分析：接二連三的「菁英階層」脫北潮

朝鮮駐英國公使太永浩投誠，韓國統一部證實其全家已順利入境。今年來，特權階級脫北現象日漸頻繁，顯示朝鮮上流階級對金正恩政權的疑慮與不信任。

自90年代至今，已有近3萬朝鮮居民，越過圖門江，前往中國，經長途跋涉，進入蒙古或東南亞國家，才能輾轉來到韓國取得身分定居，亦即「脫北者」。

由於在第一代領袖金日成逝世前後，朝鮮發生連串天災，交通運輸崩潰，加上當局未有效分配糧食，而發生大飢荒。早年的脫北者，多是因經濟因素，而決定離開家園。

但最近出現了新趨勢：隨著飢荒趨緩與中朝物流日益頻繁，「脫北行為」不再只是單純的「為填飽肚子」，還有更深層對體制忠誠的變化。

今年初，發生中國的朝鮮餐廳員工，集體投奔韓國的事件；上月初，一位赴港參加奧林匹克數學競賽的朝鮮學生，前往韓國領事館尋求庇護，加上近日發生的外交官投誠事件，脫北問題再次獲得國際注目。

這些人都是長期旅居在外的朝鮮人士。事實上，在朝鮮，能夠獲得機會出國進修或工作者，都須具有「優良」出身背景，通過審核後，才能獲准出國。他們大多是或追隨金日成一同抗日作戰的軍人後代、或是沒有沾染地主、資本家或外國勢力等「不良」成分，長期為朝鮮勞動黨效命的特權人士及親屬。

這次投誠的太永浩，更是菁英中的佼佼者。他在中學時期，就已前往中國留學，大學畢業後，擔任過二代領袖金正日的翻譯員，還曾前往丹麥進修，之後代表朝鮮在歐洲外交舞台上嶄露頭角，被視為朝鮮最優秀的對歐外交官。

2014年，在英國的一次公開演講上，太永浩罕見出席，他以流利英語激動地指責外國媒體對朝鮮的「偏頗報道」，並說道：「外界有關『朝鮮不允許民眾出國』的說法，完全是扭曲的消息。」

出身朝鮮人民軍大尉的金聖玟對BBC中文網記者說道：「現在不只一般居民脫北，連位階高的人也脫北了。」來到韓國後，他成立自由北韓廣播電台，長期從事對朝播音與朝鮮內況情搜逾10年，積極投入反體制事業。

「我認為是菁英階層認為金正恩體制已經沒有未來了。」他評價道。「很明顯的，上流層正在動搖，而這樣的脫北行為，對周遭同階層的人來說，會產生莫大影響。」

由於相較一般民眾，朝鮮駐外人士更能來去自如，也就產生這些人長期私下與韓方相關人士往來聯繫，甚至接受說服投誠的可能性。

對此金聖玟分析：「就韓國情治單位的立場，本身可能就有在試圖接觸駐外朝鮮人士，但就太永浩經歷來看，他的脫北跟韓國政府沒有太多關聯，因為他本身是積極從事宣揚朝鮮體制活動的人，他的投誠行為可能是突然發生的。」

紛紛脫北

此前的90年代，也頻繁發生過朝鮮外交官投誠事件。在「脫北」尚不盛行的1991年，朝鮮駐剛果與駐贊比亞(贊比亞)大使館曾出現書記官投誠，首開先例。

1997年，朝鮮駐埃及大使張承吉與胞兄投奔美國；接著又有聯合國糧農組織的朝鮮代表團書記官，於1998年亡命；隨後又陸續發生駐德經貿機構與駐泰大使館人員相繼投誠。目前為止，來到韓國的朝鮮外交官，約有20人。

而目前投誠韓國的最高級官員，是金正日的老師，曾任金日成綜合大學校長與朝鮮勞動黨總秘書長的黃長燁，他是朝鮮「主體思想」的理論建構者，於1997年過境中國時，前往韓國駐中國大使館要求庇護，後來定居首爾，直到2010年病逝。

「雖然精英階層對金正恩政權的不信任正在擴散，但我認為還不至於到政權動搖的地步。」長期從事援助脫北者與朝鮮民主化事業的韓國人權運動家金永煥說道。

他指出：「菁英層動搖現象，從金正日時期就已出現；金正恩上台後，多次展開對菁英階層的肅清行動，因此他們的不安感就更深了。」

2013年底，金正恩肅清了被視為朝鮮第二號權力人物─其姑丈張成澤，當時就有不少被視為張成澤親信的朝鮮駐外人士被緊急召回。據推測，這些人在返國後都被送進政治犯收容所，因而加深駐外人員恐慌。

面對日漸增加的脫北行為，金永煥表示：「韓國政府應該更積極歡迎，並實行擴大與接納的方向走，對朝鮮也應秉持有原則的態度。」

事實上，自2013年發生9名脫北青年在老撾(寮國)尋求韓國使館庇護，遭朝方介入而遣返的事件發生後，韓國政府成立項目小組，應對接二連三的朝鮮居民亡命問題。

「韓國得脫離現有機制，向中國與國際社會宣告，將脫北者當作『韓國國民』看待，而且不該對協助遣返脫北者的中國抱持緘默，有必要在人權上發動進一步的『攻勢』。」金聖玟說道。