初學者指南：什麼是氣候變化峰會？

什麼是氣候變化峰會？為什麼它有個這麼奇怪的名字？

巴黎氣候變化大會（COP 21）是「《聯合國氣候變化框架公約》 締約方第21次會議」（the 21st Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change）的簡稱。

這個長篇大論的標題1992年在巴西里約被創造，當時一些擔心氣候變化會造成衝擊的國家在聯合國架構下聚集起來，商討該如何應對。

他們簽署了一份公約，在1994年生效，目前已經被包括美國在內的195個國家批准。

主要目標是要「將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上」。

總地來說，世界許多國家已經承諾禁止一些會對破壞氣候造成干擾的人為活動，例如燃燒化石燃料。

但這並不能解決問題。

困難在於要讓這195國同意如何處理氣候變化議題。自1992年以來每年舉行締約方會議，協商該如何共同推出務實的行動計劃。

今年在巴黎舉辦的COP21是最後的機會。因為2015年是協議簽訂的最後時限。

批評者認為，如果需時20年才能討論出解決方法，那就代表氣候變化並不是多急迫的問題。

但擁護者反駁說，會耗時這麼久是因為決議需要達成共識，在沒有全部同意之前就等於沒有任何事項被同意。締約國相信，儘管存在很大的限制，這還是確保公平最好的方法。他們說，我們共享這個地球，所以我們對發生在地球上的事，全都有相同的發言權。

與會者有誰？

將近4萬名來自世界各地的與會者將會參加為期兩周，以一種或多種形式舉行的會談。

很大一部分來自政府代表團，主要是公共部門官員。團隊規模從兩人小組，到富裕國家的上百人代表團都有可能。

也有很多來自商界、工業界、農業界的說客及代表，以及來自各行各業環保團體的代表們。

政黨領袖也會參加一天。在這一天他們會舉行演說並鼓勵在協商中採行有效率的妥協。各國的環境相關部門首長也會到場，領袖們會在演講最後試圖塑造理想中的最終條約。

想達到的目標？

想想你身邊的每件事──你用來閱讀這篇文章的手機或電腦，你正在吃的食物，你正穿著的衣服──幾乎所有你看見的、觸碰的、感覺的，都是經由化石燃料提供的能源來生長、製造、轉換、驅動。

化石燃料對世界來說是好事──它讓我們實現工業化和發展，讓數以千萬計的人脫離貧窮。但是使用化石燃料所製造的二氧化碳已經證明會造成「溫室效應」，地球就像個溫室，將熱氣鎖在地球表面。

當地球的溫度比前工業時代高出2攝氏度，科學家說這會對我們的氣候系統造成危險及不確定性的衝擊，我們已經一隻腳踏進了危險之中。

所以巴黎氣候大會的目地就是在讓國家持續發展經濟時，仍能商討出限制溫室氣體排放的方法，並且為開發中國家及受地球暖化影響衝擊的國家提供協助。

簡單？

這可能是國際社會迄今提出的最具野心的合作案。

最主要的爭議？

最終目標是要讓地球溫度與1850年至1899年間相比，不要升高超過2攝氏度。這是所有締約國都同意的長期目標。

但對於如何達成目標則存在很大的歧見。發展中國家表示他們有權使用化石燃料，例如石油、煤礦或天然氣，來讓人民脫離貧窮。發展中國家提出論點：富裕國家在過去200年不受限制的使用化石燃料，現在該是自己的機會了。

所以巴黎協議需要在削減溫室氣體排放量與使用權利之間取得平衡。

誰來買單將是一個關鍵問題。

在轉換成可再生能源的（太陽能、風力等）過渡期，誰要為那些負擔不起可再生能源的國家買單？誰要為貧窮國家應付海平面上升所帶來的問題以及越來越密集的洪水或乾旱？那些在地球變暖中受衝擊的國家，在未來能控告過去排放氣體的富裕國家，使之為其負責嗎？這些都是棘手的、有爭議以及意見分歧的議題。

最大的爭議話題是公平性。較富有的國家聲稱世界已經在1992年的《聯合國氣候變化框架公約》開始改變。在此之前，世界以基本收入被劃分為發達國家和發展中國家，但現在其中的差別已經不再這麼顯著，而較富有的國家想爭取更多的經濟成長來應付在未來氣候變化造成的開銷。

會造成什麼改變嗎？

可能會有巨大的不同。

1980年科學家發現在臭氧層上有破洞，國際社會擬定一項協議來解決此問題，那就是《蒙特利爾議定書》。很快，世界禁止使用破壞臭氧層的氣體，而現今臭氧層破洞正在修複中。

對抗氣候變化也需要相似方式，但規模要大得多。

在巴黎預計要簽訂的是一項野心十足的協議，將限制溫室氣體排放量，並且將世界放到減低氣候變化衝擊的改革途徑上。但在政治和協商的現實層面上，我們可能會達成軟弱的妥協，只有部分目標能夠達成。

信念會隨著時間推移，協商會強化協議的效力，而野心也會增加。

這不是一個渺茫的希望。看看人類能達成多少成就，重覆討論刪改再重覆直到我們讓它更好，智能手機和網絡就是這個重覆修改而達成的例子。

所以儘管有失敗以及混亂妥協的潛在可能，巴黎氣候變化大會能達成的結果，或強或弱，都會傳達「永續性」是未來的核心。

而這將會是人類的一大成就。

（編譯：劉子維 責編：川江）