Дума позволит россиянам подавать в суд на избирком

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, который позволит простым избирателям обжаловать итоги голосования на выборах в России.

Этот документ был разработан после того, как право россиян подавать в суд на избиркомы признал Конституционный суд России.

Во вторник депутаты поддержали законопроект, но постановили доработать его в 30-дневный срок.

Они хотят уточнить положение законопроекта, которое разрешает избирателям сообщать в суд о нарушениях только на своем участке. Пока что, согласно проекту, оспаривать результаты голосования или выборов в суде на определенном участке сможет только тот избиратель, который лично голосовал на нем.

По словам журналиста и издателя Сергея Пархоменко, это положение усложнит процесс пересмотра итогов выборов.

"Надо заметить, что российское законодательство до того было гораздо шире. Оно говорило, что человек может подавать в суд относительно любого нарушения, о котором ему стало известно. Безотносительно того, произошло ли оно на его собственном участке, на соседнем участке или на участке на другом конце страны", - сказал он.

Между тем, как пояснил Би-би-си председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, именно в эту часть документа и было предложено внести поправки к следующему чтению.

"Есть технические проблемы, которые касаются того, каким образом в настоящее время может быть подтверждено участие избирателя в голосовании. Возникает вопрос, что такого рода запрос в избирательную комиссию может направить суд. Поэтому должна быть очень четко отрегулирована обязанность суда, может быть еще до начала производства по делу, направить запрос", - сказал он.

Поводы для суда

Согласно законопроекту, суд может отменить итоги голосования или итоги выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Это обязательное условие для обращения в суд, Оно упоминается в каждом пункте в списке поводов для обращения в суд.

Перечень этих поводов содержится в тексте законопроекта.

Согласно проекту закона, заявление об отмене итогов голосования может быть подано в суд в течение десяти дней после решения избиркома.

Заявление об отмене решения о результатах выборов подается в течение трех месяцев со дня их официального опубликования.

Иск в Конституционный суд

<link type="page"><caption> Решение Конституционного суда</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2013/04/130422_constitutional_court_voting_results.shtml" platform="highweb"/></link>, вынесенное 22 апреля 2013 года, стало результатом рассмотрения иска от группы граждан России из Санкт-Петербурга, Воронежа и Москвы, рассказал Сергей Пархоменко, который присутствовал при подаче заявления в суд.

Среди истцов было много тех, кто считал победу партии "Единая Россия" на выборах 2011 года сфальсифицированной.

"Таких исков было подано очень много. И суды, начиная с февраля, начали систематически отказывать в их рассмотрении, объясняя, что граждане не имеют права жаловаться в суд на нарушения, свидетелями которых они стали", - рассказал он.

Среди истцов были уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин и представители регионального отделения партии "Справедливая Россия".

Их возмутило то, что в судах им отказывали в рассмотрении исков, мотивируя это тем, что у обычных избирателей нет права оспаривать результаты - оно есть только у кандидатов в депутаты.

Споры в суде

В ходе рассмотрения иска в Конституционном суде против права граждан оспаривать итоги выборов резко выступили представители Госдумы, президента и ЦИК.

Общая мысль выступавших заключалась в том, что согласно российскому законодательству избиратель не вправе предъявлять претензии к процессу голосования после того, как опустил бюллетень в урну.

При этом в поддержку этой мысли<link type="page"><caption> приводились различные аргументы</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2013/03/130315_constitutional_electoral_fraud.shtml" platform="highweb"/></link>.

Так, например, представитель ЦИК Николай Конкин, как писал в своем блоге Сергей Пархоменко, заявил в ходе прений, что избиратель вправе требовать защиты своего активного избирательного права, только если докажет нарушения при учете именно его собственного бюллетеня.

Между тем, как рассказал Би-би-си Владимир Плигин, в ходе обсуждения законопроекта в Госдуме его поддержали все фракции.

Сохранение документов

Как пояснил Сергей Пархоменко, если закон вступит в силу, это даст возможность фиксировать различные документы избиркомов, которые в противном случае были бы уничтожены.

"Тактика центризбиркома заключалась в том, что прошел срок, прошел год, 365 дней со дня выборов, и все - бумаги уничтожены, ничего нет, документов никаких не существует. А суд - дело долгое, были случаи, когда этого года не хватает, чтобы закончить дело", - рассказал он.

В рамках суда, по словам Пархоменко, можно требовать, чтобы документы были сохранены в рамках обеспечительной меры.