天津修申報方案爭取繼上海成第二自貿區

中國公布上海自貿區成立快將一年，不同的省市都紛紛向中央提出希望成立自貿區。據BBC中文網向天津市政府方面所得的消息，天津將盡快修改早前提出的申報設計，再向中央提出申請。

中國國務院總理李克強10日在天津舉行的夏季達沃斯論壇開幕式上明確表示，將適時對上海自貿區的經驗進行總結，將可複製的經驗，向全國其他地區逐步推廣。

李克強指出，上海自貿區的試驗是一個改革的高地，並非政策的窪地，主要是如何處理政府和市場的關係，以及如何處理髮展和開放的關係，這兩個方面正在進行試驗。

而隨著上海自貿區公布快滿一周歲，個別省市向中央申報希望成立自貿區掀起新的高潮，包括中國北方的天津、南方的廣東及廈門，中西部武漢及成都等。

天津與廣東

雖然中央一直還沒有表態除上海之外，支持哪個城市可以成為第二個自貿區，不過據近期一些官員透過官方媒體發放的消息顯示，天津和廣東最大可能繼上海後，獲得優先首批成為自貿區。

有關官方的消息稱，中國國務院已向轄下的部門下達通知，要求該部門協助天津和廣東設計兩地的自貿區框架。

天津市政府方面的消息向BBC中文網透露，天津將盡快完成框架設計方案並向中央申報。

據了解，經過全局的考慮，廣東和天津分別為南方及北方的經濟中心，相信經過修改的方案可以獲中央認可並可適當時間公布。

其實，據數據紀錄，天津市是早於上海申請建立自貿區。2008年3月，中國國務院批複《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》中表示，東疆保稅港區在「條件成熟時，進行建立自由貿易港區的改革探索」。

專家預計，正在進行修改的框架，將更注重天津的投資與服務貿易便利化的改革，放寬市場准入條件等。

簡政放權

BCG(波士頓諮詢)的合伙人兼董事總經理黃河接受BBC中文網訪問時表示，自貿區最大的作用是政府職能改革的一部分，通過一個小範圍地方進行簡政放權試點是否可行，如果可以的便可以全國複製推動。

黃河認為，從中國整個經濟布局來考慮，中國絕對可以容納至少三個自貿區，分別在華中，華東及華南，因為設立自貿區的城市必須具有代表性，例如廣東是代表非政府的產業，尤其是民營產業，因此中央在全局考慮時，更有利未來經濟發展，推行的風險相對較低。

黃河預計上海自貿區涉及政策的相關內容將在今年底及明年初陸續出台，這都有利未來新設自貿區作為借鏡。

另外，出席達沃斯論壇的上海高級金融學院教授朱寧向BBC中文網表示，過去社會上對上海自貿區的期待似乎太大，目前上海方面已經公布的框架及內容，以及取得的進展與期待距離比較大。

朱寧建設吸取了上海的經驗，日後天津籌建自貿區時應把金融改革相關的政策都包含在可能創建的自貿區內，同時必須協調好自貿區內和其他省市的的關係。

（責編：董樂）

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