新聞焦點：盤點中國軍隊的歷次裁軍

身兼中央軍委主席的中共中央總書記習近平3日宣佈，中國將裁減軍隊員額30萬。這將是中國軍隊自中共掌權後第11次裁軍行動。

雖然最新裁軍的具體內容尚未公布，但一些軍事專家已經表示，相信將主要圍繞非戰鬥部隊人員進行裁減。而裁減後，中國軍隊官兵人數將從目前的230萬人降至200萬人。

在此之前，中國解放軍曾經歷了先後10次裁軍，期間中國軍隊官兵人數從最高峰的627萬人降至230萬人。

第一次裁軍

中共打敗蔣介石領導的國民黨政府，並在1949年10月1日建立新政權後，隨即在6個月後（1950年4月）決定大規模的裁軍行動，裁軍人數達到150萬人，將全軍的總員額從550萬人減至400萬人。但不久，朝鮮戰爭爆發，解放軍馬上停止裁軍改為進行擴編。到1951年底，中共軍隊總兵力達到611萬人，最高時達到627萬人。

第二次裁軍

在朝鮮戰場形勢基本穩定後，中共中央又在1952年1月決定再次進行裁軍行動，這次行動共精簡了19個軍部、73個師，近200萬人。裁減後的軍隊總人數降至420多萬人，軍費開支佔全國財政總支出比例也由1951年的43%下降為32.9%。

第三次裁軍

此次裁軍歷史將近兩年，從1954年2月開始至1955年底結束。期間，全軍總兵力共精簡了21.2%，總員額減到350萬人。其中陸軍部隊裁減比例最大，特種兵得到加強，而軍費開支由1953年佔國家財政總支出的34.2%進一步下降到24.1%。

第四次裁軍

1956年11月，中共中央軍委擴大會議通過了《關於裁減軍隊數量加強質量的決定》，確定全軍總人數再裁減1/3，要求3年裁減130萬人，壓縮至250萬人左右。到1958年底結束，全軍總員額降至240萬，是新中國成立後人民解放軍人數最少的時期。這次精簡整編主要裁減了陸軍、公安軍和各級機關黨校及其附屬單位和勤務分隊。到1958年。調整後的海軍、空軍和陸軍各技術兵種的人數已佔全軍總人數的32%。軍費開支佔國家總財政支出比例下降到12.2%。

第五次裁軍

1975年6月24日至7月5日，中共中央軍委再次召開擴大會議決定，3年內將軍隊減少60萬人。到1976年，軍隊總人數比1975年減少13.6%。此外，1978年1月18日，中共中央軍委下發了《關於軍隊體制編製的調整方案》，明確要求軍隊繼續進行體制編製調整。

第六次裁軍

1980年8月，中共中央頒布實施《關於軍隊精簡整編方案》，提出這次精簡整編的原則是：精簡機關，壓縮軍隊員額，減少保障部隊和非戰鬥人員。這次裁並了各級機關重疊機構，撤銷了省軍區獨立師，部分野戰軍步兵師改為簡編師。

第七次裁軍

1982年9月，中央軍委批准下發《軍隊體制改革精簡整編方案》，據此，軍隊體制編製開始調整和改革。這次精簡整編將軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機關改為總參下轄的炮兵部、裝甲兵部、工程兵部；軍區直屬的炮兵、坦克和野戰工兵部隊，大部劃歸陸軍的軍內建制；將鐵道兵併入鐵道部；基建工程兵集體轉業到國務院有關部門和所駐省、自治區、直轄市。

第八次裁軍

1985年7月11日，在時任中央軍委主席鄧小平的領導下，中共中央軍委批准轉發了《軍隊體制改革、精簡整編方案》。根據要求，這次改革體制、精簡整編的任務是：一是壓縮軍隊總員額，全軍總人數減少100萬。因此，此次裁軍又被稱為「百萬大裁軍」。到1987年，中國人民解放軍的總員額由423.8萬人減到323.5萬人。之後，又作了進一步的裁減，至1990年，全軍總員額減到319.9萬人，共裁減員額103.9萬人。

此外，在此次裁軍行動，原來的11個大軍區精簡合併成7個，合併了4個大軍區，並組建了陸軍集團軍和陸軍航空兵，加大了技術兵種的比例，標誌著中國軍隊開始了戰略性結構大調整。

第九次裁軍

1995年12月，中央軍委擴大會議明確提出，在軍隊建設上要逐步由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，要求把軍事鬥爭凖備上的轉變和軍隊建設上的轉變聯繫起來，正式完整地提出「兩個根本性轉變」。1997年9月，身兼黨政軍第一把手的江澤民同志在黨的十五大報告中宣佈，在80年代裁減軍隊員額100萬的基礎上，中國將3年內再裁減軍隊員額50萬。據中國媒體報道，到1999年底，裁軍50萬的任務已經完成。

第十次裁軍

2003年9月1日，時任中央軍委主席江澤民宣佈：中國將在「九五」期間裁減軍隊員額50萬的基礎上，2005年前再裁減20萬，使軍隊總規模降至230萬。

同年，中央軍委決定在濟南戰區進行大聯勤改革試點。經過3年多的探索實踐，試點方案得到全面落實，改革效益逐步顯現，標誌著聯勤改革向三軍後勤保障一體化目標邁出了新的步伐。

（撰文：李文/責編：蕭爾）