али чим се тужилаштво бави значи да се сумња на организовани криминал", указује.

Лекс специјалис, истиче, неће утицати на кривични и могући судски поступак против људи који су наводно учествовали у незаконитим радњама.

Лекс специјалис је у моди

Током 13-годишње власти Српске напредне странке (СНС) већ је усвојено неколико лекс специјалиса.

Посебан закон усвојен је 2023. за Међународну изложбу ЕXПО 2027, чији је домаћин Београд.

Њиме је омогућено да се новац из буџета додељује без тендера, гради мимо уобичајених правила и да се изграђени објекти користе без употребне дозволе.

Лекс специјалис за изградњу луксузног насеља Београд на води (68 одсто је у власништву партнера из Уједињен Арапских Емирата), усвојен је у априлу 2015..

„Код нас су постали пракса и у свим тим ситуацијама је јавност реаговала, али није било последица.

„Скупштина може да га донесе, али начелно се већ унапред зна на који начин ће се то добро користити", указује професор Спајић.

Један од најпознатијих лекс специјалиса у политичкој историји Србије донет је 1996/97, у време владавине Слободана Милошевића.

После тромесечних демонстрација због крађе локалних избора, Милошевићев режим био је приморан да, услед интервенције међународних дипломата, предвођених Фелипеом Гонзалесом, пребродио политичку кризу доношењем лекс специјалиса.

ББЦ на српском је од сада и на Јутјубу, пратите нас ОВДЕ.

Пратите нас на Фејсбуку, Твитеру, Instagramу и Вајберу. Ако имате предлог теме за нас, јавите се на [email protected]