觀點:中國難以跳出「中等收入陷阱」

三一重工

過去十年,中國成為世界第二大經濟體。

西方很多人對中國內部的政治知之甚少,但在一點上他們很自信:中國的經濟發展進入關鍵時刻,中國會成為像我們一樣的富國。

對前一種說法,中國領導人至少在公共場所會表示贊同,但對改革的步伐和最終目標會有不同意見。他們認為中國可以不必模仿西方,走出自己的致富道路。

當然,還有第三種可能,那就是中國富不起來。幾個世紀的經濟史得出的教訓是:中國可能陷入「中等收入陷阱」(middle income trap),即不窮也不富。

轉折點

今年年初世界銀行發佈《2030年的中國》報告,也說明了這一點。1960年的101個「中等收入」國家中,只有13個國家成功跳出這一陷阱,到2008年時仍保持發達國家地位。

這13個國家中只有3個國家的人口超過2500萬(而中國人口達13億多)。

全球180多個國家當中僅有不到1/5的成為富裕國家,其餘的是低收入或新興經濟體。或許有人認為,其它國家加入富裕國家行列是遲早的事,但我們現在所指的「新興國家」早在40年前就形成了,很多在拉丁美洲和中東。

為什麼這麼多國家陷在「中等收入陷阱」內?一個主要的經濟原因是「劉易斯點」(Lewis Point),簡而言之,這個點是發展中國家不再能取得較快的經濟增長,尤其是無法再簡單地通過城鎮吸收農村勞動力來實現經濟增長,隨著工資和成本的上漲,增長開始滑坡。

弗蘭德斯

斯蒂芬妮·弗蘭德斯畢業於牛津和哈佛,曾擔任美國前財長薩默斯的顧問。

很多經濟學家認為中國已經到了這個點,人口老齡化也加速,因此增速減緩不可避免。問題是,放慢的幅度會多大?

經濟轉型

1980年以來中國經濟以保持大約10%的年增長率。如果中國能保持每年6%或6.5%的增長,世界銀行認為到2030年時,中國能「畢業」成為高收入國家,超越美國成為最大經濟體。當然,中國的人均收入仍遠低於美國。

對中國這個創造出經濟奇跡的國家來說,6%或7%的增長也許並不難。但以中國目前的狀況,要想取得這樣的經濟增速,需要進行經濟轉型,從出口、製造和投資為主的經濟向國內消費和服務業帶動的增長模式。

投資和消費各佔中國GDP的大約50%,為了能實現持續增長,世界銀行認為消費對經濟的貢獻需增至66%,而投資所佔份額則應出現相應的減少。

每個發達經濟體都經過了根本的轉型,但幾乎沒有一個國家能同時保持6-7%的經濟增長率。

美國、歐洲和日本在他們的發展階段都有勞動力增長的優勢,中國則沒有,中國人口老齡化加劇,勞動力在2016年後將出現萎縮。

公眾參與

那麼中國怎樣才能跳出這一困境呢?世界銀行開出長長的清單,其中很多都與增加競爭和培育創新有關。

消費者

中國智囊估計到2020年前,中國經濟能以每年7%到8%的增長率增長。

西方的傳統思維是,如果沒有強有力的知識產權保護,你就不能培植創新。有人還會說,這需要自由的媒體,世界銀行也委婉地指出「在公共政策制定上需要更多的公眾參與」。

受其規章制約,世界銀行不能說類似「民主優於其它的政府形式」的話,但在其發表的《2030年的中國》的報告中,也給中國領導人提出了睿智的建議:

「隨著經濟的增長和繁榮,對經濟的管理也變得更複雜,政府通常會發現他們無法、也確實不應該,獨自給出所有的答案。」

「因此政府需要開發個人和非政府組織的潛能,包括大學、社區和智囊機構。」

「發達經濟的一個顯著特徵是公眾對公共政策參與。這種參與討論已經在中國展開,但還有很長的路要走。」

你或許會把這稱作民主。世界銀行不能做出評論,但至少讓人明白,為什麼經濟和政治的改革需要同時進行。

倘若一個國家不能成為開放和民主社會,很難想像這樣的國家能推出像谷歌(Google) 或臉書(Facebook)這類產品。

中國領導人認為,在沒有現代民主的情形下也能取得經濟成就,至少中期是這樣,但西方很多人不這麼認為。這或許反映了西方的傲慢。

但也許他們都錯了,二、三十年後的中國也許不像我們,但也不會成為發達經濟國家。

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