透視中國：「脫歐」讓「黃金十年」失色了嗎？

英國上月的「脫歐」公投結果震動了全球。在歐洲內部，這一結果將在未來多年改變「歐洲一體化」的進程；在歐洲以外，「脫歐」的外溢效應也將改變人們對英國在國際事務中角色的認識。

在中國，儘管北京官方在公投結果出爐後即說尊重英國人民的選擇，但《人民日報》卻在一篇評論中反問：在經濟全球化已成為歷史性趨勢的情況下，人們真能做到重回過去嗎？

「黃金十年」失色？

自去年中國國家主席習近平訪問英國以來，中英兩國官員常用「黃金十年」來形容倫敦與北京的關係。但英國《衛報》在公投結果出爐後發文指出，英國的「脫歐」讓「黃金十年」失去光澤。

用美國布魯金斯學會高級研究員陸克（Philippe Le Corre）的話說，中英兩國的「黃金十年」只持續了「大約十個月的時間」。他對BBC中文網說，中國其實很清楚德國才是歐洲最重要的國家，北京與法國及其他歐盟機構的協商也同時在進行。

不過，英國皇家聯合軍種國防研究所的東亞事務研究員施瓦克（Edward Schwarck）則認為，「黃金十年」何去何從，現在下定論還為時過早。「許多投資者將英國視作進入歐洲大陸的跳板，但目前英國尚未決定其與歐洲未來的關係如何。」

「（英國今後與歐洲的關係）很大程度上取決於與歐洲（其他國家）的免關稅貿易。當然，還有讓倫敦金融城人士自由穿梭於單一市場的『金融護照』權。」 他在本周接受BBC中文網採訪時說。

中國的「市場經濟地位」

分析人士指出，儘管「脫歐」加大了金融動蕩，但由於中英兩國的貿易相互依賴並不太強，因此無論英國最終是否真的脫離歐盟，對中國經濟的直接影響有限。不過，這並不表明英國的「脫歐」不會對中國在歐盟內部產生影響。

德國柏林墨卡托中國研究中心加斯佩思（Jan Gaspers）在近期的一篇評論文章中說，在歐盟內部，英國一直為中國的經貿搖旗吶喊。相比之下，歐盟內的另外兩個大國，德國與法國則並不如英國那麼熱衷。這也就意味著，在諸如北京一直希望獲得的「市場經濟地位」上，英國的「脫歐」將讓中國在歐盟失去一個重要的支持聲音。

不過布魯金斯學會的陸克對BBC中文網表示，英國雖然讓人感覺其在布魯塞爾一直力挺讓中國獲得「市場經濟地位」，但事實上並沒有太多證據表明倫敦有實際行動。他說，這是因為倫敦的聲音早已在布魯塞爾、柏林和巴黎談論多數國際議題時變得十分微弱。

「中國在今年獲得『市場經濟地位』的可能性幾乎為零。幾乎所有歐洲國家都不希望其工業工作因中國而消失。甚至是習近平今年訪問過的東歐國家也不會冒險為中國在布魯塞爾呼籲給其『市場經濟地位』。她們也都知，歐盟作為一個整體才更強大。」

「太多的不確定了」

接受BBC中文網訪問的專家都認為，英國離開歐盟在布魯塞爾層面產生的影響並不足以讓資金充裕，渴望將資產多樣化的中國企業望而卻步。對中國企業而言，英國的公投結果在短期內產生震蕩（比如英鎊匯率和房價等）的同時也會帶來機會。

6月24日公投結果出爐後，卡梅倫即要求商業大臣賈韋德（Sajid Javid）領導一個部長級工作小組，與在英國的國內與國際企業保持緊密接觸。德國墨卡托中國研究中心加斯佩思說，基於中國企業對英國基建等項目的熱衷，中國大規模投資還將持續。

「從中長期來看，中國在英國的投資可能還將增加，」他在近期的一篇文章中寫道：「中國投資者擅長利用經濟不確定和市場動蕩時期在歐洲國家擴張投資。加之若英鎊繼續貶值，這可能進一步刺激投資，尤其在房地產和基建項目上。」

這或許也是為何中國股市在英國公投結果出爐後並沒有大幅波動的原因之一。在全球股市急劇下挫的同時，中國滬市在6月24日（周五）僅下跌1%。到了6月27日（周一），該指數還出現略微上漲。

不過，布魯金斯學會的陸克也觀察到了另一面。他對BBC中文網說，英國的「脫歐」，讓中國在英國的一些投資項目進入了「等著瞧」的狀態。他說，北京方面會讓那些尚未在英國開展項目的負責人持觀望態度。當然，這還取決於今年10月誰正式成為英國首相。「太多的不確定了。」

陸克說，中國最不喜歡的就是突如其來的變化，而英國「脫歐」對很多人來說都措手不及。「接來下的一段時間內，中國進入英國的直接投資會被擱置，但諸如辛克利角這樣的項目會發生什麼也得等著看。在倫敦金融城，活動依舊，只是（中國投資者）會多一份謹慎。」

英國對華政策走向

那麼，英國對中國經貿先行的外交政策還將持續嗎？英國皇家聯合軍種國防研究所的施瓦克對BBC中文網指出，這取決於下一屆英國政府的外交重點。他說，短期內，公投之後的英國或許將會把更多的外交精力集中在歐洲。他將之稱為「重返歐洲」（pivot to Europe）。

他表示，今後英國如何與中國打交道，還要很大程度上取決於英國與歐盟的關係。「若英國真的脫離單一市場，並可以自主與非歐洲國家談判雙邊貿易協定，那其將從較弱的地位開始談判。」他對BBC中文網說。

當然，由於公投帶來的國內政局不穩尚未得到解決，中英關係的未來走向還不明朗。「（現任財相）奧斯本相信英國與中國的關係需要被經貿所主導，這有時也就讓一些困難議題，諸如安全與人權在與北京的談判中落了下來。」

不過施瓦克指出，英國的中國政策並不是由一個人所主導的。在後金融危機時代，經濟復蘇主導了英國的外交政策，這就意味著英國要加深與諸如中國這樣的關鍵新興市場國家的聯繫。換而言之，『繁榮議程』主導英國外交。

「廣泛地講，未來可能還是這樣的，尤其是當英國進入了一個新的經濟不確定時期。」