點評中國：讓信息陽光刺破灰霾
2013年，中國城市大氣污染問題引發社會更加廣泛的關注。多地頻繁遭遇灰霾侵襲，尤其人口密集的京津冀以至山東、河南部分地區的重污染天氣多次連日不散，而東北和長三角地區爆發的重度灰霾也對當地正常生活造成嚴重影響，藍天距離市民似乎依然遙不可及。
找回藍天的路徑何在？對照公眾環境研究中心2011年12月提出的藍天路線圖，我們看到中國在信息發佈和預警應急方面取得重要進展，179個城市已經開始了空氣質量數據每小時發佈。居民們通過電腦甚至手機，就可以了解空氣質量的實時數據。而重污染天氣時發佈警報、要求學校停止戶外活動等措施，也對保護公眾健康具有積極作用。
監測發佈和預警應急固然重要，但找回藍天還是必須通過減排，而減排首先必須識別污染源。當前的污染已經呈現明顯的區域性特徵，要識別和監管廣大區域內的污染源，需要公眾參與。這就要求從PM2.5信息的公開，延伸到污染源信息的公開。2013年3月28日，環保組織和企業家組織發出污染源全面公開倡議，並獲得了北京、河北等地積極回應。而環保部於2013年7月30日發佈規章，要求各省建立平台，實時發佈在線監測數據。
在線監測數據實時發佈，山東、浙江、河北等省走在了前列。它們的良好實踐，有助於滿足公眾知情權，也有助於識別區域內的主要污染源頭。根據對這些在線數據的初步分析，我們發現山東、河北等省的一批大型火電、鋼鐵企業嚴重超標排放，其中部分企業甚至在當地處於重度污染的一些時段，依然每個小時都在超標排放。這些主要污染源的排放量變化對當地空氣質量造成的直接影響，值得進一步研討。
應當指出，山東已經提前對火電、鋼鐵等重點行業實施了更為嚴格的排放標凖，而河北也剛剛實施了更為嚴格的鋼鐵業排放標凖。而江蘇、浙江、天津、河南、內蒙古等重點省市排放標凖明顯寬鬆。從現在到火電新國標實施已經不足半年時間，但在線監測數據顯示，大批企業似乎並未做好凖備，屆時是否能夠達到國家排放標凖，令人憂慮。
2013年的大範圍霧霾，促使國務院發佈了《大氣污染防治行動計劃》，提出通過污染控制、調整產業和能源結構等十條措施，用5年讓空氣質量明顯好轉，再以五年消除重污染天氣。這是中國政府迄今為止最為進取的行動計劃。
我們認為，面對數量驚人的污染源頭，減排計劃必須抓住重點，首先從工業和燃煤企業的管控入手。通過計算我們發現，山東、河北等重點地區的部分企業如能達標排放，包括達到未來半年到一年內將要實施的新的排放標凖，其氮氧化物等最關鍵的污染物的排放量就可以實現大幅度的減排。
國十條和多地的減排措施，難免觸及巨大的既得利益，落實的挑戰不容低估。關注大氣污染治理的各界人士，不能坐等藍天的到來。政府、法院、企業、媒體、環保組織和公眾須各司其職，抓住污染源信息實時公開所提供的歷史性機遇，從監督企業達標排放開始，推動大幅度減排，盡快驅散城市上空的灰霾。
（責編：顧垠）
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《虞美人》
鬥爭剝削何時了，
慘事知多少。
城昨夜暴沙風，故國不堪回首霧霾中。
馬列主義應尤在，只是意涵改。
問君能有幾多愁，
恰似一江污水向北流。<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>
