
袁國強否認提出釋法是對法院施壓的手段。
香港特區政府宣佈,將要求終審法院向中國全國人大提出解釋《基本法》,以求一併解決「雙非」和外佣居留權問題。
律政司司長袁國強星期四(12月13日)表示,港府希望憑借正在審理的外佣居留權案件上訴,要求終審法院向人大提出釋法。
這將是香港第五次尋求啟動「人大釋法」程序。此前各次釋法均被香港法律界認為損害了香港的司法獨立。
袁國強強調,港府並非找借口處理「雙非」問題,也不是要向法院施壓。他還說,「釋法」破壞司法獨立之說並不存在。
香港最近一次要求全國人大釋法是在去年8月。當時一家美國公司在香港起訴剛果民主共和國討債,終審法院要求全國人大解釋港府是否必須執行中國賦予剛果(金)的絕對外交豁免權。
全國人大界定香港必須執行,因此美國公司無法起訴剛果(金),被判敗訴。
居留權爭議
港府是次要求提請全國人大解釋《基本法》,是希望同時解決兩個居留權問題。

香港終審法院至今已四度提請全國人大解釋《基本法》。
一是外籍佣人居留權問題。香港高等法院去年9月裁定,現行《入境條例》對外籍家庭佣工不能取得居留權的限制違反了《基本法》。
二是「雙非」孕婦擁入問題。近年來,嬰兒父母均非香港永久居民的中國內地夫婦湧港產子,對公共醫療系統等資源產生壓力,引起本地父母的普遍不滿。
1999年,港府首次尋求人大釋法,也是與居留權有關。當時港府就「吳嘉玲案」提請全國人大釋法,全國人大界定,只有獲批前往港澳通行證(單程證)的香港永久居民在中國內地所生子女方可享有香港居留權;出生時父或母仍未成為香港居民的沒有居留權。
然而,香港終審法院於2001年裁定1997年在香港出生,但父母皆為內地人的莊豐源勝訴,得以在香港居留,從法律層面讓內地夫妻在香港出生的孩子的身份得到認同。
袁國強表示,這次建議終審法院提請全國人大釋法,就是要全國人大澄清1999年的釋法內容。港府的建議仍須終審法院定奪。























