Последний шанс Кира Стармера. Когда ждать смены власти в Британии?

Полтора года назад Кир Стармер триумфально привёл лейбористов к власти в Великобритании после 14 лет правления консерваторов. Сейчас его рейтинг ниже, чем у любого британского премьер-министра за последние полвека. В среду правительству Стармера представился, возможно, последний шанс избежать отставки уже в этом году.

Министр финансов Рэйчел Ривз представила в парламенте проект бюджета, призванный убедить население, бизнес и кредиторов, что нынешние власти способны поднять уровень жизни и оживить шестую экономику мира, не нарушив при этом предвыборные обещания — не повышать налоги, не урезать социальные расходы и не влезать в непомерные долги.

Получилось или нет, мы узнаем в ближайшие дни и недели, когда в полной мере проявится реакция рынков и депутатов Лейбористской партии на внесённые предложения. Пока же — о том, как до такого дошло и какие варианты развития событий возможны.

«Середина конца». Дотянет ли Стармер до Нового года?

Серьёзные разговоры о смене лидера партии и премьер-министра начались ещё месяц назад, однако первую атаку депутатов-лейбористов Стармер отбил. Для этого канцлеру Ривз пришлось всего за несколько дней до бюджета отказаться от идеи повысить подоходный налог.

Резкая смена едва начертанных планов успокоила депутатов, однако обеспокоила финансовые рынки, поскольку инвесторы усомнились в том, что нынешнее правительство верстает главный финансовый документ страны исходя из экономической, а не политической целесообразности.

Вторая попытка дворцового переворота может последовать ещё до Нового года — в том случае, если бюджет не убедит население и инвесторов, что команда Стармера способна переломить ситуацию в экономике и остановить исход избирателей от лейбористов к крайне правой партии Reform UK Найджела Фараджа — большого поклонника Дональда Трампа и ненавистника Евросоюза и иммигрантов.

Следующие очередные выборы только через три с половиной года, однако это не мешает контролирующим парламент лейбористам сменить премьера и правительство внутренним партийным решением. Именно так — без всеобщих выборов — к власти пришли и предыдущий премьер-консерватор Риши Сунак, и его предшественники Лиз Трасс и Борис Джонсон.

Все они закончили бесславно, но даже на самом дне прежней власти рейтинг Лиз Трасс и её канцлера Квази Квартенга были выше, чем у Кира Стармера и Рэйчел Ривз. Сейчас премьеру доверяют лишь 13%, министру финансов — 11%.

В целом правительством недовольны уже 82% населения, показал ноябрьский опрос Ipsos. Электоральный рейтинг лейбористов — всего 18%, у консерваторов — 16%, а лидером остаётся партия Фараджа Reform UK — 33%.

Терпение однопартийцев Стармера тает на глазах у политического редактора Би-би-си Криса Мэйсона. Он ежедневно общается с министрами и депутатами и они говорят ему, что все больше беспокоятся за будущее партии власти. Один из однопартийцев Стармера уверен, что это даже не начало конца.

«Это уже середина конца», — сказал депутат, пожелавший остаться неназванным, и предположил, что следующий бюджет будут представлять уже другие премьер и канцлер.

«Страна в упадке». Что пошло не так?

А ведь ещё полтора года назад Стармер триумфально вернул лейбористов во власть, несмотря на харизму утюга и отсутствие чёткой программы выхода из кризиса.

Он сходу обвинил консерваторов в том, что они оставили в наследство бардак, и в первом послевыборном бюджете год назад Рэйчел Ривз повысила налоги почти на 40 млрд фунтов.

«Она клялась, что это единовременная мера. Сегодня она нарушила все обещания», — отреагировала на новый бюджет лидер главной оппозиционной партии консерваторов Кеми Баденок в парламенте в среду.

В новом проекте нет прямого увеличения основных налогов вроде подоходного или НДС, которые лейбористы перед выборами обещали не трогать. Однако Рэйчел Ривз предложила увеличить другие налоги ещё на 26 млрд фунтов и попросила всех «внести свою долю» в общее дело исправления государственных финансов.

А там ситуация незавидная.

Британский госдолг составляет почти 100% её годового валового продукта, а выплаты по нему привязаны к инфляции, которая сейчас выше, чем в любой другой стране «Большой семёрки» развитых держав. Экономика едва прирастает на процент-полтора в год, что далеко до заявленной Стармером цели в 2,5%.

Уверенности в будущем нет ни у населения, ни у инвесторов, что сокращает экономическую активность и увеличивает расходы на обслуживание долга в момент, когда деньги нужны на развитие, здравоохранение и социальные пособия.

В результате 80% британцев считают, что страна все менее пригодна для жизни, а 78% говорят, что качество здравоохранения и других госуслуг за последние пять лет ухудшилось. Треть респондентов отвечают социологам, что им тяжело прожить на текущий заработок, тогда как меньше трёх лет назад таких была только четверть.

«Лейбористы столкнулись с серьёзными проблемами, поскольку не смогли развеять глубокую уверенность населения в том, что страна находится в упадке», — прокомментировал результаты опросов общественного мнения социолог Гидеон Скиннер из Ipsos.

«И у большинства отсутствует уверенность в том, что политика нынешних властей приведёт к экономическому росту».

«Терпение на исходе». Судьба Стармера в руках однопартийцев

Насколько серьёзны проблемы Стармера и Ривз, мы узнаем в ближайшие недели, когда бюджет будет утверждаться в парламенте.

Оппозиция уже заклеймила его.

Правым не понравилось увеличение налогов на богатых и рост социальных пособий для менее имущих. Левые возмутились недостаточным, на их взгляд, повышением налогов на богатых и социальных пособий для всех остальных.

Однако у партии Стармера в парламенте — подавляющее большинство. Его главный враг сейчас не оппозиция, а депутаты от собственной партии. Именно их возражения в прошлом году заставили Ривз отказаться урезать пособия, в том числе на отопление для пенсионеров. На этот раз позиции премьера и канцлера ещё слабее, а денег в казне не прибавилось.

Если однопартийцам не понравится представленный в среду бюджет, Стармер и Ривз окажутся перед сложным выбором.

Либо пойти им навстречу из соображений политической целесообразности и увеличить расходы бюджета, но напугать тем самым рынки и ухудшить и без того тяжёлую финансовую ситуацию в стране. Либо стоять на своём и защищать бюджетную дисциплину до последнего, рискуя собственной политической карьерой.

«Рэйчел Ривз в лучшем случае может надеяться на то, что ей удастся провести бюджет, не усугубив и без того печальную ситуацию как лично для себя, так и для Стармера, — полагает Крис Мэйсон. — Так они выиграют немного времени и убедят депутатов и страну ещё чуть-чуть потерпеть».

«Но оба в курсе, что терпение на исходе».