Правительство РФ не смогло согласовать уточненный бюджет

Российское правительство в четверг не смогло согласовать поправки в бюджет на 2015 год. Доработка финансового плана займет еще как минимум неделю. Основные дискуссии развернулись вокруг предложений минфина по сокращению расходов.

Основные положения исправленного бюджета стали известны еще на прошлой неделе. Цена на нефть запланирована на уровне 50 долларов за баррель, как и обещало правительство в январе (хотя стоимость барреля марки Brent сейчас выше - 61,67 доллара).

Ожидаемые доходы федерального бюджета пересмотрены в сторону уменьшения: с 15,1 трлн рублей до 12,5 трлн рублей, то есть на 17,5%.

Предполагаемый дефицит увеличен более чем в шесть раз: с 0,6% ВВП до 3,8% (2,76 трлн рублей).

В этой ситуации минфин предложил сократить расходы практически по всем разделам государственной казны на 9-11%. В меньшем объеме произвести сокращение предлагается лишь по статьям на здравоохранение (на 8%), оборону (5,5%) и образование (4,5%).

Это и вызвало споры на заседании правительства в четверг. Министр финансов Антон Силуанов по итогам встречи охарактеризовал ее как "бурную".

"Многие, конечно, высказывались против оптимизации расходов. Вы знаете, что мы предложили сокращение на 10% по основным позициям расходным, по основным госпрограммам. Конечно же, не всем это нравится. Помимо 10-процентного сокращения, мы предложили и по инвестициям посмотреть дополнительные возможности оптимизации", - сообщил глава ведомства.

Новые риски

Как отмечают авторы "Оперативного мониторинга экономической ситуации в России", опубликованного в четверг, промышленность по итогам января продемонстрировала рост в годовом выражении в 0,9%. Отчасти это произошло благодаря открывшимся возможностям для импортозамещения.

Однако российские производители, как и граждане, страдают от разогнавшейся инфляции и слабого рубля: растет в цене сырье и дорожает импортное оборудование. Кроме того, высокая ключевая ставка, установленная ЦБ на уровне 15% годовых, крайне усложняет компаниям доступ к кредитам.

При этом на подходе еще один фактор риска.

"Пока промышленность еще не испытала по-настоящему влияния фактора сокращения спроса. Однако падение розничных продаж в январе указывает, что это может произойти в самое ближайшее время", - пишут авторы документа, эксперты из Института Гайдара, Академии при президенте России и Всероссийской академии внешней торговли.

С этим согласны и в Центре развития НИУ ВШЭ.

"Розничный товарооборот, экстремально сильно росший в конце прошлого года, в январе, после завершения постдевальвационного ажиотажа, провалился на 9,1% к декабрю (сезонность устранена) и на 4,4% к январю прошлого года. <…> Сопоставимого падения не было с 1998 года", - указывается в регулярном "Комментарии о государстве и бизнесе" за прошлую неделю.

Падением по всем параметрам

В среду Росстат сообщил о замедлении недельной инфляции: она за период с 25 февраля по 2 марта составила, по данным ведомства, 0,2%. В последний раз она была такой в октябре, затем ускорившись почти до 1% из-за резкого обесценивания рубля.

Однако, скорее всего, причиной стало замедление деловой активности в стране, вызванное кризисом.

Эксперты Академии при президенте России, Института Гайдара и Всероссийской академии внешней торговли считают, что инфляция будет высока и по итогам года значительно превысит 12,2%, которые прогнозирует минэкономразвития. Эксперты оценивают годовую инфляцию в 17,1%.

В то же время лондонское агентство Capital Economics оценивает инфляцию в гораздо более умеренные 13% по итогам года.

Состояние экономики России, как следует из прогноза РАНХиГС, Института Гайдара и Всероссийской академии внешней торговли, может оказаться хуже прогнозов минэкономразвития не только по инфляции, но и по другим макроэкономическим параметрам.

В частности, по их мнению, ВВП упадет не на 3% по итогам года, а на 6,8%; инвестиции в основной капитал сократятся не на 13,3%, а на 19%; реальные располагаемые доходы населения уменьшатся на 8,5%, а не на 6,3%.

Ранее минэкономразвития в уточненном прогнозе социально-экономического развития <link type="page"><caption> признавал</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/business/2015/02/150216_russia_government_economic_forecast" platform="highweb"/></link>, что российская экономика вступает в полосу затяжного спада.