大家談中國：特權牌照，黯淡了金色盾牌的公平正義

2013年5月31日

日前，有網友在騰訊微博上爆料稱，鞍山市警察協會向理事發放特權牌照，要求執勤交警在遇到持牌車輛時可給予多項「特別關照」，包括可不受交通管制、信號燈、警方盤查等限制。經過微博發酵，很快引起輿情關注。（5月31日《南方都市報》）

身為警方，更應該知法守法，為法治社會做出表率，特權牌照的出現，不啻為在金色盾牌公平正義的底色上，濺下了一滴墨。招徠民眾口水和板磚，不難理解。儘管目前鞍山警方已經收回牌照，並表示問責相關負責人，但是，損失的公信和形像，已很難挽回。

事件曝光後，作為警察協會主管部門的鞍山市公安局對外聲稱，該協會未經市局同意，擅自發放此證照，將責任全部推到協會身上。如此解釋，蒼白無力，欲蓋彌彰。從新聞中得知，加入協會的條件是「鞍山市各級公安機關、安全及司法機關在職民警，和從事與公安工作相關職業或熱衷於公安科學理論研究，具有高級專業技術職稱或職務，並取得較高水平學術研究成果的人員。」通俗地說，協會成員都是警界精英乃至要員。這一點，鞍山市警協主席為鞍山市公安局現任黨委副書記、副局長徐啟濱，可見一斑。

監督壓力

此外，在這個全民麥克風的信息時代，很多權力部門對輿情監督越來越敏感，尤其是涉及一些見不得光的事情，更是小心謹慎。特權牌照的每一項內容，都是在挑逗民眾對公平正義訴求的底線。既然如此，特權牌照出爐的始末，如果說鞍山警方的決策層不知情或者不同意，就不符合邏輯。

作為協會成員，本身就是警察，就掌握著公權。現如今，還要公權裏的特權，而且還要成了。這至少說明兩個問題。第一，權力的好處太多，誘惑太大。第二，權力沒有邊際和規範。在一些權力部門，恰似一團面，愛怎麼揉就怎麼揉。而當權力一旦逾越良性軌道，成為某些特定人群手中的「特權」，其給社會帶來的負能量之大可想而知。以上述新聞為例，鞍山警察協會的會員有一特權為：遇有交通抽檢盤查時予以放行。假如其酒駕，由於持有「特權牌照」，依然可以暢通無阻，一旦發生交通事故，除了人身傷害之外，「警察酒駕」對社會倫理和政府形像的衝擊，不言而喻。

很多的特權事件發生後，迫於輿情壓力，相關部門都會知錯就改，但不少都是裝裝樣子，擋擋人眼。只要特權思維不除，類似特權牌照的鬧劇，還會不斷上演。而要想從根本上斬斷特權思維，首先就要切實把權力關在籠子裏，曬在陽光下，通過制度規範和約束，使其在軌道內運行。對此，輿情喊了多年，中央決策層也不斷發力，但至今很多權力依然在亂舞，這或許就是民眾心裏最堵的地方之一。

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