北京APEC會議習安會能否實現?

北京APEC會址

圖像來源,XINHUA

圖像加註文字,2014年亞太經合組織(APEC)領導人會議於11月5日至11日在北京召開(新華社圖片)

備受關注的2014年亞太經合組織(APEC)領導人會議於11月5日至11日在北京召開。屆時將會有21個經濟體的國家領導人和官員陸續出席此次峰會。

這也是中國第二次主辦APEC會議,此次會議的主題是「共建面向未來的亞太伙伴關係」。

此次APEC可以說是中國新一屆領導人習近平上台以來中國所主持的最重要一次外交峰會。

同時,它也是中國作為世界第二經濟體之後,再次成為APEC的東道主。因此北京希望能夠借此進一步展現促成亞太經濟一體化的領導角色,尤其在亞太區域合作和全球經濟發展中留下獨特的歷史印記。

看點

此次APEC,令人關注的焦點主要集中在以下幾個議題:中日領導人能否會面?在中美新型大國關係的基礎上習近平和美國總統奧巴馬的「習奧會」能取得什麼成果?

此外,習近平和普京的習普會以及亞太自貿區等也是本屆會議的主要亮點。

首先,比較令人關注的還是中國領導人習近平與世界各國領導人在邊峰會議上的雙邊會議,而其中最引人關注的則是「習安會」,即習近平與日本首相安倍晉三能否會面和會談的問題。

APEC之前,外界廣泛揣測,習安可能會見面,但日本內閣官房長官菅義偉周三(5日)表示,安倍首相與習近平主席北京會談一事到現在還沒有最後決定,雙方仍在商議。

菅義偉說,安倍將於9日前往北京,出席APEC峰會。 這也是安倍出任日本首相以來首次到訪北京,並期待能與習近平會面,改善日趨緊張的中日關係。

中國媒體則敦促日本表現出「誠意」,以確保習安會。中國英文日報《中國日報》說,如果日本能夠「誠意對待歷史以及現代問題」,那麼北京將「歡迎公開對話」。

習安會能否變現實?

上海社會科學院亞太研究所研究員劉鳴告訴BBC中文網,中日雙方不到最後一刻不會公布習安會是否能發生。目前雙方糾結的焦點主要是兩個問題:一是靖國神社問題,二是領土爭執問題。

中國方面要求安倍能在參拜靖國神社方面明確表態,同時在對待一些歷史問題,尤其是領土爭端上能夠鬆動,比如承認釣魚島(日本稱尖閣諸島)是有爭議的領土。

但劉鳴說,這對安倍來說都有一定的難度,特別是安倍面臨如何對國內的右翼人士交待的問題。

此間,一些媒體分析說,從目前情況來看,中日在APEC期間舉行雙邊首腦會晤的可能性很小,因為安倍晉三在釣魚島問題上依然堅持「不存在爭議」的強硬態度,而且拒絕承諾不再參拜靖國神社。

中日領導人在多邊場合上打打招呼、問候一下、聊幾句話的可能性還是非常大的,畢竟中國是東道主,在禮儀上不會對安倍視而不見。

但劉鳴認為,儘管中日雙方在看法上存在距離,但雙方還是有機會會面的,但他強調這要看中日兩國的外交智慧。 如果安倍在領土爭端和靖國神社上至少有一方面有所鬆動和表示,比如,在參拜靖國神社這個問題上,安倍可以說他可以尊重中韓人民在這個問題的感受,這樣對促成兩國領導人會談的可能性就比較大。

但劉鳴指出,中國希望日本方面能夠有建設性的表態,如果雙方只是重覆自己的立場,即使會談則意義不大。

習奧會

除習安會之外,另外一個比較令人矚目的雙邊會談當屬習奧會了。

網絡攻擊

圖像來源,Reuters

圖像加註文字,中美領導人之間的會晤將會在12日進行,雙方要討論的議題包括網絡攻擊問題

據悉,中美領導人之間的會晤將會在12日進行。雙方要討論的議題很多,包括網絡攻擊問題。

近年來,網絡攻擊成為美中兩國的主要爭議問題。美國一直指責對美國的網絡攻擊大多來自中國,並且有中國政府和軍方支持的背景,但受到中國的否認。

而中國方面也指責受到了來自美國的網絡攻擊,中國國家互聯網信息辦公室主任魯煒上月底表示,80%的政府網站受到攻擊,而這些網絡攻擊主要來自美國。

劉鳴說,此次習奧會恐怕不會在這個問題上取得什麼突破。

但是,他說,兩國倒是有可能在氣候變化上有所作為,尤其是在明年巴黎召開的氣候大會前對碳排放量能有一個封頂。

而在促進亞太地區自貿區路線圖FTAAP和美國所支持的另一項貿易協議,跨太平洋伙伴關係協議TPP上,劉鳴認為,暫時不會有什麼結果。因為雙方目前的努力還是集中在可行性研究上。

之前有批評者指出,北京是利用亞太地區自貿區計劃FTAAP來與跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定TPP抗衡。

此外,還有美國媒體分析說,中美會談最突出的成果或許是雙方減少對彼此反恐政策的批評。

習普會

另外,值得一提的是習普會。

習近平與俄羅斯總統普京將在APEC領導人非正式會議的外圍會議上舉行雙邊會談。

這將是習近平與普京在2014年的第5次會面,預計兩人將探討一系列議題,其中將包括中俄尋求在能源、軍工、礦業、化工、農業和基礎設施建設等領域進一步加深合作。

除了經貿合作外,兩國還會在政治、外交、軍事等領域加大相互支持。

此外,此次會議,與會成員在共同應對埃博拉疫情、恐怖主義威脅、氣候變化、合作打擊貪腐等問題上,也希望能夠獲得更多的實質性成果。

(撰稿:凱露/責編:橫路)