نعيم سبحانی دفتر بی بی سی، واشنگتن

	سنا نقش برجسته تری از مجلس نمايندگان بازی می کند

طی این انتخابات که در سطوح فدرال و ایالتی برگزار می شود مردم تعدادی از فرمانداران ايالتی و نمايندگان کنگره را تعيين می کنند.

کنگره آمريکا متشکل از دو مجلس نمايندگان و سناست. اين نهاد قانونگذار که حدود ۱۲ سال است تحت کنترل حزب جمهوريخواه يعنی حزب جورج بوش رئيس جمهور اين کشور بوده محور اصلی انتخابات ميان دوره ای امسال است.

امسال هم مانند دوره های پيش کسب يک سوم کرسی های مجلس سنا و تمام کرسی های مجلس نمايندگان کنگره محور مبارزات انتخاباتی دو حزب دموکرات و جمهوريخواه است.

کنگره آمریکا عموما نسبت به کاخ سفيد و ديوان عالی این کشور از محبوبيت عمومی کمتری برخورد است، با اين همه اين نهاد قانونگذار اختيارت وسيعی به ویژه در زمينه بودجه سالانه و تجارت خارجی دارد.

آلن ليچمان استاد علوم سياسی در دانشگاه "امريکن" می گويد هر چند قانون اساسی، دو مجلس سنا و نمايندگان را برابر می داند ولی در عمل مجلس نمايندگان که به "خانه مردم" هم شهرت دارد نهاد ضعيف تر است.

"نقش مجلس نمايندگان در زمينه سياست خارجی بسيار محدود است. اما پروسه بودجه سالانه در مجلس نمايندگان آغاز می شود و اين نهاد می تواند استيضاح مقامات قوه مجريه به ويژه رئيس جمهور را آغاز کند. در مجموع قدرت سنا از مجلس نمايندگان بيشتر است."

مجلس نمايندگان آمريکا معادل مجلس عوام نظام های پارلمانی است و ۴۳۵ عضو آن با رای مستقيم مردم برای دو سال انتخاب ميشوند.

در مقايسه، سنا به مجالس اعيان حکومت های پارلمانی شباهت دارد و مردم ۱۰۰ عضو آن را برای مدت ۶ سال بر می گزينند.

توماس مان کارشناس امور سياسی موسسه تحقيقاتی بروکينگز اختيارات سنا را کليدی می خواند: "سنا به ويژه در زمينه انتصاب قضات فدرال از اهميت زيادی برخوردار است چرا که می تواند قضات فدرال انتخاب شده از طرف رئيس جمهور را رد کند. تاييد سفرا و روسای سازمان های کليدی دولت هم به عهده سناست. به علاوه کليه معاهدات بين المللی که دولت به آن ملحق می شود نيز بايد به تصويب سنا برسد."

هر يک از 50 ايالت آمريکا دو کرسی در سنا دارند ولی سهم کرسی های مجلس نمايندگان بر اساس جمعيت هر ایالت تعيين می شود.

امسال دموکرات ها برای پیروزی در کنگره به ۱۵ کرسی اضافی در مجلس نمايندگان و ۶ کرسی اضافی در سنا نياز دارند.