夏张二会：未就“陆客中转”达成协议

“第四次两岸事务首长会议”在广州落幕，国台办和陆委会在会后各自举行记者会，承认会前备受关注的“陆客中转”议题仍未取得共识。

周三（14日）早上举行“第四次两岸事务首长会议”，同时也是中国大陆国台办主任张志军与台湾陆委会主委夏立言的“夏张二会”。会议历时两个多小时，就当前两岸关系发展及重要议题交换意见，也同意在还原抗战史实上，两岸民间单位可从共享史料、进行合作研究着手。

会后双方各自举办记者会，由陆委会场次先行。陆委会主委夏立言首先肯定国台办与陆委会之间的联系沟通机制。但就“陆客中转”（即大陆旅客从台湾转机飞往第三地）的议题，夏立言坦言：“确实没有达到共识，航线优化还有协商空间。”

当记者追问台湾方面是否会在此次会谈后，再和交通部、国防部协商航线划设，夏立言则表示，相关单位已在不危及国家安全的情况下讨论得非常透彻，“再优化的空间有限”，希望陆方能“提出更务实的作法”。

国台办记者由发言人马晓光发言，在“陆客中转”议题上仅表示，双方都很重视这个问题，已经在会中深入地交换了意见，希望秉持积极开放的态度共同努力。

夏立言表示，“陆客中转”除了对台湾航空服务业有益处之外，也便于中国二三线城市民众转机前往欧美、纽澳，免去到上海等大城市订不到机位的麻烦。因此仍希望能再协商。

九二共识

马晓光在记者会上，还回顾国台办主任张志军对七年来，两岸关系交流的成果与评价。肯定在“坚持九二共识”，反对“台独”的共同政治基础上所达成的成果，包括在九二共识的基础上建立“政治互信”，营造协商、投资、双方负责人互访的必要环境。

实现两岸交流制度化、规范化，举例七年来，海基会、海协会举行了11次领导人会谈，签署23 项协议。两岸经济合作扩大深化，经济关系朝向正常化、自由化、经济融合的方向发展，各领域的交流也日益兴盛。

马晓光还表示：“大陆和台湾同属一个中国，两岸不是国与国的关系。”并指出这个共识“不是凭空而来，是就客观事实和现状的确认。”

马晓光回答记者提问2016年台湾可能政党轮替，双方事务首长会议是否会中断，他表示：“和平发展是棵大树，九二共识就是大树的根，如果把大树的根砍掉了，不知道大树怎么生长怎么存活。”

夏立言对此也表示双方都是很正面看待两岸关系，他还在会议中邀请张志军在适当的机会再到台湾访问，张志军也表达了这一意愿。夏立言表示：“制度化的协商很重要，这个机制一定要继续下去。”在会议前的致词中，夏立言表示，“九二共识”不仅是个“历史事实”，而且至今仍是两岸和平对谈的基础。

卡式台胞证

夏立言透露，他在会面中向国台办表达了对于中方片面宣布发放卡式台胞证，“事前沟通不足，没有完整对外说明”的不满。他还称，双方在会议中取得共识，未来在重大议题上，需要加强双方的沟通协调。

对于在 2016年台湾总统选举前，中国可能大规模限缩来台旅客人数的消息。马晓光在记者会上则明确表示，不知道“限缩95%来台旅客数”的消息从何而来，他认为，近来台湾社会氛围“高度政治化”或许是造成陆客赴台旅游的意愿降低的原因。

双方均表示，会谈中讨论的是关于两岸交流的实务，对于台湾即将来临的2016年总统选举，并没有什么讨论。

区域经济整合

对于推进区域经济整合的相关讨论，夏立言表示，此议题先前开过一次会，但当时基本立场歧异，中方认为台湾加入区域经济整合，要先在两岸经济合作条件谈妥的前提下。这个先后次续的问题，台湾无法接受，因此讨论延宕。本次会议达成协议，这两件事可以“相辅相成”。双方都希望在最短时间内能召开第二次会议。

马晓光表示，在不发生“两个中国，一中一台”的前提下，欢迎台湾以适当名义加入亚投行﹑参与一带一路。

双方均同意继续推进两岸货品贸易协议（货贸），希望在年底前完成协商。夏立言表示，货贸的推动还要视《两岸协议监督条例》而定。此监督条例是在2014年三月引起“太阳花学运”的服贸协议争议后，与社运人士协商的成果。

夏立言提到，监督条例草案去年四月送交立法院，国民党团、行政部门、民进党总统参选人蔡英文都表明希望条例尽速通过。因为只有监督条例通过，立法院院长王金平才愿意就服贸协议展开党政协调。但夏立言也举今年依据《两岸人民关系条例》签订的租税、飞安等协议为例，“在一个新的制度，监督条例还没建立好之前，可根据现有的制度往前推进。”

（责编：董乐）