海基會董事長：兩岸以後仍須「謀定而後動」

將在5月20日卸任的台灣海基會董事長林中森接受BBC中文網特別專訪，回顧三年半任期，及對兩岸關係的展望。

回顧這三年多來的任期，林中森向BBC中文網表示，他最主要在推廣台灣文化還有保障台商在大陸就業等方面下了很大努力。每到大陸一所城市，他都以解決台商的需求為優先。

「兩岸互動最盛」

林中森認為，台灣是融合中外優秀文化的寶地，台灣人也富而好禮、崇尚民主自由，這幾點讓大陸人感觸甚多。因為很多大陸人從電視中了解的台灣「都很片面」，常常讓他們覺得台灣「好像蠻亂的」。

而在這八年的馬英九政府執政，林中森認為是兩岸互動最旺盛的時期，不只兩岸民眾在2015年互訪達到968萬人次，大陸來台學生也有4萬多位。經貿發展也吸引兩岸間相互投資越來越多，「中國銀行在台北分行才3年多，2015年結算了超過5兆美金」，他說。

身為跟大陸海協會的交口，林中森也表示在他的任期以來「共識很高」，可以說是「合作無間」地共同謀取兩岸福祉，對話管道也「相當暢通」。

「服貿凝聚共識」

而對於這三年多以來，有沒有跟大陸碰到很難溝通的部分，林中森跟BBC記者表示「在所難免」，而其中在「服務貿易協議」部分讓他印象深刻。

談到當時的服貿爭議，林中森回憶：「這是業界很支持的政策，畢竟台灣的服務業在大陸可以先搶得先機，幫助他們現代化。」但是學界還有非產業界的人，會認為是「黑箱作業」，到現在案子還沒通過，反而是韓國率先通過，他覺得還是有點可惜，「但既然台灣內部有爭議，還是要先凝聚共識」。

對於將來「服貿協議」是否在新的蔡英文政府下還能通過，林中森表示新政府還是要有耐心，畢竟中國這麼龐大的經濟體，不能說放棄就放棄，否則無形間「會錯失很多機會」。

林中森又補充，現在政府已經對於「兩岸協議監督法制化」有了具體作為，但不論是舊的國民黨政府，還是新的民進黨政府，都還是會依據兩岸框架。有的政治人物提出「兩國」架構，是很困難的。

對於往後的兩岸協議，林中森認為兩岸分治幾十年，摩擦是難免，但是台灣是多元社會，民主自由發展這麼多年，大陸對台灣意見也要尊重。

「台灣是習慣由社會各界凝聚共識後，再統一跟陸方交涉」，他認為「務實響應人民期待」，是他在海基會的心得。

「中國快速發展」

三年多的任期中，林中森也訪問了大陸超過40次，而每一次的體驗都讓他印象相當深刻：「大陸960萬平方公里，50多種民族，真的是去每個城市都有不同的文化體驗跟衝擊。」

他認為台灣的年輕人有空「能多去大陸看看」，面對這麼強大的經濟體，絕對要去了解它的歷史文化、自然風情。他笑說：「除了新疆跟西藏外，大陸我幾乎都走過。」台商深入大陸經濟外，也讓他見識到大陸政府的「發展企圖心」。

林中森認為，大陸的發展就很像台灣當年「經濟奇蹟」般，在1970年代衝刺的感覺，「每個人都拼勁十足」。「當年我們拼經濟，拼民主化都是這樣身先士卒，」他說。

而記者問到中國大陸民主化，他也認為「就快了」，大陸的各項大會中已經開始推動各項計劃漸漸實施「民主化」，並且重視「公平正義」。林中森認為，民主化進程就是這樣，先經濟發展、再現代化、最後民主化。

「司法互動加速」

談到最近涉及「電信詐騙」而被中國大陸移送至北京與珠海受審的台灣籍嫌犯，對於BBC中文網記者問到「能否在『520』前順利遣返」時，林中森表示「都在積極協商，目前我們至少希望家屬都能探視，他們也基本同意」。

林中森認為，這一系列的電信詐騙案，台灣政府也是有想積極地去跟陸方交涉。除了台灣海基會與大陸海協會，台灣的法務部與陸委會，都有和對岸的公安部與國台辦持續對話，「政府不會因為團隊即將卸任就怠惰」。

而談到亞投行時，他則認為對方希望以「適當名義、名稱參加」，但我們底線就是「中華台北」，但是新政府不一定會認可，就要看他們怎麼考慮。

「新政府要慎行」

BBC中文網記者還問到，新任蔡英文總統即將於5月20日上任，他會不會擔心在之後兩岸的交流出現問題。林中森說：「對岸有對岸的期待，我們也是對新政府有期待，但最重要的還是在互釋善意。」

對比馬政府的施政，林中森覺得在「九二共識」上已經創立了不錯的局面；但大陸就是凡事都要有個「共同的政治基礎」才能談，當變成兩方面的認同問題時，協商就會出現困難，他希望以後這樣兩岸交流局面「能夠更精進」。

而對於蔡英文所提出的兩岸「維持現狀」，林中森則認為要看蔡英文怎麼實踐，因為兩岸當然是追求和平繁榮為前提。林中森說，也許新政府不一定會支持馬政府的決策，但如果他們有找到更好的政治基礎，那他是樂觀看待的。

面對陸方強調的「一中原則」，林中森表示「陸方一定是這麼認為」，但是兩岸一定要找到交集，互相了解。馬政府的「九二共識」就像是種政治上的交集，與其說妥協，不如說是兩岸八年來溝通的唯一信任。

隨著新政府即將上任，林中森的動向也被關注，他笑說：「我老了，退下來當志工就好，但如果有其他替社會貢獻的可能，也不排除。」

對於外傳他會去卸任正副元首的辦公室，他則表示「就是替社會貢獻」。

最後對於繼任他的人，還有未來的政府，以及尚未了解大陸的台灣青年，他則是給予建議：「多方搜集資料、做足功課、掌握機遇前、審慎評估風險、謀定而後動。」

（責編：列爾）