觀點：朝鮮核爆給中國製造外交新難題

就在人們普遍認為朝鮮半島局勢有所緩和的當口，東北亞的麻煩製造者朝鮮進行了最新一次核試爆，本次試爆事前已經廣為宣揚，並史無前例地宣稱成功試驗了更高級別的大規模毀滅性武器氫彈。

試爆發生和朝鮮官方宣言後，作為朝鮮的條約盟國及朝核六方會談的東道主，中國外交部幾小時後舉行了記者會，仔細觀察本次記者會中方宣示的政策立場，與前三次有微妙差別。

中國態度不同以往

中國外交部發言人言論突出三點：其一是，中國事前對試爆一無所知，這是對朝核問題罕見的撇清。過去中方在這一問題上因為要顧及國際上對中國影響力的觀察，所以有意無意採取了模糊的策略，而今次第一時間出來宣佈對試爆毫無所知，這無疑是對朝鮮行動十分不滿的表現。中國立場的第二個要點是高調重申半島無核化的傳統政策目標，這對於朝鮮無疑是更直接的批評。最後，中方強調須在六方會談的框架內解決朝核問題和實現半島無核化，這給朝鮮似乎預留了一個國際政治的下台台階。

在新華社試爆後發佈的一篇題為《朝鮮氫彈試驗與無核化目標背道而馳》的評論中，有一段話也許更能表達中方決策者真實的看法：「半島生亂，對誰都沒有好處。任何擾亂東北亞和平穩定大局的想法和做法都是不可取的，也是不明智的。」這段話清楚明晰，個性突出，從語言風格上看很可能直接出自最高權威之口，表明中國領導層對朝鮮再三、再四不顧中國利益，一意孤行的核武狂熱政策不耐煩。

此外，中國的官方新聞機構在試爆發生後較全面均衡地報道了美韓等政策反應，同時，無所不在和無所不能的輿論控制更集中在對中國對朝外交和朝核政策的批評方面，對自媒體上學界和公眾的反朝核之聲採取了相對寬鬆的措施。

所有這些都含蓄和清晰地表達出中國對中朝關係及朝核問題頗不同於以往的政策傾向。

中國對朝核評估有變

由於意識形態的原因，以及背後不無意識形態色彩的國際戰略觀念，中國對朝核問題一直採取十分矛盾和混亂的政策。中國曆來清晰表達半島無核化的基本政策，將此視為與中國利害相關的東北亞地區安全戰略目標，並在聯合國安理會的有關制裁決議上投下贊成票。中國實際上是國際社會對朝制裁的參與國。但同時，中國卻又作為朝鮮最大的外部經濟援助國，事實上成為朝鮮得以對核武進程持續投入珍貴資源的贊助者。前一種做法是中國追求負責任大國地位及國際軟實力的表現，而後一種做法則是中國視朝核問題為西太平洋中美地緣戰略權力博弈角鬥場的結果。

中國曆來強調聯合國在解決國際安全問題上的權威，但與此同時卻又主張在六方會談機制內解決朝核問題。半島無核化暗含反對美國在半島部署核武的目標，因為韓國目前並無研製和裝備核武的內外政治條件，即令如此，朝方對中國在朝核問題上的內外利益也並無顧及。國際初步評估認為本次試爆為氫彈的可能性很低，但無論如何，朝鮮無視國際法約束，自行其是進行核試爆，並實際成為某種核武的非法擁有者，這是無可懷疑的事實。特別是考慮到朝鮮走向擁核的過程本是中國發起的六方會談的同步過程，換言之，朝方毫無猶豫濫用中國的善意，以中國的大國多邊外交嘗試為掩護。朝鮮的核冒險使中國的大國外交成色大打折扣，並在中美關係中暴露了中方地區影響力有限的弱點。

朝核問題在中國國內層面也在激發公眾日益負面的反應，因為朝鮮核試爆地區緊鄰中國，半島有限的地理空間無法給朝鮮提供安全的實驗場所，中國東北地區人口密集，產業豐盛，因此，朝鮮不顧中國的包容和支持，以犧牲中國的環境利益為代價進行核試，數年來在中國社會也成為公眾對執政正當性懷疑的動力之一。再加上歷史上中朝政黨關係與劃界問題上的恩恩怨怨，中國公眾對朝核問題的關切與不滿自然逐步會為決策者所感知，因而必須有所反應。

內外各種因素的考量相互激蕩，勢必使中國新領導團隊對朝外交與朝核問題態度發生微妙改變。這些改變並非無跡可尋。2015年12月14日的朝鮮牡丹峰合唱團中國取消演出事件曾引發國內外廣泛關注，有分析認為是中國對朝鮮借機宣佈試制氫彈的不滿表示，此點殊難確定，但可以肯定的是，這表明中方對朝鮮的某種有意的輕忽。更早一些，在全球特別關注的紀念中國抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年勝利大閱兵儀式上，韓國總統作為元首貴賓出席，朝方則相對低調，這更能表明中國決策者對半島國家外交的新重心，那就是，降低歷史意識形態外交調門，更傾向於務實的思維。

國際共運外交史表明，中朝類型國家的外交關係走向受最高決策者個人觀念偏好與外交思想，乃至個性風格的影響極大，因此，中朝關係細節方面，乃至本次對朝核試爆的反應，都可以解讀為中國最高決策者對中朝關係及朝核問題已有某種不同於以往的評估和考慮。這一點在考察和展望中國對朝及朝核政策的現狀與走向時是不可忽略的決定性因素。在維持歷史面子的前提下，某種更強力和約束性的觀念在逐漸取代過去的綏靖與無原則包容。

後朝鮮時代政策思維

朝核問題，乃至半島問題本是50年冷戰產物，朝韓實力的對比及朝鮮政權的內在虛弱和危機，這是人所共知的事實。作為朝鮮的主要經濟輸血者，中國決策部門對此更應該心知肚明。朝鮮自上世紀90年代中期起一意孤行發展核武，本是對冷戰後政權生存問題關切的表現，而薩達姆和卡扎菲等小國獨裁者的覆轍更增加了朝鮮統治家族對自身存亡危機的直接感知。作為斯大林體制國家，這種嚴重到不能安枕的絕續存亡自我感知又為從齊奧塞斯庫到前蘇聯地區的血腥現實而放大。

中國曾有學者提出對朝鮮實現安全保證和核保護傘的計劃，但此計劃並不能真正解除朝鮮政權的危機意識，因為沒有任何國際安全保障體系可以確保內部政治的更迭。何況今日朝鮮已經成為事實上擁有某種核能力的政權，而其核武科技的不可靠性與不成熟反而使其成為地區安全更大的威脅。如此，倒行逆施的核武軍事戰略就成為其政權生存的第一優先，而此點反過來又增加其國際孤立和經濟困難。這一政治與政策的惡性循環猶如負薪救火，中國當然終能體會到鑫盡火滅之日逼近。

半島未來的統一前景幾乎無人懷疑，而統一無疑將以今日韓國為主體，這也可謂昭然若揭。長期對不按牌理出牌和從不顧及贊助者利益的朝鮮進行無盡輸血，雖未必為中國硬實力所不及，卻不可能長期不計算國際道義和政治的代價。尤其考慮到，在當前中國自身的政策走勢就更加如此。一方面，中國要施展大國外交，勢必和減小因支持朝鮮而帶來的國際道義損失；另一方面，在中國需要通過加大國際合作以戰勝經濟衰退陰影的當下，朝鮮如此不合時宜地給中國製造國內質疑與外交難題，這無疑會被看作不理解中國出境，挑釁中國新領導團隊的冒犯之舉。

朝鮮問題無論現實還是未來，都可能直接影響中國的地緣安全與地區環境等利益，自改革開放後，在恢復與蘇共和蘇聯關係時，中國曾堅持一種把政黨關係與所謂正常國家關係並行推動和互為支持的政策，這種政策目前在中國與越南與古巴等社會主義國家關係中依然很清晰存在。這也是目前可展望的中國對朝關係的調整方向。與中越和中古關係很不同的是，半島現有兩個國家，這雖為中國對朝政策帶來了相當獨特的困難，但也為著眼未來的半島政策思維帶來了確實可靠的資源。簡言之，在大致維護不無緊張和無法翻臉的中朝關係的同時，中國將加大與韓國的合作力度，而在聯合國安理會和國際法的框架內，中國在朝核問題上也將不得不加大與國際社會，乃至美國的合作力度。這樣的趨勢可以視為中國未來半島政策的起點。

（責編：蕭爾）

本文不代表BBC的立場和觀點。

如果您對這篇報道有任何意見或感想，歡迎使用下表給我們發來您的意見：