Pátek 16. listopadu 2001 - 13.19 SEČ

Návrh na kategorizaci drog

Trestat, či netrestat užívání konopí stejně jako užívání dalších drog?

Připravili Daniel Kaiser a Jan Čáp

Česká vláda vzala na vědomí expertní analýzu, která doporučila zostřit boj proti takzvaným tvrdým drogám, především heroinu a pervitinu.

Už tři roky je v České republice trestné držení drog pro vlastní potřebu. Podle známé definice v trestním zákoně "množství větší než malé", jejímž autorem je lidovecký poslanec Pavel Severa, policie loni a předloni stíhala 235 lidí, často pro držení takzvaných měkkých drog, tedy marihuany a hašiše.

Meziresortní protidrogová komise mezitím mapovala dopady přísnějších zákonů na drogovou scénu. Výsledkem je analýza, která zpochybňuje smysl přísnějšího postihování narkomanů. Podle autorů počet narkomanů neklesl, drogy jsou přinejmenším stejně dostupné jako před třemi roky a po nejrozšířenější droze, marihuaně, je například mezi šestnáctiletými ještě větší poptávka než před zostřením kursu.

Kategorie podle nebezpečnosti

Ředitel protidrogové komise Josef Radimecký proto vládě navrhuje, aby policisté začali mezi drogami rozlišovat.

"V trestní praxi jsme naráželi na to, že drogy nebyly rozlišovány podle jejich míry jejich zdravotního a společenského rizika. Například někdo, kdo daroval dvě tři marihuanové cigarety dostal stejný nepodmíněný trest odnětí svobody jako jiný člověk, který evidentně pro výdělek distribuoval drogy typu heroin v mnohem větším množství. Rozdělením drog do kategorií chceme dát jakési vodítko soudcům a napomoci v rámci následné rekodifikace trestního řádu tomu, aby za distribuci látek typu kanabis nebyly tresty stejně vysoké jako je tomu v případě distribuce heroinu. Toto rozdělení neznamená v praxi to, že by se marihuana stala legální," uvedl Josef Radimecký.

Závěry analýzy včera projednávala i česká vláda, v níž má drogovou problematiku na starosti ministr bez portfeje Karel Březina. Zda se drogová politika státu změní, nyní zavisí postojích jednotlivých ministerstev.

Británie chystá reklasifikaci drog

Ministr vnitra Blunkett chce, aby se policie přestala zabývat uživateli konopných drog a více se zaměřila na boj s tvrdými drogami

Zařazením marihuany mezi méně nebezpečné drogy - jako jsou například steroidy nebo antidepresiva - navrhl letos v říjnu i britský ministr vnitra David Blunkett. Tato reklasifikace drog by znamenala nejzásadnější reformu britské drogové legislativy za posledních třicet let.

Držení, pěstování i prodej této byliny zůstanou sice i v kategorii C trestně postižitelné, kvůli marihuanovým koláčkům nebo hašišové cigaretě se už ale zřejmě v Británii nikdo jen tak snadno za mříže nedostane.

K alkalodidovým výšinám řapíkatých listů se totiž v současnosti hlásí stále více Britů. Statistiky uživatelů cannabis se pochopitelně pohybují pouze v rámci odhadů a průzkumů veřejného mínění.

V druhé polovině 90. let se v nich ke zkušenosti s marihuanou hlásilo přes 8 milionů Britů a jejich počet stále narůstá, přičemž věk kuřáků marihuany se - podobně jako jinde v západním světě - snižuje. V roce 1998 si marihuanovou cigaretu alespoň jednou zapálilo 28 procent patnáctiletých Britů.

Přísná legislativa

Legislativní mantinely - stanovené Zákonem o zneužívání léčiv z roku 1971 - jsou přitom snad nejpřísnější v Evropě vůbec a v letech 1994 až 1998 se počet odsouzených za držení nebo prodej hašiše, gandžy nebo marihuany zdvojnásobil. V současné době by vězňové cannabis naplnili nejméně tři standardní britská nápravná zařízení.

	Zatímco nyní s překupníky a obchodníky s drogami zacházejí policisté stejným způsobem, v budoucnu jim tento krok práci ulehčí a umožní jim na ulici vykonávat smyslupnější práci.
	David Blunkett

O legalizaci marihuany se proto mluví stále častěji. Možná i kvůli tomu se v listopadu 2000 k problému cítili potřebu vyjádřit i opoziční konzervativní poslanci. Stínová ministryně vnitra Anne Widdecombová se na tehdejší konferenci Konzervativní strany vůči cannabis domáhá "politiky nulové tolerance."

Konzervativní ministryně stínového kabinetu však musela svůj protilegalizační slovník mírnit, když se ukázalo, že řada prominentních konzervativců nejenže se přihlásila ke kouření marihuany - a nikdo z nich netvrdil, že nešlukoval - někteří z nich, jako bývalý tajemník konzervativců Peter Lilley, dekriminalizaci indického konopí přímo podpořili. Argumentovali přitom většinou selháním americké prohibice a svobodnou volbou životního stylu.

Soustředění na tvrdé drogy

Reklasifikovat cannabis doporučovala i zpráva Policejní nadace, se kterou v minulých měsících vystoupila Lady Runcimanová. Anoncované reformy budou podle ministra Blunketta jejím naplněním.

"Těmito opatřeními zasáhneme proti organizovanému zločinu, drogám a jeho překupníkům, kteří společně vydělávají na lidském neštěstí."

	Kategorie A
		heroin
		kokain
		extáze
		LSD
	Kategorie B
		amfetaminy
		barbituráty
	Kategorie C
		lehké amfetaminy
		uklidňující léky
		anabolické steroidy

Navrhovaná legislativa vyvolala menší bouři nevole, než by mohly očekávat léta sedmdesátá, i když na začátku 21. století s chystanými změnami nesouhlasí každý třetí Brit a 27 procent obyvatel Spojeného království je podle průzkumů veřejného mínění přesvědčeno o tom, že marihuana funguje jako vstupenka do klubu tvrdých drog.

Své zklamání vyjádřily organizace jako Matky proti zneužívání drog. Proti vládnímu záměru protestuje Gail McCallová: "Po tom všem, co nám vláda napovídala o boji proti drogách mi to připadá jako pořádné pokrytectví. Teď najednou cannabis klidně reklasifikují."

Na pokrytectví dosavadní systému však upozorňují také uživatelé marihuany.

"Podle mě je to jasný případ pokrytectví, protože lidi, který člověka za cannabis můžou zadržet, sami kouří. Myslím policajty. Znám spoustu policistů, co kouří trávu. Možná ne ve službě, ale sami mi říkali, že namísto toho, aby se hned do něčeho hrnuli, si pak v práci svůj postup promyslí. Namísto toho, aby hned vytahovali bouchačky postupujou klidně. Proto si prý zakouří, než jdou do práce," říká Liman z Londýna.

Boj s marihuanou - plýtvání energií

Statistiky za rok 1999 ukazují, že jeden přestupek související s marihuanou zabere britským policistům 3 hodiny práce. Připravovaný zákon má její náplň pozměnit:

"Zatímco nyní s překupníky a obchodníky s drogami zacházejí policisté stejným způsobem, v budoucnu jim tento krok práci ulehčí a umožní jim na ulici vykonávat smyslupnější práci," uvedl ministr Blunkett.

Jak bude policie postupovat po případném zavedení zákona, které se očekává koncem května příštího roku? V podstatě existují tři možnosti:

Policista udělí ústní varování, drogu zabaví a nechá držitele jít. Policie může udělit oficiální varování a záznam zůstane na stanici. V případech, které se v praxi mají uplatňovat pouze vůči opakovaným přestupkům se předá soudu. Hrozí pokuta 500 liber a trest odnětí svobody s horní hranicí 2 roky pro konzumenty a 5 let pro dealery.

Podpora v Dolní sněmovně

Reklasifikace cannabis má podporu v Dolní sněmovně i v britské společnosti, i když uzákonění se očekává až v první polovině příštího roku, diskuse o reklasifikaci drog dalších látek bude pokračovat.

Ministr vnitra David Blunkett veřejnost zároveň ujistil, že marihuanu leaglizovat nemíní a sníženou nebezpečnost nehodlá vyhlásit ani pro LSD nebo stále oblíbenější extázi, šéf britské policejní asociace v nedělníku Observer naznačil, že z hlediska nebezpečnosti by mohla být přehodnocena také extáze.

Britští aktivisté možná v nadsázce tvrdí, že legalizace cannabis v Británii potrvá ještě sto let, uživatelská komunita ji však nezřídka považuje za hotovou věc. Jejich očekávání shrnuje Liman:

	Tahle společnost se může přetrhnout, aby omezila kouření na veřejnosti, ale na druhé straně tyhle lidi skoro vyzve, ať si na ulici rovnou zapálí marjánku!
	Jonathan Oliver

"Británie si s některýma věcma dává na čas, ale jakmile se vydali tímhle směrem, cannabis jednou legalizujou. Pevně věřím tomu, že cannabis legalizujou. Lidi ve vládě marihuanu kouřili a vědí, tedy alespoň podvědomě vědí, že to člověku nijak neuškodí. Takže trávu dekriminalizujou a jednou bude kouřit trávu úplně legální."

Blunkettův návrh však už nyní některým obyvatelům jižního Londýna vadí. "Nechce se mi cestou domů na ulici dívat na všechny ty feťáky," komenuje v nedělníku Mail on Sunday Jonathan Oliver z Brixtonu uvolněný přístup policie a politiků ke kuřákům marihuany.

"Tahle společnost se může přetrhnout, aby omezila kouření na veřejnosti, ale na druhé straně tyhle lidi skoro vyzve, ať si na ulici rovnou zapálí marjánku!"

Léčebné využití

Cannabis je o 50 až 70 procent karcinogenější než cigaretový tabák a kuřáci navíc marihuanu šlukují urputněji. Přestože případ předávkování marihuanou není lékařské vědě znám, pojídání drogy nebo pití hašišových extraktů může mladé uživatele uvést do komatózního stavu.

Přesto už anglický herbář lékárníka Johna Gerarda ze 16. století doporučuje tuto konopnou bylinu pro její léčebné účinky. Jak upozorňuje ministr vnitra David Blunket, na lékařské užití cannabis má myslet i nová legislativa.

Dějiny konopí v Británii

Převážná většina cannabis v Británii pochází z afrického Maroka. Odtud se distribuuje do Evropy a z kontinentu pak nejčastěji pod pláštíkem noci převezou pašeráci do Británie drogu na motorových člunech. Svého času se nelegální substance posílali k britským břehům v zatěžkaných bójích, ale ani někalikatunové dodávky zabavené v podpalubí zámořských lodí tu dodnes nejsou výjimkou.

Indické konopí mělo inspirovat anglického renesančního barda Williama Shakespeara a údajně tišilo i bolesti královny Viktorie. V rok její smrti prohlásila Královská komise cannabis za "relativně neškodnou substanci", kterou nestojí za to zakazovat. Ale už v roce 1928 Dolní sněmovnou prošel Zákon o nebezpečných drogách, který platil ještě v 60. letech, kdy tlak uživatelů marihuany na britské zákonodárce rostl:

Kouřové signály pořadující legalizace marihuany vyslaly v roce 1967 Timesy, kde inzerát Beatla Paul McCartneyho označil kriminalizaci stále populárnější trávy za nemorální. Kromě liverpoolského kvarteta se pod petici podepsal i anglický prozaik Graham Greene. V následujícím roce koloval na benefičním koncertu v Hyde Parku třiceticentimetrový joint.

V 70. letech, kdy je schválen již citovaný a dodnes platný Zákon o zneužívání léčiv, se marihuana stává nejrozšířenější ilegální drogou v Británii. S nástupem tvrdých drog zůstává jakousi trpěnou popelkou trhu s omamnými látkami.

Přestože přímou souvislost mezi marihuanou a tvrdými drogami vědci dosud neprokázali, téměř třetina Britů cannabis stále považuje za první stupínek k narkomanské stříkačce s heroinem.

Psychologický návyk na marihuanu britští vědci připouštějí a překročení hranice šlukovací k nitrožilné aplikaci vést může v Londýně stejně jako v Praze.