大家谈中国：特权牌照，黯淡了金色盾牌的公平正义

2013年5月31日

日前，有网友在腾讯微博上爆料称，鞍山市警察协会向理事发放特权牌照，要求执勤交警在遇到持牌车辆时可给予多项“特别关照”，包括可不受交通管制、信号灯、警方盘查等限制。经过微博发酵，很快引起舆情关注。（5月31日《南方都市报》）

身为警方，更应该知法守法，为法治社会做出表率，特权牌照的出现，不啻为在金色盾牌公平正义的底色上，溅下了一滴墨。招徕民众口水和板砖，不难理解。尽管目前鞍山警方已经收回牌照，并表示问责相关负责人，但是，损失的公信和形象，已很难挽回。

事件曝光后，作为警察协会主管部门的鞍山市公安局对外声称，该协会未经市局同意，擅自发放此证照，将责任全部推到协会身上。如此解释，苍白无力，欲盖弥彰。从新闻中得知，加入协会的条件是“鞍山市各级公安机关、安全及司法机关在职民警，和从事与公安工作相关职业或热衷于公安科学理论研究，具有高级专业技术职称或职务，并取得较高水平学术研究成果的人员。”通俗地说，协会成员都是警界精英乃至要员。这一点，鞍山市警协主席为鞍山市公安局现任党委副书记、副局长徐启滨，可见一斑。

监督压力

此外，在这个全民麦克风的信息时代，很多权力部门对舆情监督越来越敏感，尤其是涉及一些见不得光的事情，更是小心谨慎。特权牌照的每一项内容，都是在挑逗民众对公平正义诉求的底线。既然如此，特权牌照出炉的始末，如果说鞍山警方的决策层不知情或者不同意，就不符合逻辑。

作为协会成员，本身就是警察，就掌握着公权。现如今，还要公权里的特权，而且还要成了。这至少说明两个问题。第一，权力的好处太多，诱惑太大。第二，权力没有边际和规范。在一些权力部门，恰似一团面，爱怎么揉就怎么揉。而当权力一旦逾越良性轨道，成为某些特定人群手中的“特权”，其给社会带来的负能量之大可想而知。以上述新闻为例，鞍山警察协会的会员有一特权为：遇有交通抽检盘查时予以放行。假如其酒驾，由于持有“特权牌照”，依然可以畅通无阻，一旦发生交通事故，除了人身伤害之外，“警察酒驾”对社会伦理和政府形象的冲击，不言而喻。

很多的特权事件发生后，迫于舆情压力，相关部门都会知错就改，但不少都是装装样子，挡挡人眼。只要特权思维不除，类似特权牌照的闹剧，还会不断上演。而要想从根本上斩断特权思维，首先就要切实把权力关在笼子里，晒在阳光下，通过制度规范和约束，使其在轨道内运行。对此，舆情喊了多年，中央决策层也不断发力，但至今很多权力依然在乱舞，这或许就是民众心里最堵的地方之一。

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