台湾来鸿：蔡英文维持了什么样的“现状”？

总统大选前，当外界对蔡英文当选后的两岸关系表现出忧虑时，她总是向大家保证说：她会“维持现状”；任凭媒体以各种角度提问，“维持现状”四个字，就像咒语般，一再地重复，怎么问也问不出其他的答案。

蔡英文回答的时空，是马英九主政下的环境，如果没有理解错误，所谓的“现状”，应该是马英九营造出来的“现状”。

但是时隔半年，此刻台湾的“现状”，还是半年前的“现状”吗？

中共施压ICAO

就在最近，中共已经开始对蔡英文出手；在中共的压力下，台湾今年没有收到国际民航组织（ICAO）的邀请函，无法参加27日在加拿大蒙特娄举行的大会，连台湾记者的采访也被取消，ICAO是联合国旗下组织，台湾非联合国会员国，一直无法参加ICAO大会，但是在2013年，马政府在与中共的默契下，让台湾以“主席邀请贵宾”的身份与会。

毕竟台北飞航情报区紧邻福冈、上海、香港、马尼拉，四个飞航情报区，位居西太平洋空中航路的枢纽，从北美往来于东南亚的航线，走台湾上空是便捷选择，所以近年愈来愈多的航班都会经过台北飞航情报区，台湾被排除于ICAO，意味着台湾无法实时、迅速地取得第一手信息，台湾民航界咸认为，这对于飞安管理将带来不便，有所影响。

美国固然支持台湾参与ICAO，但也仅仅是“声援”，无法在中共的压力下另辟蹊径，让台湾参加ICAO大会，即使没有邀请函，台湾代表团还是出发去了ICAO大会举办地，但是只能在场外伺机找邻近国家举行“场外双边会谈”。

另一个比较明显的改变，是大陆观光客的减少。

陆客锐减冲击观光

2015年，陆客来台人次达415万，其中自由行占130万人次，但蔡英文五月上任后，陆客人数锐减，有媒体报导，中国各省市旅游局召集境内操作赴台旅游的旅行社，传达“以去年总出团量的四分之一为上限”，大陆观光客人数断崖式地锐减，首当其冲的是游览车、饭店、导游、旅行社等观光产业；史上第一次，观光业者走上了街头，向蔡政府表达十二项要求。

为了弥补陆客缺口，蔡政府提出将开放泰国、文莱等国家赴台免签证，简化印度尼西亚、菲律宾、越南、印度来台签证手续，扩大日、韩市场营销，观光局还率团赴美营销观光。

但是远水救不了近火，八位蓝营县市长决定“自力救济”，连袂赴大陆争取陆客“到有九二共识的县市观光”，双方还谈好八项合作，从农产品采购、企业考察、观光、城市交流…..，当然，这样的行为看在绿营眼里相当不满，认为这是大陆分化台湾的伎俩，欲把台湾变成“一国两制”。

前几天我到香港旅游，在昂坪坐缆车时，遇到两位从北京来港旅游的大陆观光客，我们聊起台湾的旅游，他们表示，虽然还是很想来台湾走走、看看，“但是新政府上台后，气氛不太好，过一阵子再说吧！”显然两岸政治气氛不佳，对大陆老百姓来台旅游的心理层面，确实产生影响。

裁撤外馆省一亿

外交处境变得严峻、陆客大量减少，台湾在两岸、外交的“现状”，显然已非半年前的“现状”，台湾媒体揣测，如果今年年底前，台湾再少一、二个邦交国，也不会感到意外；偏偏外交部在此刻决定裁撤关岛、沙特阿拉伯吉达、德国汉堡、挪威等四个外馆，理由是“功能不彰，业务移至其他外馆，可以省一亿元经费”。

陈水扁2000年初任总统时，除了“四不一没有”的宣示，还曾提出“统合论”向中共释出善意，但在中共与瑙鲁共和国建交后，陈水扁气炸了，从此来个大转弯，走向“一边一国”之路；值得注意的是，蔡英文在中共不客气地出手后，又会“维持”什么样的“现状”呢？会不会在频遭中共打脸后，也步上陈水扁的后尘？