夏張二會：未就「陸客中轉」達成協議

「第四次兩岸事務首長會議」在廣州落幕，國台辦和陸委會在會後各自舉行記者會，承認會前備受關注的「陸客中轉」議題仍未取得共識。

周三（14日）早上舉行「第四次兩岸事務首長會議」，同時也是中國大陸國台辦主任張志軍與台灣陸委會主委夏立言的「夏張二會」。會議歷時兩個多小時，就當前兩岸關係發展及重要議題交換意見，也同意在還原抗戰史實上，兩岸民間單位可從共享史料、進行合作研究著手。

會後雙方各自舉辦記者會，由陸委會場次先行。陸委會主委夏立言首先肯定國台辦與陸委會之間的聯繫溝通機制。但就「陸客中轉」（即大陸旅客從台灣轉機飛往第三地）的議題，夏立言坦言：「確實沒有達到共識，航線優化還有協商空間。」

當記者追問台灣方面是否會在此次會談後，再和交通部、國防部協商航線劃設，夏立言則表示，相關單位已在不危及國家安全的情況下討論得非常透徹，「再優化的空間有限」，希望陸方能「提出更務實的作法」。

國台辦記者由發言人馬曉光發言，在「陸客中轉」議題上僅表示，雙方都很重視這個問題，已經在會中深入地交換了意見，希望秉持積極開放的態度共同努力。

夏立言表示，「陸客中轉」除了對台灣航空服務業有益處之外，也便於中國二三線城市民眾轉機前往歐美、紐澳，免去到上海等大城市訂不到機位的麻煩。因此仍希望能再協商。

九二共識

馬曉光在記者會上，還回顧國台辦主任張志軍對七年來，兩岸關係交流的成果與評價。肯定在「堅持九二共識」，反對「台獨」的共同政治基礎上所達成的成果，包括在九二共識的基礎上建立「政治互信」，營造協商、投資、雙方負責人互訪的必要環境。

實現兩岸交流制度化、規範化，舉例七年來，海基會、海協會舉行了11次領導人會談，簽署23 項協議。兩岸經濟合作擴大深化，經濟關係朝向正常化、自由化、經濟融合的方向發展，各領域的交流也日益興盛。

馬曉光還表示：「大陸和台灣同屬一個中國，兩岸不是國與國的關係。」並指出這個共識「不是憑空而來，是就客觀事實和現狀的確認。」

馬曉光回答記者提問2016年台灣可能政黨輪替，雙方事務首長會議是否會中斷，他表示：「和平發展是棵大樹，九二共識就是大樹的根，如果把大樹的根砍掉了，不知道大樹怎麼生長怎麼存活。」

夏立言對此也表示雙方都是很正面看待兩岸關係，他還在會議中邀請張志軍在適當的機會再到台灣訪問，張志軍也表達了這一意願。夏立言表示：「制度化的協商很重要，這個機制一定要繼續下去。」在會議前的致詞中，夏立言表示，「九二共識」不僅是個「歷史事實」，而且至今仍是兩岸和平對談的基礎。

卡式台胞證

夏立言透露，他在會面中向國台辦表達了對於中方片面宣佈發放卡式台胞證，「事前溝通不足，沒有完整對外說明」的不滿。他還稱，雙方在會議中取得共識，未來在重大議題上，需要加強雙方的溝通協調。

對於在 2016年台灣總統選舉前，中國可能大規模限縮來台旅客人數的消息。馬曉光在記者會上則明確表示，不知道「限縮95%來台旅客數」的消息從何而來，他認為，近來台灣社會氛圍「高度政治化」或許是造成陸客赴台旅遊的意願降低的原因。

雙方均表示，會談中討論的是關於兩岸交流的實務，對於台灣即將來臨的2016年總統選舉，並沒有什麼討論。

區域經濟整合

對於推進區域經濟整合的相關討論，夏立言表示，此議題先前開過一次會，但當時基本立場歧異，中方認為台灣加入區域經濟整合，要先在兩岸經濟合作條件談妥的前提下。這個先後次續的問題，台灣無法接受，因此討論延宕。本次會議達成協議，這兩件事可以「相輔相成」。雙方都希望在最短時間內能召開第二次會議。

馬曉光表示，在不發生「兩個中國，一中一台」的前提下，歡迎台灣以適當名義加入亞投行﹑參與一帶一路。

雙方均同意繼續推進兩岸貨品貿易協議（貨貿），希望在年底前完成協商。夏立言表示，貨貿的推動還要視《兩岸協議監督條例》而定。此監督條例是在2014年三月引起「太陽花學運」的服貿協議爭議後，與社運人士協商的成果。

夏立言提到，監督條例草案去年四月送交立法院，國民黨團、行政部門、民進黨總統參選人蔡英文都表明希望條例盡速通過。因為只有監督條例通過，立法院院長王金平才願意就服貿協議展開黨政協調。但夏立言也舉今年依據《兩岸人民關係條例》簽訂的租稅、飛安等協議為例，「在一個新的制度，監督條例還沒建立好之前，可根據現有的制度往前推進。」

（責編：董樂）