우크라 피란민 위한 '휴전'과 '인도주의 통로'란?

우크라이나와 러시아가 휴전협정 파기의 책임을 서로에게 돌리며 휴전협정은 무산됐다. 이에 따라 여러 우크라이나 도시에선 다시 교전이 시작됐다.

이번 휴전은 양측이 잠시 무기를 내려놓음으로써 민간인들이 안전한 곳으로 탈출할 수 있는 시간을 마련해주기 위함이었다. 휴전과 관련해 어떤 이야기가 오갔고 어떤 식으로 실천됐는지 살펴본다.

'휴전'이란

휴전은 교전 당사자 간 합의해 잠시 적대행위를 중단하는 것을 뜻한다. 평화 회담을 하거나 민간인 대피를 위해 이뤄지기도 한다.

러시아군의 집중 포격으로 약 20만 명이 갇힌 우크라이나 남부 항구도시 마리우폴에서는 여러 차례 휴전 시도가 있었다.

지난 5일(현지시간) 조기 휴전 협정이 발표되자 식량, 물, 의료품 등 필수품이 떨어져 가는 상황에서 주민들은 탈출 기회를 노렸다. 그러나 휴전 협정은 빠르게 무산됐다.

이에 따라 우크라이나 동부 볼노바카 인근 도시에서도 민간인 대피가 중단됐다.

'인도주의 통로'란

인도주의 통로(회랑)는 민간인들이 분쟁 지역 밖으로 안전하게 대피할 수 있도록 임시로 마련된 길이나 공간을 뜻한다. 인도주의적 구호 활동이 이 통로를 통하기도 한다.

과거 보스니아와 시리아에서 전쟁 당시 인도주의 통로가 사용된 적 있다.

이러한 통로 마련은 분쟁 당사자끼리 합의하거나 유엔(UN)이나 적십자사와 같은 중재 기관이 제안하는 경우가 대부분이다.

우크라이나 난민들이 향하는 곳은?

도미닉 스틸하트 국제적십자위원회(ICRC) 사무차장은 BBC와의 인터뷰에서 인도주의 통로 하나를 마련하기 위해선 "(양측과) 며칠 동안 계속 대화를 나누고 실제 실행할 만큼 충분히 정확한 합의를 볼 수 있도록 하는 과정"을 수반한다고 밝혔다.

그러면서 "적십자사 등이 현장에 나가 합의 실행을 돕기 위해선 군사 회담에서 모든 (세부) 사항들이 합의돼야 한다"고 덧붙였다.

성공적이었나?

이번 전쟁에서도 인도주의 통로를 마련하기 위한 시도가 있었지만 번번이 난관에 부딪혔다.

스틸하트 사무차장은 "문제는 양측이 구체적이고 실행가능하며 정확한 내용으로 합의에 도달하게끔 하는 것"이라고 말했다.

그러면서 "지금까지 (우크라이나에서는) 원칙적으로는 합의했으나 시간, 도로, 사람이 나갈 수 있는지, 물자가 들어올 수 있는지 등의 세부 사항에서 정확하게 합의하지 못해 이내 결국 지켜지지 못했다"라고 말했다.

사무차장은 이렇듯 명확하게 합의하지 못했기 때문에 국제 구호 단체들이 가장 도움이 필요한 곳에서 구호 활동을 펼치지 못했다고 전했다.

"합의 내용이 완전히 명확하지 않았지만 민간인 대피를 돕기 위해 우크라이나 마리우폴에 적십자 팀이 투입됐습니다. 그런데 지난 6일 첫 번째 지점에 도착하자마자 이들은 전달받은 도로에 실제로는 지뢰가 매설돼 있다는 것을 발견했습니다."

인도주의 통로가 향하는 곳은?

UN은 러시아의 침공이 시작된 이후 150만 명 이상이 우크라이나를 탈출했다고 밝혔다.

피란민들은 주로 러시아에서 멀리 떨어진 폴란드, 슬로바키아, 헝가리, 루마니아, 몰도바 등 우크라이나 기준 서쪽 국가들로 향한다.

러시아가 제시한 인도주의 통로 계획에는 수도 키이우 외에 하르키우, 마리우폴, 수미 등의 우크라이나 도시가 포함돼 있었다.

하지만 탈출 경로를 보면 민간인들의 피난 통로 최종 목적지가 침략국인 러시아와 러시아의 주요 동맹국인 벨라루스다. 이 때문에 러시아는 비난을 피할 수 없게 됐다.

러시아가 제시한 도시 4곳 중 마리우폴과 수미에서만 우크라이나 내 다른 지역으로 갈 수 있다. 이리나 베레슈크 우크라이나 부총리는 러시아가 제안한 인도주의 통로 6개에 대해 "수용할 수 없다"고 밝혔다.

그러면서 "우리 국민은 키이우에서 벨라루스로 넘어가 추후 러시아로 들어가지 않을 것"이라고 덧붙였다.