白皮書引發干預香港司法獨立新爭議

中國國務院發表的「一國兩制」白皮書，除了引起香港對「高度自治」被削的爭議外，再引起法律界擔心北京意圖干預香港司法獨立爭議。

香港律政司司長袁國強表示，白皮書的發表並無任何意圖干擾本港司法獨立。

相反其內容，由前言開始及當中的章節，很多部分強調香港享有獨立的司法權及終審權。

引發爭議的是白皮書中提及: 「在「一國兩制」之下，包括行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員等在內的治港者，肩負正確理解和貫徹執行香港基本法的重任，承擔維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定的職責。」

對於白皮書內容，香港大律師公會11日發表聲明作出回應，指香港的法官及司法人員不應被視為「治港者」， 或是政府團隊的一部分，這樣會向香港人、內地甚至全世界發放錯誤訊息，認為法庭是政府的機器，與政府互相配合。

大律師公會又指，在普通法下，香港的法庭是根據控辯雙方論據，作出公平及透明審訊，並非根據任何人的一錘定音式的最終解讀作出裁決。

司法獨立

大律師公會強調，香港尊重法治，除要依法辦事及依法施政外，司法獨立亦同樣重要。

全國人大常委會對香港基本法雖有解釋權，但要謹慎地行使，否則會削弱香港人眼中的司法獨立。

面對法律界的質疑，袁國強指出，白皮書發表並無任何意圖或者企圖去干預本香港的司法獨立。

白皮書發表的目的並不是干預司法獨立，相反是尊重一國兩制下，特別是基本法的條文，香港是依據基本法享有獨立的司法權及終審權。

袁國強表示，司法獨立的核心是法院、法官處理案件時，不會受其他人包括政府或行政機關影響。

至於白皮書中提及「治港者」要「愛國愛港」的要求，袁國強指出法官宣誓就職時，要擁護基本法，效忠香港特別行政區，已經履行法律上有關「愛國愛港」要求。

他指白皮書只是重申這一方面，並沒有偏離。

白皮書指，法官要正確理解和貫徹執行基本法，袁國強表示，法官在處理案件時，有責任正確理解法例，因此白皮書只是重申法官職責，並無新的內容。

大律師公會的聲明引述袁國強在2008年出任該會主席時曾經發表聲明，當時袁國強提及司法機構不應該被視作管治團隊的一部分。

在2008年，當時出任國家副主席的習近平訪問香港，提出「三權合作論」，當時正好是袁國強當主席，大律師公會發聲明反駁，袁國強當時認為司法機構不應該被視作管治團隊的一部分。

袁國強認為公會錯誤理解他當年的陳述，希望大家不要混淆之餘，要看清楚上文下理，不要斷章取義。

另外，基本法委員會港方委員譚惠珠，被問到香港司法獨立是否被干預，她指基本法授予香港行政、立法、司法權，但不可說成「法無禁止即可為」。

譚惠珠認為，基本法賦予香港獨立的司法權及審判權，表示司法屬於政治體制的一部分，而行使權力有獨立性，不受行政立法影響，但不等於脫離政治體制。

(撰稿：陳志芬/責編：董樂）