台灣來鴻：蔡英文維持了什麼樣的「現狀」？

總統大選前，當外界對蔡英文當選後的兩岸關係表現出憂慮時，她總是向大家保證說：她會「維持現狀」；任憑媒體以各種角度提問，「維持現狀」四個字，就像咒語般，一再地重覆，怎麼問也問不出其他的答案。

蔡英文回答的時空，是馬英九主政下的環境，如果沒有理解錯誤，所謂的「現狀」，應該是馬英九營造出來的「現狀」。

但是時隔半年，此刻台灣的「現狀」，還是半年前的「現狀」嗎？

中共施壓ICAO

就在最近，中共已經開始對蔡英文出手；在中共的壓力下，台灣今年沒有收到國際民航組織（ICAO）的邀請函，無法參加27日在加拿大蒙特婁舉行的大會，連台灣記者的採訪也被取消，ICAO是聯合國旗下組織，台灣非聯合國會員國，一直無法參加ICAO大會，但是在2013年，馬政府在與中共的默契下，讓台灣以「主席邀請貴賓」的身份與會。

畢竟台北飛航情報區緊鄰福岡、上海、香港、馬尼拉，四個飛航情報區，位居西太平洋空中航路的樞紐，從北美往來於東南亞的航線，走台灣上空是便捷選擇，所以近年愈來愈多的航班都會經過台北飛航情報區，台灣被排除於ICAO，意味著台灣無法實時、迅速地取得第一手信息，台灣民航界鹹認為，這對于飛安管理將帶來不便，有所影響。

美國固然支持台灣參與ICAO，但也僅僅是「聲援」，無法在中共的壓力下另闢蹊徑，讓台灣參加ICAO大會，即使沒有邀請函，台灣代表團還是出發去了ICAO大會舉辦地，但是只能在場外伺機找鄰近國家舉行「場外雙邊會談」。

另一個比較明顯的改變，是大陸觀光客的減少。

陸客銳減衝擊觀光

2015年，陸客來台人次達415萬，其中自由行佔130萬人次，但蔡英文五月上任後，陸客人數銳減，有媒體報導，中國各省市旅遊局召集境內操作赴台旅遊的旅行社，傳達「以去年總出團量的四分之一為上限」，大陸觀光客人數斷崖式地銳減，首當其衝的是遊覽車、飯店、導遊、旅行社等觀光產業；史上第一次，觀光業者走上了街頭，向蔡政府表達十二項要求。

為了彌補陸客缺口，蔡政府提出將開放泰國、文萊等國家赴台免簽證，簡化印度尼西亞、菲律賓、越南、印度來台簽證手續，擴大日、韓市場營銷，觀光局還率團赴美營銷觀光。

但是遠水救不了近火，八位藍營縣市長決定「自力救濟」，連袂赴大陸爭取陸客「到有九二共識的縣市觀光」，雙方還談好八項合作，從農產品採購、企業考察、觀光、城市交流…..，當然，這樣的行為看在綠營眼裏相當不滿，認為這是大陸分化台灣的伎倆，欲把台灣變成「一國兩制」。

前幾天我到香港旅遊，在昂坪坐纜車時，遇到兩位從北京來港旅遊的大陸觀光客，我們聊起台灣的旅遊，他們表示，雖然還是很想來台灣走走、看看，「但是新政府上台後，氣氛不太好，過一陣子再說吧！」顯然兩岸政治氣氛不佳，對大陸老百姓來台旅遊的心理層面，確實產生影響。

裁撤外館省一億

外交處境變得嚴峻、陸客大量減少，台灣在兩岸、外交的「現狀」，顯然已非半年前的「現狀」，台灣媒體揣測，如果今年年底前，台灣再少一、二個邦交國，也不會感到意外；偏偏外交部在此刻決定裁撤關島、沙特阿拉伯吉達、德國漢堡、挪威等四個外館，理由是「功能不彰，業務移至其他外館，可以省一億元經費」。

陳水扁2000年初任總統時，除了「四不一沒有」的宣示，還曾提出「統合論」向中共釋出善意，但在中共與瑙魯共和國建交後，陳水扁氣炸了，從此來個大轉彎，走向「一邊一國」之路；值得注意的是，蔡英文在中共不客氣地出手後，又會「維持」什麼樣的「現狀」呢？會不會在頻遭中共打臉後，也步上陳水扁的後塵？