点评中国：让信息阳光刺破灰霾
2013年，中国城市大气污染问题引发社会更加广泛的关注。多地频繁遭遇灰霾侵袭，尤其人口密集的京津冀以至山东、河南部分地区的重污染天气多次连日不散，而东北和长三角地区爆发的重度灰霾也对当地正常生活造成严重影响，蓝天距离市民似乎依然遥不可及。
找回蓝天的路径何在？对照公众环境研究中心2011年12月提出的蓝天路线图，我们看到中国在信息发布和预警应急方面取得重要进展，179个城市已经开始了空气质量数据每小时发布。居民们通过电脑甚至手机，就可以了解空气质量的实时数据。而重污染天气时发布警报、要求学校停止户外活动等措施，也对保护公众健康具有积极作用。
监测发布和预警应急固然重要，但找回蓝天还是必须通过减排，而减排首先必须识别污染源。当前的污染已经呈现明显的区域性特征，要识别和监管广大区域内的污染源，需要公众参与。这就要求从PM2.5信息的公开，延伸到污染源信息的公开。2013年3月28日，环保组织和企业家组织发出污染源全面公开倡议，并获得了北京、河北等地积极回应。而环保部于2013年7月30日发布规章，要求各省建立平台，实时发布在线监测数据。
在线监测数据实时发布，山东、浙江、河北等省走在了前列。它们的良好实践，有助于满足公众知情权，也有助于识别区域内的主要污染源头。根据对这些在线数据的初步分析，我们发现山东、河北等省的一批大型火电、钢铁企业严重超标排放，其中部分企业甚至在当地处于重度污染的一些时段，依然每个小时都在超标排放。这些主要污染源的排放量变化对当地空气质量造成的直接影响，值得进一步研讨。
应当指出，山东已经提前对火电、钢铁等重点行业实施了更为严格的排放标准，而河北也刚刚实施了更为严格的钢铁业排放标准。而江苏、浙江、天津、河南、内蒙古等重点省市排放标准明显宽松。从现在到火电新国标实施已经不足半年时间，但在线监测数据显示，大批企业似乎并未做好准备，届时是否能够达到国家排放标准，令人忧虑。
2013年的大范围雾霾，促使国务院发布了《大气污染防治行动计划》，提出通过污染控制、调整产业和能源结构等十条措施，用5年让空气质量明显好转，再以五年消除重污染天气。这是中国政府迄今为止最为进取的行动计划。
我们认为，面对数量惊人的污染源头，减排计划必须抓住重点，首先从工业和燃煤企业的管控入手。通过计算我们发现，山东、河北等重点地区的部分企业如能达标排放，包括达到未来半年到一年内将要实施的新的排放标准，其氮氧化物等最关键的污染物的排放量就可以实现大幅度的减排。
国十条和多地的减排措施，难免触及巨大的既得利益，落实的挑战不容低估。关注大气污染治理的各界人士，不能坐等蓝天的到来。政府、法院、企业、媒体、环保组织和公众须各司其职，抓住污染源信息实时公开所提供的历史性机遇，从监督企业达标排放开始，推动大幅度减排，尽快驱散城市上空的灰霾。
（责编：顾垠）
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《虞美人》
鬥爭剝削何時了，
慘事知多少。
城昨夜暴沙風，故國不堪回首霧霾中。
馬列主義應尤在，只是意涵改。
問君能有幾多愁，
恰似一江污水向北流。<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>
